Что грозит за строительство жилых и нежилых объектов без разрешения, как их легализовать?
Строительство капитальных построек без получения разрешения на них можно начинать только в том случае, если это разрешение не требуется. Перечень таких сооружений и зданий указан в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Строительные работы, начатые без получения разрешения в других случаях влекут за собой ответственность по статье 9.5 КоАП РФ.
Эта статья предусматривает наложение административного штрафа для нарушителей: от 2 тысяч рублей (для физлиц) до миллиона рублей (для юридических лиц).
Можно ли строить дом без разрешения на строительство, что будет, если построить? Ответы на вопросы найдете в статье.
Самовольная постройка
Понятие самовольная постройка регулируется статьей 222 ГК РФ. Она подлежит сносу или приведению её к нормам, регламентируемыми правилами строительства и НПА, которые имеют отношение к застройке (ГК РФ Статья 222).
Снос или приведение к нормам оплачивается за счет лица, построившего капитальное строение, а если личность строителя не установлена, то оплата идёт из кармана владельца/арендатора земельного участка.
Самовольной постройкой не признается строение, если оно было построено с нарушениями особенностей использования участка о которых не знал собственник этого участка и знать не мог.
Признаки самовольной постройки:
Чтобы сооружение признали самовольной постройкой она должна подходить хотя бы под 1 вышеизложенный признак.
Что будет, если построил: ответственность и последствия
Ответственность за возведение самовольной постройки может наступать сразу по нескольким статьям КоАП РФ:
Ответственность по статье 9.5, п.2 и 3 ст.9.4 также несет предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица.
По статье 9.5 ему грозит штраф 20-50 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, по п 2. ст. 9.4 — штраф 35-40 т.р. или приостановление деятельности на срок до 60 суток, по 3 пункту этой же статьи – штраф 40-50 т.п приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Можно ли избежать штрафа?
Чтобы избежать наложения штрафа, можно заняться легализацией постройки.
Срок действия «дачной амнистии» истекает только 1.03.2021 года. И если оформить регистрацию права собственности по ней в упрощенном порядке (если, конечно, самострой подпадает под её критерии), то можно избежать наложения административного штрафа.
Под этот закон попадают жилые дома и постройки хозяйственного назначения, которые требуют получения разрешения на строительство и были возведены на участках, выделенных под садовое, дачное хозяйство, ИЖС или личного строительства подсобного назначения в черте города.
Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок и технический план, составленный кадастровым инженером в Росреестр.
Как получить и зарегистрировать право собственности, если здание уже построено?
Узаконить самострой и оформить на него регистрационные документы можно двумя способами – административной легализацией или через суд. Всё зависит от условий возведения постройки.
Как узаконить на собственной земле?
Чтобы зарегистрировать самострой, возведенный на таком участке, потребуется подать свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН в градостроительную-земельную комиссию.
Как оформить построенный на участке ИЖС или садовом, дачном?
Необходимо получить акт муниципалитета с одобрением строительства, а после завершения работ – уведомить администрацию и предоставить техплан. В случае, когда одобрение не было получено, придется прибегнуть к обращению в госинспекцию, оплатить штраф и узаконить постройку.
Если на обращение в госкомитете придет отказ, то необходимо будет действовать в судебном порядке.
На принадлежащем другому лицу
Узаконить строительство сооружения, возведенного на чужом участке, получится, только если удастся доказать в судебном порядке, что часть земли принадлежит лицу, построившему сооружение.
Если доказательства будут отсутствовать, то владелец участка имеет права требовать сноса сооружения за счет лица, построившего его или он имеет право оформить право собственности на строение на себя. В этом случае новый владелец должен будет возместить застройщику строительные затраты.
Регистрация объекта, находящемся на муниципальном ЗУ
Чтобы узаконить постройку, возведенную на земле, находящейся на балансе муниципалитета, необходимо, чтобы она соответствовала следующим критериям:
Если она соответствует всем этим критериям, то можно легализовать постройку в административном или судебном порядке.
Если же целевое назначение объекта соответствует одному из нижеперечисленных:
то узаконивание самостроя – безнадёжное занятие.
Порядок легализации самостроя
Сначала стоит попробовать легализовать любой самострой в административном порядке, и его можно узаконить, если он соответствует следующим требованиям:
В случае, когда хотя бы один критерий не подходит под самострой – узаконить его практически невозможно даже через суд. Но если администрация отказывает в процессе узаконивания объекта, который соответствует всем требованиям, то можно обращаться в суд.
Для этого необходимо:
В случае, когда требования истца были не удовлетворены – у него есть 10 дней на подачу апелляции в вышестоящую инстанцию. А если все же какая-то из инстанций примет сторону истца, то можно будет приступать к оформлению права собственности на строение.
Как составить исковое заявление и какие документы нужны?
Для рассмотрения судебного дела о легализации самостроя потребуются как общие, так и вспомогательные документы:
Стоимость издержек
Кроме расходов на погашение штрафа, который был выписан за самострой – придется оплатить судебный сбор. Он рассчитывается в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
И зависит от кадастровой стоимости объекта:
Помимо этих расходов может потребоваться помощь адвокатов в составлении искового заявления и представления интересов истца в суде.
Сроки узаконивания
Время, которое потребуется для легализации самостроя может пройти достаточно длительное. Так, в административном порядке этот процесс будет длиться до полугода, а в сложном случае – до полутора лет.
Судебные тяжбы с апелляциями – могут растянуться на несколько лет. Рассмотрение же судом дела проходит до 1 месяца, в соответствии со статьей 154 ГПК РФ.
Что делать после положительного решения суда?
Если суд принял сторону истца, то можно будет осуществить регистрацию права собственности в Росреестре. Для этого потребуется предоставить:
Юридическое лицо может самостоятельно предоставить учредительные документы или Росреестр сделает это за него. Могут потребоваться дополнительные документы о которых сообщат сотрудники организации. Срок регистрации права собственности составит 10 рабочих дней.
Когда суд может отказать?
Судебное решение может быть прямо противоположным исковому заявлению и самострой обязуют снести. Суд откажет в удовлетворении исковых требований в случае, если самострой нарушает любое из нижеуказанных положений:
Верховный же суд заявил, что сам факт того, что сооружение является самостроем не может стать причиной в отказе от удовлетворения исковых требований.
И для того, чтобы получить разрешение на регистрацию права собственности необходимо будет тщательно подготовиться к рассмотрению дела в суде, проработать доказательную базу и проработать позицию по отстаиванию законных прав на легализацию самостроя (если, конечно, они законны).
Суд не примет решение снести постройку в тех случаях, если она не нарушает следующие НПА:
В любых других случаях решение может быть пересмотрено в апелляционных судах разной инстанции.
Но решение на легализацию самостроя, которое объективно нарушает те или иные требования к строительству или права третьих лиц – удовлетворить вряд ли получится.
Случаи из судебной практики
Чтобы оценить шансы на удовлетворения исковых заявлений, можно ознакомиться с прецедентами, которые имели место быть в судебной практике, касающейся узаконивания самостроев:
Заключение
Практика показывает, что самовольные постройки могут быть легализованы и на них можно зарегистрировать права собственности, если они не нарушают требований строительных норм и интересов третьих лиц, а также соответствуют назначению земельного участка, на котором они были возведены.
В отношении строений, которые нарушают требования земельного участка может выноситься решение о легализации в случае, если по каким-либо причинам застройщик не знал и не мог знать о несоответствии его строения этим требованиям.
Самострой, который нарушает законные интересы граждан или строительные нормы в административном или судебном порядке, придется снести сооружение и выплатить административный штраф. От выплаты административного штрафа освобождается только самострой, который попадает под закон о «дачной амнистии».
Дома и другие строения на участках ИЖС
Приобретая территорию для ИЖС, на ней необходимо организовать строительство. Можно запланировать постройку жилого дома, сооружений хозяйственного типа, и не только. Но если нарушить существующие нормативы, все труды могут оказаться напрасными.
Одна из категорий земель в РФ – это земли населенных пунктов. Как раз на них располагаются участки под ИЖС. Их главным предназначением как раз является установка сооружений в личных целях. Следует отметить, что эти территории самые востребованные среди населения. Люди приобретают их, чтобы строить дома, гаражи, бани.
Правовые аспекты
О целевом назначении участка под ИЖС можно узнать из 7 статьи ЗК РФ. В ней указано, что постоянное проживание на участке более чем одной семьи, является невозможным.
Построенное здание должно обязательно соответствовать характеристикам, на которые указывают статьи 48 и 49 Градостроительного кодекса. Например, ограничена максимальная высота дома – 3 этажа. Но возможна постройка четырехэтажного здания, если последний этаж будет служить в качестве мансарды.
Любая собственность, включая землю и возведенные на ней объекты, в обязательном порядке должна быть зарегистрирована. Порядок регистрации указан в Федеральном законе №122.
Владелец такого участка имеет определенные права, которые закреплены в 49 статье Градостроительного кодекса.
Собственник жилого строения на участке ИЖС без ограничений может претендовать на получение коммунальных услуг, о чем говорит ПП РФ №344. На данные услуги действуют расценки, принятые на территории конкретного населенного пункта.
Возможность изменить категорию, к которой принадлежит участок, прописана в ФЗ №172.
Объекты, которые можно построить
Главным предназначением территории ИЖС является возведение на ней зданий какого-либо типа.
Поэтому, покупая участок, необходимо понимать, что в течение 5 лет на нем должно начаться строительство.
Если, по истечении указанного срока, земля продолжает пустовать, она может быть признана неиспользуемой, и местные власти могут ее изъять.
Запланировав стройку, очень важно согласовать это действие с муниципалитетом.
Планируя обустройство территории, необходимо соблюдать нормы, установленные законом. К примеру, есть такое понятие, как красная линия. Это полоса, которая отделяет улицу от личного участка. Так вот, есть необходимость сохранять расстояние в 5метров между этой линией и жилым зданием.
А нежилые строения должны быть удалены от границы с соседями более чем на 1метр.
Нарушение установленных правил не пройдет бесследно. Первые сложности возникнут, когда появится необходимость подключать дом к ЛЭП и прочим коммуникациям. Кроме этого, запрет может последовать и на оформление регистрации в доме. Крайней мерой в таких случаях является снос здания.
Планируете взять ипотеку на покупку земельного участка? В нашей статье описаны программы от самых популярных и надежных банков.
При приобретении земли у СНТ стоит знать и помнить об опасных подводных камнях, которые могут встретиться. Читайте о них здесь.
Открытие гостиницы на участке ИЖС
В законах об ИЖС нет запрета на строительство гостиниц. Зданиями, состоящими из малого количества этажей, могут считаться не только дома, предназначенные для проживания.
Сюда можно отнести и помещения коммерческого типа, и здания, которые служат для ведения хозяйственной деятельности, например, склады.
Поэтому, сооружение гостиниц на участках под индивидуальное жилищное строительство, можно считать возможным.
Самое частое направление для использования участков ИЖС – это постройка капитальных зданий с последующим проживанием. Кроме жилых домов, можно строить и нежилые помещения для иных нужд – например, гараж или баню. Однако характеристики построенных зданий должны соответствовать установленным в законе нормативам. Их несоблюдение, как правило, влечет за собой наложение административной ответственности.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Что можно строить на землях ИЖС?
На территории Российской Федерации ИЖС, оно же индивидуальное жилищное строительство, считается самой популярной формой возведения новых объектов недвижимости с правом собственности. Тем не менее во время данного процесса могут возникнуть определенные сложности, к которым лучше заранее подготовиться.
Целевое назначение участка ИЖС
Целевое назначение участков ИЖС, то есть индивидуального жилищного строительства, в застройке городских и сельских населенных пунктов, которые отделены от других видов земель определенными границами. Категорию земель участков подобного рода называют «землями населенных пунктов».
Общее предназначение каждого участка под ИЖС определяется тем, к какой категории относится рассматриваемая площадь, а также для чего ее разрешено использовать. ИЖС дает законные основания владеть собственным участком, проживать на нем и, в конечном итоге, оформить подписку для постоянного места жительства на рассматриваемой территории.
Когда участок предназначен для сельскохозяйственного использования, его эксплуатация влечет за собой некоторые запреты и затраты. В соответствии с главой №6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на данной площади разрешается строительство только индивидуальных сооружений. Застройка недвижимости для коммерческого назначения запрещена.
Общие требования к строительству
Общие требования к строительству на территории ИЖС регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Площадь индивидуального строительного помещения должна составлять не более полторы тысячи квадратных метров. Помимо самого жилого здания на участке можно возводить околожилищные помещения. Это бани, летние кухни, беседки и гаражи.
Общие требования к строительству на территории ИЖС:
Земельный участок под ИЖС обязательно должен находиться в пределах границ населенных пунктов. Участки поселений делятся по различным территориальным зонам. В основном это жилые, общественно-деловые и производственные земли. Каждый земельный участок должен относиться к одной зоне, имеющей определенное назначение.
Возведение построек может производить как застройщик, так и привлекаемые им третьи лица. Эти люди должны соответствовать параметрам, которые законодательство предъявляет к данному виду деятельности. К примеру, в соответствии с пунктом 1 статьи №17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию. Рабочие вправе отказываться от установленных параметров или изменять их только на основании повторно утвержденной владельцем территории проектной документации.
Общий порядок получения разрешения для строительства на территории ИЖС:
Стоит иметь в виду, что разрешение на постройку индивидуального жилого дома выдается сроком на 10 лет. На карте градостроительного зонирования земельные участки под ИЖС обозначаются как Ж-3. Градостроительный регламент предполагает размещение на одном участке одноквартирного дома для ведения личного подсобного хозяйства. В данном случае использовать приусадебные земельные участки не разрешается.