Что можно и нельзя строить на землях ИЖС с 8 апреля 2019 года?
Отвечает юрист PENNY LANE REALTY Борис Хвостов:
С 8 апреля этого года относительно участков ИЖС внесены такие изменения.
Во-первых, добавлены некие смысловые поправки относительно выращивания определенных видов культур (приказом от 04.02.2019 № 44). Ранее не совсем корректная формулировка (перечисление этих самых культур) часто толковалось неверно – в этих целях и были внесены изменения. Выращивать на участках привычные для нас овощи и фрукты можно так же, как раньше.
Во-вторых, приказом № 44 внесены следующие ограничения, касающиеся строений на вышеупомянутых землях: если ранее было позволено строительство
дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей,
то в новой поправке содержится уточнение:
отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более, чем 3, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
То есть фактически правовые нормы не изменились, они повторяют норму п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции закона от 30.08.2018 № 340-ФЗ, и не означают дополнительных ограничений.
В-третьих, тем же приказом изменена формулировка норм, касающихся дополнительных построек. Если ранее она была сформулирована, как «Размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений», то теперь выглядит следующим образом – «Размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек».
Дело в том, что до сих пор в разных законодательных актах отсутствует единая терминология для вспомогательных строений. Хотя налог взимается с таких помещений, независимо от терминологии. С точки зрения же налоговой службы необходимы только юридические критерии: что строение находится на кадастровом учете, и на него зарегистрировано право собственности.
Иными словами, на практике все эти изменения никак не отражаются на жизни наших граждан.
Если я хочу построить дом, сарай, гараж и теплицу на землях ИЖС – какой мой порядок действий?
Собственник любого земельного участка ничего не может на нем построить без соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере земельных отношений, градостроительства, жилищного, гражданского законодательства и специальных законов. Поэтому сначала необходимо узнать требования и правила, соблюсти их, и только потом сносить или строить с последующим надлежащим оформлением по установленным правилам.
Если участок «юридически чист» для строительства, то потребуется разрешение на осуществление строительных работ – для его получения понадобиться изучить СНИП 11-3-99 и СНИП 31. 02. 2001. Разрешение выдается в архитектурном отделе. Нужно обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, и обязательно дождаться ответ на такое уведомление, после чего можете приступить к строительству дома. Также помните, что, проектируя будущий дом, необходимо соблюсти множество правил, касающихся параметров строения, коммуникаций, непосредственной посадке на участке (плюс относительно соседних строений) и противопожарной безопасности.
Это полезно? Поставьте понравилось. Спасибо)
Дом по всем правилам
Гражданка собралась построить дом на своем собственном участке, но в таком разрешении ей было отказано. Упорная собственница все равно начала строить дом. Дом чиновники назвали в иске «самовольной постройкой» и попросили снести. Районный суд в таком решении чиновникам отказал, но краевой с коллегами не согласился, решив, что дом надо снести. В Верховный суд РФ обратилась ответчица. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что требования гражданки справедливы.
Спор начался с иска краснодарских чиновников с просьбой снести построенный без разрешения дом. Но на требования чиновников ответчица подала встречный иск, в котором заявила, что она собственница участка, а построенный на нем дом не нарушает целевого использования земли, не нарушает ничьи права, не создает угрозу жизни окружающих и отвечает всем санитарным, строительным и противопожарным нормам. Поэтому оснований сносить дом она не видит, а просит признать за ней право собственности на дом. В иске гражданка подчеркнула, что разрешение на строительство она просила, но ей его не дали.
Прикубанский районный суд иск чиновников и встречный иск хозяйки дома рассмотрел и решил отказать обоим.
Краснодарский краевой суд с решением райсуда не согласился. И, отменив его, принял новое решение, согласившись с требованием чиновников.
По заключению судебной экспертизы построенный объект является жилым домом и соответствует строительным и экологическим нормам, а также требованиям пожарной безопасности. И еще там было сказано, что правила землепользования и застройки «на спорном объекте незавершенного строительства не нарушены».
Районный суд, отказывая чиновникам, исходил из того, что гражданка построила дом на своем участке и не нарушила никаких норм, правил, законов. Отказывая застройщице во встречном иске, райсуд подчеркнул: разрешения на строительство не было, но дама не предпринимала мер для легализации постройки.
Краевой суд, когда отменил решение районного суда и принимал новое решение, сказал, что хозяйка участка не представила доказательств, что оспаривала отказ местных чиновников разрешить стройку. Поэтому «возводимое строение обладает признаками самовольной постройки, которая подлежит сносу лицом, осуществившим ее и за его счет». Именно с этим выводом и не согласился Верховный суд РФ.
Он начал с 222-й статьи Гражданского кодекса, в которой разъясняется, что такое «самовольная постройка». Под таким названием понимается здание или сооружение, построенное на участке, для строительства не предоставленном, и возведенное без разрешений в нарушение норм и правил. В той же статье сказано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, но лишь в том случае, если в собственности находится участок, на котором «создана постройка». Но для признания права собственности на дом без разрешения должны быть соблюдены несколько условий.
В нашем случае суд установил, что гражданка строила дом на своей земле и не нарушила никакие нормы и правила, а ее дом не создавал никому угрозу. Верховный суд подчеркнул: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на незавершенный объект строительства. Эти обстоятельства апелляцией учтены не были. Это в итоге и повлекло вынесение судом незаконного решения.
Что надо регистрировать
Что можно строить без разрешения на строительство на своем участке
Для возведения на участке зданий и сооружений потребуется разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке.
Разрешение выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка после проверки планировочных решений размещения объекта строительства, объектов инфраструктуры, элементов озеленения и иных конструкций на участке.
Согласно Градостроительному Кодексу, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
— строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для личного пользования – ведения садоводства или дачного хозяйства;
— строительства и реконструкции объектов, не являющихся капитальными – киосков, навесов, металлоконструкций без фундамента, козырьков, шатров, палаток и других, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования,
— изменения объектов капитального строительства или их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
Без разрешения на строительство строить нельзя
По действующему градостроительному законодательству на земельном участке возводить объекты капитального строительства без определенного назначения или с назначением не совпадающим с целью использования земельного участка запрещено.
Разрешение на строительство должно быть получено до начала строительства в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке.
Земельный участок должен иметь вид разрешенного использования совпадающий с целями строительства здания, указанного в разрешении на строительство, выданного местной администрацией.
Прав собственности на земельный участок должны быть определены в виде собственности, аренды, безвозмездном пользовании и участок определен в границах (отмежован, определен по поворотным ключевым точкам, поставлен на кадастровый учет с уточненными границами), не образуя состава земель с неразграниченной собственностью.
В случаях нарушения вышеуказанных правил застройки территории усматривается самовольный захват земельного участка, нецелевое использование указанного земельного участка, строительство без разрешения на строительство.
Начатые или возмеденные строения с указанными выше нарушениями по искам прокуроров могут быть снесены за счет возводившего их лица или собственника земельного участка.
Для защиты прав могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета строительства до разрешения дела в суде.
Суд вправе дать срок для сноса незаконного объект капитального строительства с наложением штрафной санкции за нарушение сроков сноса в фиксированной или кратной сумме за каждый день такого нарушения до фактического исполнения судебного акта.
Консультации(2)
Могу ли я возвести сарай размером 5 на 6 на расстоянии 1 м от забора с соседями
Да, расстояние должно быть не менее 1 м.
Добавить вопрос или комментарий
У Вас появились вопросы?
Голосование:
Статья оказалась Вам полезной?
Самое обсуждаемое:
Консультация юриста бесплатно Онлайн Круглосуточно
Перейдите в этот раздел сайта для быстрой и бесплатной юридической консультации без регистрации и подписок.
Консультация юриста по жилищным вопросам Москва
Мы ответим на Ваши вопросы прямо здесь и сейчас без регистраций и долгих ожиданий
Консультация юриста по семейным вопросам Бесплатно Онлайн
Из-за коронавируса многие из нас столкнулись с финансовыми трудностями.
Коронавирус форс-мажор или нет
Как вернуть деньги с Алиэкспресс (AliExpress) простая инстру.
Наконец-то все стало проще и реально!
Перечень потенциально опасных собак
Выгул потенциально опасных собак из перечня списка без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.
Эра Глонасс обязательная установка с 2018 года
Эра Глонасс обязательная установка с 2018 года: Мифы и реальность
Юриспруденция в картинках
Обычным людям гораздо проще разобраться в сложных законах, если они в картинках
Особенности судебной практики
Особенности и тонкости судебной практики для практикующих юристов
Нам важно Ваше мнение
Почему мужчина не хочет платить за женщину
Если мужчина предложит платить каждый сам за себя?
Самые нелепые законы в мире Подборка
Интересная подборка самых глупых и нелепых законов со всего мира