Нужно ли разрешение на строительство гаража и как избежать проблем с проверяющими органами
В личной переписке мне часто на почту поступают вопросы: а нужно ли разрешение на строительство гаража/сарая/дом?
Если кратко ответить: то на любое строение с фундаментом нужно разрешение на строительство. Расскажу теперь подробнее.
Нужно или нет получать разрешение на строительство?
По закону любое строение с фундаментом относится к объектам капитального строительства. И не зависит это от этажности, материалов стен и формы крыши. Поэтому, если вы собираете из досок сарай, делаете навес или карпорт для машины, то разрешение на строительство вам совершенно не нужно. В случае чего все эти конструкции легко разбираются и переносятся.
А вот если вы захотите построить капитальный сарай из блоков, да чтобы стены не трескались собираетесь залить ленточный фундамент под стенами, то вы автоматом попадаете в раздел «объект капитального строительства». И гараж, и дом так же относится к это разделу. И получать разрешение на строительства такого сарая или гаража (и уж тем паче — дома) нужно обязательно.
А что будет если вы не получите такое разрешение?
Первое место, куда жалуются — это муниципальный контроль. Они приезжают и проверяют все документы: градплан, разрешение на строительство, собственность на землю. И это их работа. Если у вас документов с собой нет, то вызовут на комиссию к себе и потребуют представить все эти документы. И если их нет, то выпишут штраф и обяжут либо получить документы, либо вернуть все как было (то есть снести что построили). Зависит уже от вашего красноречия и заступников (если они есть). Но на штраф рассчитывайте железно!
Второе место, куда жалуются, это участковый милиционер. Ему жалуются на работу у вас гасторбайтеров, на шум. Участковому поймать «незаконных» узбеков просто дар небес — можно срубить если не денег, то очень жирную «палку». И они будут приходить проверять вас очень даже часто.
Третья инстанция, куда жалуются — это ГИБДД. Еще ни одна стройка не обходится без земляных работы трактором, работы крана и бетононасоса. Так что машины будут заезжать на тротуары, плохо парковаться, выносить грязь с участка колесами и так далее. Вот тут-то их и будут ловить бдительные экипажи ДПС с протоколами. А штрафы там не маленькие — минималка 5 тысяч рублей, а так и до 25 легко доходят.
Ну и, наконец, последняя интересная инстанция — это прокуратура. Вот тут уже будут явно надуманные жалобы (если только вы не занимаетесь противозаконной деятельностью) и они будут вас доставать всякими допросами и осмотрами. Нервы помотают тоже прилично.
Как я уже сказал выше, распоряжаться своим объектом капитального строительства вы тоже не сможете. То есть ни подарить, ни продать, не передать по наследству.
Как избежать проблем при строительстве
Так как же сделать, чтобы всех этих проблем не было?
1. Перед началом строительства поговорить с соседями о том, что вы хотите построить и выслушать их мнение.
Просто послушайте их мнение и попробуйте найти компромисс. И по поводу размещения (может загораживает свет для любимого дерева), водоотведения, отступов от границы участка, забора, калитки и так далее. Обговорите когда строители не будут мешать, как будут подъезжать машины и как вы будете соблюдать чистоту. Все эти мелочи часто важны для людей. Если даже не найдете компромисса, то хоть узнаете кто что возражать будет.
2. Получить разрешение на строительство в руки перед началом каких-либо работ.
Обязательно получите разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка. Минимум вы избавите себя от штрафа со стороны муниципалитета
3. Обязательно заказать баннер с извинениями что идет строительство и написать какое разрешение, от какого числа и на что выдано
Чтобы вас не искали работники муниципального контроля, повесьте такой баннер. Он стоит в пределах тысячи рублей в любой рекламной компании, а натяните его на любой кусок ДСВ, OSB или фанеры. Так вы покажете свое уважение к ним и к законам. И лишние вопросы снимутся.
4. Сделать нормальный глухой забор из профиля или завесить баннером (чтобы и не видно было что делаете, и людям не мешали).
Шум стройки гораздо глуше если забор глухой. А значит и мешать будете меньше. Заодно будет меньше посторонних глаз, а значит никто не будет знать что вы привезли-увезли. И обязательно замыкайте ворота и калитку не только на ночь, но и когда работаете. Так что никто не сможет неожиданно к вам вломиться из проверяющих органов.
5. Сделать нормальный подъезд для машин, чтобы не мешали движению, отсыпать щебнем въезд и предусмотреть как будете вести работы.
Это, пожалуй, самый затратный пункт. Но и самый важный. В плотной городской застройке бывает очень сложно найти место въезда для крана и машин, а уж поставить нормально бетононасос и миксера сложнее некуда. Подумайте заранее об это. Отсыпать въезд щебнем тоже крайне необходимо: не всегда сухо, так что грязь на колесах больших машин встречается очень часто. И именно грязь на асфальте больше всего раздражает соседей! И они вызывают муниципальный контроль и ДПС для составления протоколов.
6. Не брать рабочих без документов. И это касается и украинцев-белорусов, и узбеков-таджиков.
Вот простые советы, как сберечь деньги и нервы во время стройки
Заключение
Вот простые советы, как сберечь деньги и нервы во время стройки. И заодно я разъяснил по поводу необходимости получения разрешения на строительство окончательно.
Разрешение на строительство гаража для личного автомобиля
Наиболее удобное и безопасное место для хранения автомобиля – собственный гараж. В основном его могут позволить себе собственники индивидуальных земельных участков, предназначенных для застройки. Немногие из них торопятся получить разрешение на строительство гаража, поскольку считают, что на личном земельном участке они вольны строить любое сооружение по своему усмотрению. Однако не всякую конструкцию можно возвести без оформления разрешительных документов.
Требования законодательства
Разрешительные документы необходимы, если собственник намерен построить капитальный и долговечный гараж из каменных материалов, сруба, стеновых панелей, которые будут установлены на фундамент.
Если объект будет использоваться для ведения коммерческой деятельности (шиномонтаж, автомастерская), разрешение на строительство следует получать независимо от характера строения.
Рассматривая вопрос, требуется ли разрешение на строительство гаража на собственном участке в 2020 году, следует отметить, что разрешительная документация не нужна, если:
Гараж с фундаментом является недвижимым имуществом, поэтому перед началом строительства необходимо составить технический план гаража для постановки на кадастровый учет в Росреестре.
Об обязательных требованиях при возведении капитальных сооружений читайте в статье «Строительство гаража на участке правила и нормативы».
Пройдите социологический опрос!
Оформление права собственности
После постройки на своем земельном участке гаража с фундаментом его обязательно нужно оформить в собственность.
Как объект капитального строительства сооружение подлежит налогообложению. Владелец ежегодно будет получать уведомление от ФНС РФ о необходимости оплатить имущественный налог. Его сумма рассчитывается с учетом кадастровой стоимости строения.
Покупая готовый гараж в кооперативе, следует предварительно убедиться, что земля и строение оформлены в собственность продавца. Передача строения должна быть закреплена договором и актом приема-передачи. Образец акта приема-передачи объекта строительства представлен ниже.
Кто дает разрешение
Для того чтобы получить разрешение на возведение гаража, необходимо собрать пакет документов обратиться в отделение архитектуры и градостроительства своего города или района. Его специалисты проверят соответствие характера будущего сооружения назначению земельного участка.
Если все отвечает установленным нормам, собственник получит нужные документы.
Процедура оформления разрешения
Заявление на очередь для строительства гаража в отдел архитектуры должен подавать непосредственный собственник участка или его полномочный представитель, имеющий на руках нотариально заверенную доверенность.
Перечень документов
В отдел архитектуры нужно предоставить следующие документы:
Рассмотрение заявления и предоставленных документов длится до одного месяца. В итоге заявителю выдадут разрешительные документы или письменный отказ с указанием причин.
Стоимость процедуры
Процедура выдачи разрешения на строительство в отделе архитектуры проводится бесплатно. Однако в процессе подготовки необходимых документов заплатить придется:
Цены на их услуги следует уточнять по месту нахождения участка под застройку.
Отказ на выдачу разрешения
Специалисты отдела архитектуры имеют право отказать в выдаче разрешения в следующих обстоятельствах:
В случае получения отказа заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке.
Перед подачей иска следует внимательно изучить причины отказа. Возможно, устранив их, при повторном обращении удастся достичь желаемого результата.
Последствия незаконного строительства
Если собственник без всяких разрешений построит гараж на своем участке, никто не будет требовать его сноса. В любом случае следует соблюдать строительные нормы, например, расстояние до границы участка.
Негативными последствиями возведения капитального сооружения без предварительного получения разрешения можно считать:
Как узаконить самовольно построенный гараж
Для того чтобы узаконить самовольно построенный гараж, следует обратиться в местную комиссию по предотвращению таких построек и подать заявление на регистрацию сооружения.
Легализация допускается в следующих случаях:
В случае отказа местных властей в легализации объекта недвижимости можно подать иск в суд. В судебном порядке право собственности будет признано, если соблюдены все нормы законодательства. Предварительно судья поинтересуется, предпринимал ли истец самостоятельные попытки для легализации постройки.
При положительном решении суда можно приступить к оформлению права собственности.
Выводы
Приобретая земельный участок под строительство частного дома, человек стремится создать комфортные условия проживания. Для этого он строит не только дом, но и другие приусадебные сооружения, в том числе гараж для машины. Даже если владелец не собирается продавать участок, строительные работы следует вести с соблюдением всех нормативов. Только в этом случае сохранится возможность легализации объекта недвижимости в будущем.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
В каких случаях требуется и как получить разрешение на строительство гаража?
Строительство гаража – работы, которые в некоторых случаях требуют получения разрешения. Процесс выдачи такого разрешения регламентируется 51 статьей ГрК РФ, а также ФЗ № 93 о дачной амнистии и статьями Гражданского кодекса РФ.
В ряде случаев возведение такой постройки необходимо узаконивать получением разрешения. О случаях, когда необходимо получение разрешения, информации о том, на каких участках можно заниматься строительством гаража – читайте в статье.
Где можно строить?
Заниматься строительством гаража, основываясь на 51 статье ГрК РФ, можно на участках:
Кроме того, разрешение не требуется для возведения некапитальных построек, другими словами – гаражей без фундамента и инженерных коммуникаций (п. 17.2). Однако, следует понимать, что такое сооружение будет крайне неустойчивым и риск его разрушения крайне высок.
Установка гаражей вблизи многоквартирных домов на территории, не являющейся частной собственностью, рассматривается как самострой. Но это не значит, что возведение такой постройки нельзя узаконить. Такая процедура возможна, но она требует очень больших затрат времени и сил.
Нужно ли получать согласие и для чего?
В случаях, когда земельный участок принадлежит человеку и оформлен под ИЖС, в качестве садового участка, который собирается строить гараж – никакие разрешения получать не надо.
Строительство можно начинать в любое время, но следует помнить о требованиях пожарной безопасности, а также требованиям СНиП. После возведения постройки её все же необходимо будет поставить на регистрационный учет и платить налоги.
Требования
Рассмотрим нормы и требования противопожарной, санитарной и строительной безопасности:
К отдельно стоящему объекту на участке под ИЖС или садовом
Что же касается норм, которые необходимо соблюдать при возведении такого объекта на участке под ИЖС – это нормы СНиП 2.07.01-89, которые регулируют правила возведения построек хозяйственного назначения (к ним относится отдельно стоящий гараж):
Лучше добавить к этим расстояниям еще по полметра, чтобы вопросов точно никаких не возникло.
В случае, если на соседнем участке еще не началось строительство – можно соблюдать только норму расстояния до забора. В этом случае при строительстве сооружений владелец соседнего участка должен брать во внимание расстояния, указанные в этих СНиПах.
Обойти расстояния этих строительных норм можно только с помощью письменного разрешения хозяев соседнего участка.
Пусть СНиПы и носят рекомендательный характер, однако, если владелец соседних участков сможет доказать, что строение, которое возведено в обход этих норм ущемляет их права или становится причиной возникновения опасности их жизни и здоровью в суде, то суд обязует перенести строение согласно требованиям этих норм. А в случае, если гараж – капитальное сооружение, сделать это очень проблематично.
Красные линии
Кроме того, при строительстве гаража, да и любого строения на частном участке, необходимо возводить постройку на основании установленных красных линий – разметки, заложенной в генеральном плане поселения.
Эта разметка отражает место прокладки коммуникаций. Любое строение или сооружение должно находиться от этих линий на расстоянии не менее 5 метров, иначе суд может вынести решение о сносе объекта, нарушающего это расстояние.
Противопожарные нормы
Помимо вышеизложенных норм, необходимо соблюдать требования противопожарной безопасности. Это позволит не только обезопасить строение, но и сократить допустимые расстояния до соседних сооружений:
Несоблюдение любых из вышеизложенных норм повлияет на возможность размещения гаража. Придётся заниматься строительством в соответствии со СНиПом.
В цокольном или на первом этаже жилого здания
При строительстве гаража такой планировки, когда он расположен в цокольном этаже, также существуют требования СНиПов:
При строительстве сооружения на первом этаже должно соблюдаться требования к обязательному наличию козырька в случае, когда окна комнат расположены над ним.
Общие рекомендации для обоих проектов будут звучать следующим образом:
В остальном требования безопасности должны соответствовать требованиям для отдельно стоящего гаража.
В ГСК
Становясь членом ГСК, можно также заняться строительством гаража, разрешение на которое выдаётся самим кооперативом.
Однако, в этом случае стоит понимать, что земля, на которой развернул свою деятельность ГСК, может сниматься в аренду и быть в собственности муниципалитета. Тогда возникают риски потери капитального объекта в случае прекращения аренды.
Кроме того, право собственности на помещение остаётся за кооперативом до полной выплаты паевых взносов его членом. Если планируется возведение отдельно стоящего гаража на территории, принадлежащей ГСК, лучше обратиться за разрешением в муниципалитет. Это позволит избежать проблем с регистрацией права собственности на сооружение после выплаты паевых взносов.
В большинстве случаев гараж, строящийся на земле кооператива, выполняется в виде боксов со смежными стенами с другими гаражами. В этом случае гараж не считается зданием, а помещением в здании – ряде смежных боксов.
При возведении такого сооружения необходимо также руководствоваться требованиями пожарной безопасности, а в остальном – жестких требований к проекту не применяется.
Отдельно стоящий гараж на территории ГСК – явление крайне редкое и к нему предъявляются те же требования, что и к вспомогательным постройкам хозяйственного назначения.
Необходимые документы
Для возведения гаража на территории ИЖС, вне зависимости от его типа не требуется получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство на территории ГСК выдает уполномоченное лицо кооператива и перечень документов регулируется в соответствии с уставом.
В случае же, когда гараж предполагается использовать для ведения предпринимательской деятельности или гараж находится вне территории для ИЖС или ГСК – потребуется получить разрешение.
Для этого необходим следующий пакет документов:
Перечень вышеуказанных документов передается в отдел архитектуры и в течение месяца будет дано разрешение на проведение строительных работ или письменный отказ с указанием причин.
Стоимость
Услуга отделом архитектуры предоставляется бесплатно, однако придется заплатить за услуги оформления тех. плана, кадастровой и типографической карты. Стоимость их уточняется в зависимости от места нахождения участка.
Отказ в выдаче
Обстоятельства, в связи с которым отдел архитектуры может отказать в выдаче разрешения:
При устранении причин отказа можно снова подать заявление. Если оснований для получения отказа нет, но архитектурный отдел все равно не даёт разрешения, то его действия необходимо оспаривать в суде.
Бумаги для получения права собственности на гараж
После завершения строительства необходимо позаботиться о правах собственности на сооружение.
Регистрировать необходимо и те строения, разрешения на строительство которых не требуется. Это позволит подтвердить факт владения недвижимым имуществом, а значит позволит им распоряжаться в полном объеме.
В зависимости от типа гаража потребуется подобрать определённый пакет документов для регистрации постройки и права собственности на неё.
Подать документы можно:
Результаты получаются этими же самыми способами.
Отдельному строению, на своей земле
Если возводился отдельно стоящий гараж на земле, выделенной под ИЖС или под другое некоммерческое использование и не нарушает целей, для которых был выделен участок, то на него потребуется сосем небольшой пакет документов:
Согласно ст. 333.33 Налогового Кодекса РФ госпошлина при такой регистрации составит 2 тысячи рублей для физических лиц и 22 тысячи – для юридических.
На цокольном или первом этаже частного дома
Если гараж строился как часть дома, то дополнительная регистрация права собственности на такое сооружение не требуется. Он считается помещением в доме, права собственности на который так или иначе придётся регистрировать.
В гаражно-строительном кооперативе
Для оформления права собственности на гараж, расположенный в ГСК потребуется гораздо больше документов:
Кроме того, потребуется оформление технического паспорта и свидетельство на регистрацию права собственности на участок. В противном случае сооружение будет считаться самостроем и оформить права собственности на него будет нельзя.
Все справки предоставляются в двух экземплярах. Оплата госпошлины будет такой же, как при регистрации права собственности на сооружение, построенное на территории ИЖС – 2 тысячи для физлиц, 22 – для юрлиц.
Полезное видео
Как получить разрешение на строительство гаража, расскажет видео:
Заключение
В большинстве случаев получение разрешения на строительство капитальной постройки – гаража не требуется. Однако регистрация права собственности на гараж нужна практически всегда.
Это позволит оградить владельца от лишних проблем, связанных с реализацией своих прав – продажей, дарением, арендой и т.д.
В случаях, когда строительство гаража производится на территории ГСК особенно важно закрепить свои права собственности на участок и постройку, чтобы избежать её отчуждения на законных основаниях.