Оценка стоимости бросовых проектных работ
Необходимость в оценке бросовых работ возникает при отказе заказчика исполнять договор подряда на разработку проектной документации, изменении задания на проектирование, разрешительной документации, технических условий и т.п.
В законодательстве Республики Беларусь отсутствует определение бросовых работ. На практике под такими работами понимаются проектные (изыскательские) работы, не выполненные в полном объеме по причинам, не зависящим от проектировщика, при этом результат таких работ (проектная документация) в дальнейшем не используется заказчиком ввиду его ненужности.
Проектировщику выгодно сдать как бросовые работы все комплекты проектной документации, заказчику — принять как можно меньше.
Если объем бросовых работ значительный, то заказчик к оценке бросовых работ может привлекать специалистов обладающих необходимой квалификацией, т.к. «отбиться» от проектировщика грамотно составившего договор трудно.
Приёмка бросовых работ
Схема приемки бросовых работ может выглядеть как на скриншоте ниже, в идеале должна быть предусмотренная договором, договор в свою очередь должен содержать форму акта сдачи-приемки бросовых проектных работ.
Схема приемки бросовых работ
Под матрицей, упоминаемой на скриншоте, понимаю следующую таблицу:
| № | Наименование | Готовность листа | Удельный вес листа | Стоимость |
| 1 | Пояснительная записка | П — 100%, З — 30% | 5% | 300$ |
| 2 | Структурная схема | П — 100%, З — 20% | 10% | 600$ |
| 3 | Зоны обзора камер видеонаблюдения | П — 100%, З — 10% | 10% | 900$ |
Как проектировщик скажу, что запроектировать «что-нибудь» под бросовые работы можно довольно быстро, особенно если работать в выходные. Заказчика от такого подхода проектировщика может спасти деление проектных работ на этапы с приёмкой каждого этапа, например — работа по разработке структурной схемы, пояснительной записки может быть начата только после согласования зон обзора камер видеонаблюдения с заказчиком.
Бюджетные организации крайне неохотно идут на бросовые работы. Боятся ответственности.
Возможным вариантом является просто приемка документации,- без последующего строительства .
Соглашусь. И именно поэтому юридический отдел проектировщика должен готовить продуманные договора.
Независимо от наличия в материалах дела подписанных представителями заказчика и подрядчика актов сдачи приемки и справок о стоимости выполненных работ и затратах либо неподписанных заказчиком актов и справок без указания каких либо мотивов, в том числе с указанием мотивов по истечении пяти рабочих дней, суду в случае заявления заказчиком возражений относительно указанных в актах и справках стоимости и объемов выполненных подрядчиком работ следует проверить обоснованность этих доводов, поскольку, согласно статье 108 ХПК, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
До суда никому не выгодно доводить — это крайний случай. Договор должен быть составлен так, что бы было понятно кто этот суд проиграет.
Понятие акта бросовых работ и необходимости его заключения
Выполнение работ либо оказание услуг подтверждается соответствующей документацией. Таким образом, фиксируются сроки, уровень качества исполнения, что позволяет гарантировать оплату труда исполнителя в условленном объеме. Один из документов такого рода – акт бросовых работ. Однако бросовые работы – это понятие, отсутствующее в правовом поле, но к ним относят задачи, которые не были выполнены в полностью.
Для понимания необходимости оформления данной бумаги изначально нужно изучить: назначение акта, особенности подписания, используемые формы, содержание и иные позиции, определяющие нюансы составления.
Понятие бросовых работ
На практике, бросовые работы в проектировании это, когда заказчик прекращает действие договора с проектировщиками, а изыскательские действия по составлению проекта объекта уже выполнены. Дабы избежать возможной неоплаты трудозатрат на совершенные бросовые работы в проектировании, следует заранее позаботиться о договорной документальной базе. В частности, подготовить акт бросовых работ.
А вот бросовые работы в строительстве это действия подрядчика, которые привели к задержке строительства и расторжению договора. Заказчик может отказаться их оплачивать, все зависит от документальных договоренностей.
Акт бросовых работ
Акт на бросовые работы фиксирует выполнение обязательств, которые определены положениями договора, заключенного контрагентами.
Его особенности таковы:
- относится к документации первичного учета, где указываются основные позиции выполненных действий;
- выступает приложением к основному соглашению;
- характеризуется произвольной формой, не требует удостоверения нотариусом.
По предусмотренным нормам закона может быть заменен универсальной передаточной документацией.
Кем и когда составляется документ
Акт бросовых работ дополняет основной договор. Ключевая цель составления – подтверждение, что бросовые работы сделаны, а услуги, определенные в положениях соглашения, оказаны. Он составляется, как при завершении отдельного этапа запланированной деятельности, так и по итогу всей деятельности исполнителя.
Когда применяется форма КС-2
Унифицированная форма акта (КС-2) используется для документооборота в строительных и монтажных сферах. Однако данная необходимость не закреплена в нормах действующего законодательства. При капитальном строительстве активно применяется форма КС-2, которая может корректироваться с учетом потребностей самой организации. К примеру, при использовании в проекте по строительству, дополнительно могут быть отражены инвесторы и субподрядчики. Основанием оформления служит журнал учета выполненных работ.
Назначение акта
Наличие акта бросовых работ не гарантирует их принятие заказчиком. Только при его подписании каждым из контрагентов договорные условия считаются выполненными.
В соответствии с пунктами акта, заказчик оплачивает назначенную стоимость работ. Тогда исполнитель получает право на требование положенной суммы денежных средств.
Если заказчик отказывается принимать работы без обоснования своей позиции, второй участник может воспользоваться возможность самостоятельного подписания акта. При таких обстоятельствах, односторонний документ позволяет требовать оплаты через суд. Для отстаивания собственных интересов понадобится также приложить первичную документацию и основной договор.
Содержание акта
Законодательством предусмотрена возможность составления бумаги в произвольной форме, но с соблюдением ряда требований. Так, вне зависимости от особенностей достигнутых договоренностей, потребуется указать ряд сведений:
- название документа. Это может быть как акт выполненных работ, так и акт бросовых работ или акт сдачи-приема. Допустимо использование иных вариантов;
- дата заключения, номер основного договора, в соответствии с которыми оказываются услуги/проводятся работы;
- дата оформления акта и его регистрационные реквизиты;
- данные контрагентов;
- списки выполненного по пунктам;
- итоговая стоимость;
- подписи и печати лиц, назначенных ответственными за этот документ. Иногда, достаточно лишь подписи. Так, если одной из сторон является индивидуальный предприниматель, то вполне обосновано отсутствие печати.
Чтобы избавиться от необходимости в лишних действиях при составлении акта, рекомендуется воспользоваться предусмотренным и универсальным образцом, который можно скорректировать под особенности выполненных работ.
Особенности подписания документа
После того, как заказчик был извещен исполнителем о готовности сдать объект, ему необходимо без промедления перейти к процедуре принятия работ. Данная последовательность актуальна в том случае, если другой алгоритм приема-сдачи не определен в рамках договора. Необходимость в немедленной инициации процедуры проверки играет на руку исполнителю, ведь при затягивании сроков повышается риск порчи подготовленного к сдаче объекта.
Бумага заверяется всеми участниками. При этом акт оформляется в двух экземплярах – наличие подписи обязательно на каждом из них. Один документ остается у исполнителя, второй – у подрядчика.
Если в ходе проведения проверки не удалось согласовать какие-либо моменты или один из участников решил не подписывать документ, то об этом нужно внести соответствующую запись. Это позволит разрешение возникших противоречий перенести в отделение суда. Однако сторонам сделки рекомендуется устранить проблемные ситуации самостоятельно. Таким образом можно сэкономить время и средства. Но если все же не удается достичь компромисса, и исполнителю, и заказчику нужно заранее подготовиться к отстаиванию собственной позиции на судебных разбирательствах.
Нормативная база
Как уже было указано ранее, акт бросовых работ обычно относят к категории первичных документов. Особенно актуальна данная характеристика с учетом факта, подразумевающего обязательное наличие реквизитов, присущих для категории первичных документов.
Отдельно стоит отметить область бухгалтерии. На основании акта бросовых работ уполномоченный сотрудник проводит учет хозяйственных операций. При таком рассмотрении служащие налоговой службы и финансисты воспринимают документ как первичный учетный.
При его отсутствии может значительно усложниться деятельность отдела бухгалтерии по вопросам, связанным с подтверждением затрат и получением прибыли.
Что касается налоговых правоотношений, то позиция Федеральной налоговой службы по отношению к акту, однозначна – наличие данного документа позволяет подтвердить факт осуществления расходов.
Как итог: составление акта необходимо при выполнении работ или предоставлении услуг даже в пределах одной организации. Форма документа может быть любой, основное требование – наличие в содержании всех ключевых сведений.
Заключение
Итак, акт бросовых работ оформляется исполнителем после выполнения обязательств, определенных договором. Строгой формы законодательством не предусмотрено, однако уточнены позиции, которые должны быть отражены. Составлять документ или нет – определяется намерениями участников сделки. Но все же его оформление крайне рекомендуемо, ведь таким образом можно избежать большей части сложностей в бухгалтерской и налоговой сфере.
Правда о СРО
За все хорошее, против всего плохого
НОПРИЗ актуализирует проблемы проектировщиков: кто оплатит «бросовые работы»?
31 мая по инициативе Национального объединения изыскателей и проектировщиков в Доме русского зарубежья состоялся круглый стол «Практика разрешения конфликтов в паре заказчик-проектировщик. Оплата бросовых работ».
Вели мероприятие вице-президент НОПРИЗ, член Совета Нацобъединения, Координатор по городу Москве Алексей Воронцов и член Совета Игорь Мещерин.
Проектировщики и изыскатели много лет говорят о сложившейся несправедливой практике оценки и оплаты их услуг. На круглом столе попробовали разобрать отдельные её аспекты.
По мнению участников обсуждения, сложившаяся на рынке проектно-изыскательских работ ценовая политика укладывается в незамысловатую формулу «аналоговой» оценки либо достигнутых «договоренностей» между заказчиком и подрядчиком. Кроме того, в отрасли распространена практика неоплаты трудозатрат проектировщиков и изыскателей в случае досрочного прекращения заказчиком строительства объекта. Также, как правило из оплаты выпадает разработка вариантных решений проектов.
Игорь Мещерин отметил, что в законодательстве отсутствует правовое понятие «бросовые работы». Между тем, проектировщики часто сталкиваются с ситуацией, когда заказчик в одностороннем порядке прекращает договор, мотивируя свое решение нецелесообразностью использования проекта. Учитывая, что в большинстве случаев проектировщики вынуждены соглашаться на выполнение работ без их авансирования, практика неоплаты трудозатрат, понесенных проектировщиками и изыскателями, находит поддержку в судебных решениях.
Член Совета НОПРИЗ предложил ввести в юридический оборот понятие «бросовые проектные работы» и отдавать предпочтение оценке спорных объемов проектных работ по трудозатратам. Подчеркнув, что при досрочном прекращении исполнения договора необходимо разработать методику оценки работ, которые выполнены и не реализуются не по вине проектировщика.
Участвовавшие в обсуждении проблематики односторонних отказов от исполнения договоров юристы отметили, что эти вопросы сейчас активно изучаются и правовые механизмы урегулирования таких конфликтов возможны.
Адвокат Максим Яковлев рассказал, что в настоящее время в строительной отрасли постепенно внедряется практика преддоговорных споров. По его мнению, все финансовые конфликты между заказчиком и подрядчиком возникают из-за несвоевременного, некачественного оформления документов, а также несоблюдения графика выполнения работ, подчеркнув, что в подобных ситуациях несправедливо возлагать всю полноту ответственности за решение хозяйственных споров в судебных инстанциях.
«Системный подход к этой проблеме дает положительный результат»,- отметил юрист.