«Роснефть» назвала условия возобновления проекта на ₽1,5 трлн
Глава «Роснефти» Игорь Сечин в августе направил письмо президенту Владимиру Путину с предложением предоставить масштабные льготы крупным нефтегазохимическим проектам на Дальнем Востоке. Об этом РБК рассказали четыре источника, близких к правительству.
Компания прорабатывала возможность строительства Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК) в Находке, инвестиции в который оценивались в сумму до 1,5 трлн руб. Но в мае 2019 года «Роснефть» приостановила реализацию ВНХК на фоне снижения рентабельности проекта. На встрече с президентом Владимиром Путиным в «Ново-Огарево» 18 августа Игорь Сечин рассказал, что компания готова вернуться к строительству завода в случае улучшения налоговых условий. Пока на Дальнем Востоке дефицит перерабатывающих мощностей и поэтому в регионе дорогое топливо, а ВНХК будет выпускать не только нефтехимию, но и нефтепродукты, подчеркнул глава «Роснефти». В ответ на это президент поручил оформить и представить предложения для реализации проекта.
Что известно о ВНХК
Согласно последней публичной информации, ВНХК планирует ежегодно перерабатывать 12 млн т нефти и выпускать около 8 млн т нефтепродуктов (включая бензин и дизель) и 3,4 млн т нефтехимической продукции. Еще в начале обсуждения проекта «Роснефть» указывала, что комплекс позволит «закрыть дефицит моторных топлив на Дальнем Востоке».
Тогда компания для реализации проекта предлагала распространить на него «благоприятный налоговый режим» и заморозить транспортные тарифы, а также пыталась привлечь деньги на проект из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Кроме того, она приглашала к участию иностранных партнеров, в том числе американскую ExxonMobil, сообщали «Ведомости», но в итоге стороны не договорились.
Вопрос о стимулах для ВНХК находится в проработке, сказал РБК представитель профильного вице-премьера Юрия Борисова. Представители «Роснефти» и Минфина не ответили на запросы. Представитель Минэнерго отказался от комментариев.
Что предложил Сечин
Глава «Роснефти» предложил президенту изменить Налоговый кодекс, чтобы гарантировать «экономически эффективную модель развития крупных нефтегазохимических проектов на Дальнем Востоке», пересказали его письмо два источника РБК. В качестве стимулов предлагается увеличить обратные акцизы на нефть и нафту, поставляемые на дальневосточные нефтегазохимические проекты, которые компании могут получить из бюджета. Для обратного акциза на нефть глава госкомпании предложил ввести логистический коэффициент 2, а на нафту считать по особой формуле с повышенным коэффициентом (самой формулы в письме нет), говорят четыре источника РБК. По словам одного из них, по предложению «Роснефти» обратный акциз для нафты должен вырасти с 12,6 тыс. до 18 тыс. руб. на одну тонну с 2024 года. Это подтвердил источник, близкий к правительству.
В таком случае при цене на нефть $60 за баррель обратный акциз на нее при переработке 12 млн т в год на ВНХК мог бы вырасти на 38 млрд руб. в год, а на нафту — на 27 млрд руб. в год, то есть в целом это ежегодно около 65 млрд руб., говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук.
Эти условия Сечин предложил зафиксировать на 30 лет, говорят два источника РБК. По их словам, глава госкомпании попросил президента поручить правительству внести соответствующие поправки в Госдуму до конца сентября. На открытой части встречи с Путиным в «Ново-Огарево» Сечин сказал: «Нам нужен стабильный налоговый режим, который позволил бы планировать экономику этого предприятия минимум на 30 лет».
По словам двух собеседников РБК, с помощью стимулов компания хочет вернуть проекту доходность примерно пятилетней давности, которая в последние годы упала из-за изменения цен на нефть и налогов. Например, в 2014 году внутренняя норма доходности (IRR) ВНХК составляла 18%, а сейчас IRR новых нефтехимических проектов — около 11%, вспоминает один из них. Льготы по обратным акцизам позволят компании увеличить доходность примерно до 20% в рублях (около 16% в долларах), говорит другой собеседник.
За последние два года «Роснефть» второй раз предлагает ввести повышенные вычеты на сырье для ВНХК, утверждают два источника, близких к правительству. По их словам, в рамках предыдущих переговоров кабмин рекомендовал подготовить «более разумные» предложения.
Традиционно минимальный IRR для проектов в сегменте downstream (нефтепереработка и нефтехимия) в России составляет 10–12% в долларах США, говорит аналитик Газпромбанка Евгения Дышлюк. Показатель IRR для таких проектов считается в долларах, так как они ориентированы на экспорт, а цены на продукцию на внутреннем рынке привязаны к зарубежным, объясняет эксперт.
Одна из крупнейших в мире нефтегазовых компаний, Total, оценивает IRR своих нефтехимических проектов в разных странах (США, Алжир, Саудовская Аравия и Южная Корея) как «выше 15%». Но обычно уровень для западных компаний ниже — это объясняется в первую очередь доступом к более дешевому финансированию, отмечает старший аналитик Wood & Co. Ильдар Давлетшин. У российских проектов IRR значительно выше из-за более дорогих кредитов, а также страновых рисков, которые включают и нестабильные налоговые условия, отмечает эксперт. Но проекты в Азии (в том числе китайские), основные конкуренты ВНХК, могут изменить будущую картину в предложении нефтехимической продукции и потенциально снизить маржу проекта, добавляет он.
Желание «Роснефти» добиться более высокой доходности понятно: нефтяные компании могут инвестировать и в добычу, которая намного рентабельнее, чем переработка и нефтехимия, так что новые проекты с IRR ниже 15% они не утверждают, говорит один из источников РБК. Другая причина — желание продемонстрировать зарубежным партнерам, что государство поддерживает проект, говорит еще один собеседник РБК.
Зачем нужны обратные акцизы
Обратные акцизы правительство придумало для НПЗ и нефтехимических предприятий, чтобы компенсировать им рост цен на сырье из-за налоговых маневров. Для отдельных заводов также ввели логистические коэффициенты, которые увеличивают вычеты из бюджета в 1,1–1,5 раза. Логика такая: чем дальше завод находится от границы, тем дороже его сырье, слабее позиции на экспортных рынках и, соответственно, тем больше поддержка от государства. ВНХК планируется построить на побережье Тихого океана — близко к экспортным рынкам, но далеко от источника сырья, пересказали два чиновника аргументы «Роснефти».
Почему «Роснефть» откладывала ВНХК
О строительстве крупного НПЗ мощностью 20 млн т вблизи Находки, на конечной точке нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), «Роснефть» задумалась еще в 2006 году, говорил в то время ее глава Сергей Богданчиков (тогда Сечин возглавлял совет директоров компании). В 2010-м компания переформатировала НПЗ в нефтехимический комплекс (ВНХК) и затем неоднократно меняла конфигурацию проекта. В мае прошлого года, после десяти лет обсуждений, она исключила проект из своей инвестпрограммы.
Проект ВНХК был рентабельным в рамках существовавшей налоговой системы, а теперь «как таковой был снят, исключен из инвестиционной программы компании» в связи с завершением большого налогового маневра, который предполагал постепенное обнуление экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), объяснял тогда первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров.
Еще одна причина — ручное регулирование нефтеперерабатывающего бизнеса со стороны правительства, следовало из слов Федорова. «Все слышали о соглашениях [о заморозке цен на топливо], которые были продлены сейчас на три месяца. И мы считаем не нулевыми перспективы продления этих соглашений и до конца года, и может быть, на более продолжительный период времени», — говорил он.
Тогда в Минфине заявили, что налоговый маневр в нефтяной отрасли не мог служить препятствиям для проекта «Роснефти», а, наоборот, улучшал экономические показатели реализации его первой очереди. Тем не менее нефтяная компания допускала, что вернется к проекту «при наличии привлекательных и гарантированно стабильных фискальных и регуляторных условий».
Блок капитального строительства роснефть
Строительство Восточной нефтехимической компании на Дальнем Востоке
Проект ВНХК предусматривает создание крупнейшего нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Дальневосточном федеральном округе.
Реализация проекта позволит решить проблему локального дефицита и высоких цен на моторные топлива в ДФО и заложить основу для создания нефтехимического кластера в регионе. Комплекс ВНХК также позволит максимально эффективно использовать конъюнктуру рынка Азиатско-Тихоокеанского региона и экспортировать конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.
В настоящее время осуществляется комплекс мероприятий по подготовке к строительству I и II очереди проекта:
I-я очередь — нефтехимия мощностью 3,4 млн тонн в год по сырью с производством следующих основных товарной продукции:
- Полиэтилены — 850 тыс. тонн/год – для производства широкого спектра полимерных пленок и труб;
- Полипропилены — 800 тыс. тонн/год – для производства различной кабельной и медицинской продукции;
- Бутадиен — 200 тыс. тонн/год – для производства синтетических каучуков (PBR, SSBR, EPDM и т.д.);
- Бензол — 230 тыс. тонн/год — исходное сырьё для производства лекарств, различных пластмасс, синтетической резины, красителей;
- МЭГ — 700 тыс. тонн/год – для производства широкого ассортимента бытовой продукции (синтетических волокон, растворителей, низкозамерзающих и гидравлических жидкостей).
II-я очередь — нефтепереработка мощностью 12 млн тонн в год по нефти с получением моторных топлив (автобензинов 1 млн 570 тыс. тонн/год, дизельного топлива 6 млн тонн/год, керосина 790 тыс. тонн/год, судового маловязкого топлива 140 тыс. тонн/год);
На данном этапе завершены работы по подготовке проектной документации для I и II очереди проекта, в том числе по объектам инфраструктуры (ж/д пути, внеплощадочная автомобильная дорога, объекты водоснабжения, нефтепровод-отвод, газопровод, объекты электросетевого хозяйства и т.д.).
В сентябре 2017 года во время проведения III Восточного экономического форума между АО «Восточная нефтехимическая компания» и АО «Корпорация развития Дальнего Востока» было заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Нефтехимический». АО «Восточная нефтехимическая компания» присвоен статус якорного резидента ТОСЭР «Нефтехимический».
Общий объем капитальных вложений в строительство I и II очереди составит около 660 млрд руб., ожидаемый мультипликативный эффект проекта — до 600 млрд руб.
Строительство ВНХК обладает рядом преимуществ по сравнению со многими российскими и зарубежными аналогами:
- Полная обеспеченность собственным сырьем;
- Расположение в непосредственной близости от ВСТО и выхода в море;
- Близость к крупнейшим рынкам сбыта продукции — АТР;
- Более низкие удельные затраты в производстве нефтехимической продукции.
Проект поддержан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным (№ Пр-2970 от 19.12.2013г.), Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым (№ ДМ-П9-705р от 31.01.2014г.), а также региональными властями.
Исполнительные органы
Исполнительными органами являются:
Функции единоличного исполнительного органа и председателя Правления в соответствии с Уставом осуществляет Главный исполнительный директор.
Главным исполнительным директором Компании с 2012 года является Игорь Иванович Сечин. Он управляет текущей деятельностью Компании, формирует повестку Правления и председательствует на его заседаниях.
Порядок формирования состава Правления, права, обязанности и ответственность членов Правления, регламент деятельности Правления устанавливаются Положением о коллегиальном исполнительном органе (Правлении) Компании.
Изменения в составе Правления
Функции единоличного исполнительного органа и председателя Правления в соответствии с Уставом осуществляет Главный исполнительный директор.
В 2018 году истекли полномочия члена Правления Юрия Анатольевича Нарушевича.
В состав Правления избран статс-секретарь – вице-президент Компании Елена Владимировна Завалеева.
Количественный состав Правления в отчетном году не менялся и составляет 11 человек. Правление представлено руководителями основных бизнес-направлений и производственного сервиса, а также основных поддерживающих функциональных блоков Компании.
Состав Правления ПАО «НК «Роснефть»
Родился в 1960 году.
В 1984 году окончил Ленинградский государственный университет, кандидат экономических наук.
Имеет государственные и ведомственные награды.
Владеет 13 489 350 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,1273 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1946 году.
В 1979 году окончил Саратовский юридический институт им. Д. И. Курского.
Имеет государственные и ведомственные награды.
Является членом Совета НПФ «НЕФТЕГАРАНТ», членом Совета директоров ООО «РН-Разведка и добыча», ООО «РН-Коммерция», ООО «РН-Ресурс», ООО «РН-Переработка».
Владеет 203 916 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0019 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1954 году.
В 1980 году окончил Школу радиотехники, электроники и информатики (Париж, Франция).
Является Председателем Совета директоров АО «Верхнечонскнефтегаз», ООО «РН-Разведка и добыча», членом Совета директоров ПАО «НГК «Славнефть», ООО «Национальный нефтяной консорциум», ООО «РН-ГАЗ», ООО «РН-Ресурс», ООО «РН-Иностранные проекты».
Владеет 543 804 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0051 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1947 году.
В 1971 году окончил Уфимский государственный нефтяной технический университет. Кандидат экономических наук.
Имеет государственные и ведомственные награды.
Является генеральным директором, членом Совета директоров АО «РОСНЕФТЕГАЗ», Председателем Наблюдательного совета РГУ нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина, членом Правления АНО «Хоккейный клуб «Салават Юлаев».
Не владеет акциями ПАО «НК «Роснефть».
Геннадий Иванович Букаев не принимает участия в голосовании по вопросам компетенции Правления, касающимся операционной деятельности Компании, которые потенциально могут являться объектом аудита / принятия управленческих решений в отношении объектов аудита, что является предметом рассмотрения Совета директоров (подробнее читайте в разделе «Функция внутреннего аудита»).
Родился в 1966 году.
В 1991 году с отличием окончил Университет г. Гент (Бельгия), в 1992 году – Университет г. Гент, Бельгия / Университет г. Лиссабон, Португалия.
Является Председателем Совета директоров ПАО «Саратовский НПЗ», ПАО «НК «Роснефть» – МЗ «Нефтепродукт», ЗАО «Роснефть-Армения», ООО «РН-Ереван», Rosneft Trading S.A., ООО «РН-Коммерция», ООО «РН-Переработка», Председателем Наблюдательного совета ЧАО «ЛИНИК», членом Совета директоров ПАО «НГК «Славнефть», ОАО «Славнефть-ЯНОС», Rosneft Global Trade S.A., АО «СПбМТСБ», Rosneft Techno S.A., ПАО АНК «Башнефть», ООО «РН-Иностранные проекты», Nayara Energy Limited, членом Совета SIA «ITERA Latvija».
Владеет 457 598 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0043 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1972 году.
В 1994 году окончил Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, в 1998 году окончил Университет штата Калифорния, Хейворд, получена степень MBA.
Не владеет акциями ПАО «НК «Роснефть».
Родился в 1967 году.
В 1990 году окончил Московский институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова.
Является Председателем Совета НПФ «НЕФТЕГАРАНТ», Председателем Совета директоров ООО «РН-Ресурс», заместителем Председателя Совета директоров АО «ЦСД», членом Совета директоров ПАО «НК «Роснефть» – МЗ «Нефтепродукт», АО «ДЦСС», ЗАО «ТЭК-Торг», ООО «РН-Разведка и добыча», ООО «РН-Коммерция», ООО «РН-Актив», ООО «РН-Иностранные проекты», генеральным директором ООО «РН-Иностранные проекты», АО «РН Холдинг», исполнительным финансовым директором АО «РН Менеджмент».
Владеет 448 066 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0042 % от уставного капитала Компании).
Родилась в 1981 году.
В 2003 году окончила Московский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития по специальности «юриспруденция».
Имеет государственную награду.
Является Председателем Совета директоров ООО «Реестр-РН», членом Совета директоров ПАО АНК «Башнефть», ООО «РН-Переработка», ООО «РН-Разведка и добыча».
Владеет 6 250 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,00006 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1954 году.
В 1979 году с отличием окончил Университет штата Аляска.
Имеет государственные награды.
Является Председателем Наблюдательного совета ОАО «Роснефть-Сахалин», Председателем Совета директоров ООО «РН-Иностранные проекты», АО «РН-Шельф-Дальний Восток», членом Совета директоров RN Nordic Oil AS, ЗАО «Росшельф», АО «ДЦСС», ООО «РН-ГАЗ», ООО «РН-Коммерция».
Владеет 377 318 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0036 % от уставного капитала Компании).
Родилась в 1953 году.
В 1977 году окончила Московский институт нефтехимической и газовой промышленности (МИНХиГП) им. И. М. Губкина, в 1984 году – аспирантуру МИНХиГП им. И. М. Губкина.
Имеет государственные и ведомственные награды.
Является Председателем Совета директоров ООО «РН-ГАЗ», Председателем Совета SIA «ITERA Latvija», членом Наблюдательного совета Союза организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество», членом Совета директоров ООО «РН-Иностранные проекты», ООО «РН-Переработка».
Владеет 4 071 акцией ПАО «НК «Роснефть» (0,00004 % от уставного капитала Компании).
Родился в 1959 году.
В 1985 году окончил Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им. И. М. Губкина, в 1996 году – Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации, в 2002 году – Московскую международную высшую школу бизнеса «МИРБИС».
Имеет государственные и ведомственные награды.
Является Председателем Совета директоров АО «ДЦСС», АО «82 СРЗ», АО «Охинская ТЭЦ», ООО «Звезда-Хендэ», АО «ЦКБ «Лазурит», ОАО «ТомскНИПИнефть», членом Совета директоров RIG Research Pte. Ltd., ПАО «РусГидро», АО «ОСК», ООО «СНГТ», ООО «Звезда Морские Технологии», Antares Singapore Pte. Ltd., ООО «РН-Актив», ООО «РН-Разведка и добыча», ООО «РН-Коммерция», ООО «РН-Переработка», ОАО НПО «Буровая техника», генеральным директором ООО «РН-Актив», Президентом, Председателем Правления, заместителем Председателя Совета директоров ПАО АНК «Башнефть», членом Наблюдательного совета Национальной ассоциации трансфера технологий, членом Попечительского совета РГУ нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина.
Владеет 377 114 акциями ПАО «НК «Роснефть» (0,0036 % от уставного капитала Компании).
Состав и структура Правления
Деятельность Правления в 2018 году
В 2018 году проведено 59 заседаний, рассмотрено 195 вопросов и приняты решения:
- рассмотрен статус реализации Стратегии «Роснефть – 2022»;
- внедрена Программа долгосрочной мотивации руководителей Обществ Группы;
- Созданы Технологический совет, Комитет по науке и технологиям, Экспертный совет по информационным технологиям, Комитет по импортозамещению и утверждены документы, определяющие порядок их деятельности;
- актуализирован единый реестр непрофильных и неэффективных активов;
- одобрена реализация восьми бизнес-проектов по разработке и обустройству месторождений, реконструкции нефтепроводов, геологическому изучению недр, развитию нефтепереработки;
- одобрено совершение 79 сделок по поставке нефти и нефтепродуктов на экспорт и внутренний рынок, поставке газа на внутреннем рынке, оказанию комиссионных услуг по реализации нефти;
- ликвидировано/реорганизовано десять Обществ Группы в целях оптимизации корпоративной структуры Компании;
- одобрено участие Компании в 23 организациях;
- утверждены внутренние документы Компании в области:
- промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
- управления рисками и внутреннего контроля;
- организации работы Технико-технологического экспертного совета и Научно-технического совета;
- контроля качества нефтепродуктов и др.;
- рассмотрены результаты деятельности менеджмента Компании за 2017 год и утверждены значения КПЭ руководителей структурных подразделений ПАО «НК «Роснефть» и руководителей ключевых Обществ Группы на 2018 год;
- утверждены кандидаты для избрания в советы директоров и исполнительные органы ключевых Обществ Группы.
Планирование работы Правления
Работа Правления осуществляется на плановой основе. Планы работы Правления формируются ежеквартально с учетом предложений членов Правления и топ-менеджеров Компании.
В 2019 году Правление продолжит работу по реализации Стратегии развития Компании в соответствии с решениями Совета директоров.
Корпоративный секретарь
Функции корпоративного секретаря Компании с мая 2014 года Протокол № 34 от 5 мая 2014 года. выполняет директор Департамента корпоративного управления Светлана Валентиновна Грицкевич
Департамент корпоративного управления является структурным подразделением Компании, осуществляющим функции аппарата Корпоративного секретаря.
Корпоративный секретарь подотчетен Совету директоров, назначается на должность и освобождается от должности Главным исполнительным директором на основании решения Совета директоров.
Деятельность Корпоративного секретаря регулируется Положением о Корпоративном секретаре. Основные функции:
- совершенствование системы корпоративного управления;
- организация подготовки и проведения общих собраний акционеров;
- обеспечение работы Совета директоров и комитетов Совета директоров, выполнение функций секретаря Правления;
- предупреждение корпоративных конфликтов;
- обеспечение реализации прав акционеров;
- реализация политики по раскрытию информации;
- организация работы по исполнению требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- осуществление контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- взаимодействие с регистратором, государственными органами, уполномоченными на осуществление регулирования корпоративных отношений и рынка ценных бумаг.