Документы, необходимые для получения разрешения на строительство
В статье подробно рассмотрены документы, необходимые для строительства дома, многоквартирного дома и документы, необходимые для строительства при долевом участии в строительстве квартиры
Нормативное регулирование выдачи разрешения на строительство
Выдача разрешения на строительство относится к компетенции местных органов самоуправления (за редким исключением). Для его получения застройщику потребуется провести предварительную работу по сбору определённого пакета документов.
Основным нормативным документом, определяющим порядок выдачи разрешения на строительство, является Градостроительный кодекс. В ст. 51 этого закона сказано, что разрешение дает право на строительство любого капитального объекта: гаража, квартиры, многоэтажного или многоквартирного дома, ИЖС, дороги, пруда, газопровода, автодрома, магазина и т.д.
Чтобы заявление о выдаче разрешения на строительство было удовлетворено, необходимо соответствие проекта другим нормативным документам. В соответствии со ст. 51 кодекса это: 1) градостроительный регламент; 2) проект планировки и межевания территории для линейных (дороги, газопровод) и нелинейных (дома, пруда, магазина, гаража, автодрома и т.д) объектов; 3) разрешенное использование земельного участка (ИЖС, разработка недр и т.д).
Выдача разрешения на строительство производится на определенный срок (п. 19 ст. 51 Гр.К). В дальнейшем может возникнуть необходимость в его продлении, так как судебная практика показывает, что иначе строительство будет признано незаконным и застройщик будет нести ответственность (ст. 9.5 КоАП).
Документы для получения разрешения на строительство дома, многоквартирного дома
Порядок получения разрешения на строительство частного дома на участке по ИЖС и многоквартирного дома примерно одинаков. Различается только пакет прилагаемых документов. Рассмотрим подробнее, какие правила действуют в каждом из случаев.
Для получения разрешения на ИЖС потребуются:
Требовать какие-либо дополнительные документы местной администрации запрещает п. 10 ст. 51 Гр.К. Поданный сведения в течение 10 дней проверяются и по результатам производится либо выдача разрешения на строительство, либо отказ. В последнем случае всегда указывается причина. Оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство можно через суд.
Документы, необходимые для получения застройщиком разрешения на строительство, практически те же, что и при ИЖС. Для начала потребуется подходящий земельный участок. В отношении него должен быть составлен градостроительный регламент и указано целевое назначение, которое не должно противоречить задачам застройщика. Иными словами, строительство многоквартирного жилого дома на участке, предназначенном для создания пруда, дороги, газопровода или автодрома изначально невозможно. Градостроительные правила не позволят получить разрешение в обход регламента.
После того, как получены документы на землю, потребуется согласовать проект. Он должен включать в себя (пп. 3 п. 7 ст. 51 Гр.К):
Экспертиза проекта может проводиться как государственным архитектурным бюро, так и частным. В последнем случае потребуется приложить к документам для получения разрешения свидетельство о госаккредитации организации (копию). Получить необходимое одобрение с первого раза бывает сложно. Большая часть проектов отправляется на доработку.
Итак, разрешение на строительство многоквартирного дома потребует от застройщика следующего пакета документов:
Требовать что-либо еще, как и в случае с ИЖС, закон запрещает. Срок рассмотрения заявки составляет 10 дней. Отказ может быть обжалован в общем порядке.
Документы для получения разрешения на строительство при долевом участии в строительстве квартиры
Если в случае с разрешением на ИЖС законодатель идёт на упрощение процедур, то в случае привлечения средств граждан для долевого участия в строительстве ситуация иная. Многочисленные нарушения закона со стороны застройщиков и фактическое присвоение ими средств дольщиков, привели к появлению правил, препятствующим этому в дальнейшем. Они касаются больше заключения самих ДДУ, чем получения разрешения на строительство.
Документы, необходимые для этого исчерпывающе перечислены в ст. 51 ГР.К и не отличаются от таковых для возведения многоквартирного дома на средства самого застройщика или инвесторов. Только после получения разрешения на строительство застройщик может заключать с дольщиками договоры и брать денежные средства (ст. 3 закона 214-ФЗ). Пакет документов включает:
При заключении договора строительная компания обязана предъявить потенциальному дольщику следующие документы: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) документы на землю.
Также закон требует размещения копий этих документов в свободном доступе (сети интернет) да начала продаж, то есть заключения договоров долевого участия. Застройщик может предоставить и ряд финансовых документов, подтверждающих его добросовестность и надежность.
Вместе с тем, законодатель допускает, что полученные от дольщиков денежные средства, застройщик может использовать в том числе и на компенсацию своих расходов по проведению изыскательских работ, созданию проекта жилого многоквартирного дома и получения от местных властей разрешения на строительство. Однако делать это он может уже после того, как все необходимые документы будут получены. Это позволяет защитить дольщиков, как экономически слабую сторону от злоупотреблений со стороны застройщика.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Получение разрешения на строительство
Здравствуйте, нигде не могу получить внятного ответа что необходимо предоставить администрации для получения разрешения на строительство шиномонтажного бокса
Инвестиции
Какой должен быть пакет документов у застройщика при заключении договора инвестирования в строящемся доме
Перед заключением договора необходимо проверить:
Немаловажно обратить внимание не финансовую устойчивость строительной компании — в частности, полезно получить информацию о том, в каких банках аккредитован застройщик.
Кроме того, желательно все же заключать договор долевого участия в строительстве, а не какой-либо иной тип документа: договор инвестирования, займа или предварительный договор. За ними может скрываться отсутствие разрешения на строительство, нежелание регистрироваться и другие подводные камни.
Согласие ТСН на строительство дома с объединением двора
Вам потребуется помощь грамотного адвоката. Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам.
Разрешение на строительство многоквартирного дома
Первое, что следует сделать будущему домовладельцу — получить разрешение на строительство многоквартирного дома. Но сначала надо разобраться под какую категорию попадает будущее здание. Термин «жилой» подробно объясняет Жилищный Кодекс РФ в статье 16. Однако в этом документе не разъяснено значение – «многоквартирный».
Такое определение жилого здания дано в пункте 6 постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 года. Если планируемое к возведению строение попадает по характеристикам под эти описания, перед началом стройки надо получить разрешение.
Образец разрешения на строительство многоквартирного дома
Кто выдает разрешение
Документ можно оформить в городской или районной администрации, в органах самоуправления поселения в котором выделена земля под застройку. Чтобы получить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, застройщику следует подать заявку и пакет документов в архитектурный отдел местной власти.
Узнать их перечень и последовательность всех действий можно в градостроительном отделе районной администрации. Заявление пишется на типовом бланке.
Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство можете на нашем сайте по ссылке.
Разрешение действительно в течение десяти лет. Если стройка не завершена в указанный срок, его можно продлить.
Какие документы нужны для получения разрешения
Что нужно сделать до начала стройки:
Если земельный надел покупают у частного лица, все необходимые изыскания (топографическая и геодезическая съемка) происходят за счет продавца.
Так выглядит топографический план земельного участка
В случае приобретения земли у государства, все расходы несет покупатель. После заключения договора купли–продажи необходимо подать заявку в Управлении федеральной Регистрационной Службы (УФРС) для регистрации права собственности.
Само разрешение выдают бесплатно, стоимость остальных документов зависит от района застройки. Все мероприятия по строительству регламентирует 51 статья Градостроительного кодекса. Для получения положительного решения на строительство необходимо собрать пакет документов. 
Перечень бумаг, которые предоставляют в архитектурный отдел:
Разрешение должно быть выдано не позднее 10 дней с момента подачи документов. Если экспертиза была проведена негосударственным органом необходимо приложить копию свидетельства, подтверждающего правомерность действия данной организации и аккредитацию юридического лица.
Документы для проектной экспертизы:
Проект создают в соответствии со строительными нормами и правилами. К ним относится Свод правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Правила проектирования. Актуализированная редакция СНиП 31–01–2003», приложение «Б». 
Вся проектная документация должна быть разработана относительно градостроительного плана. Его можно запросить в архитектурном отделе местной администрации. При рассмотрении заявления проверяют наличие всех документов, соответствие схематичной планировки градостроительному плану.
Смотрите в видео: можно ли строить многоквартирный дом на землях ИЖС.
Порядок получения разрешения
Получение разрешения на строительство многоквартирного дома начинают с оформления документов, подтверждающих право собственности на участок под застройку. Одновременно с оформлением права собственности необходимо получить градостроительный план участка.
Это документ, без которого не стоит начинать строительство любого капитального здания. Все юридические моменты регламентированы статьей 44 Градостроительного кодекса.
Сам план состоит из двух разделов: чертежи и описание. Текстовая часть включает в себя следующие пункты:
Чертежи делают на основе топографических и геодезических изысканий местности. Для получения градостроительного плана следует обратиться в местную администрацию с заявлением. Помимо него, другие документы не нужны.
После получения этих двух документов необходимо разработать или приобрести готовый проект строительства.
Планировка типового этажа многоквартирного здания
Проектная документация в 2020 году должна пройти государственную экспертизу. В ходе нее оценивают соответствие разработки с правилами и нормами. К ним относят:
Необязательна экспертиза для жилых домов блокированного типа статья 49 часть 2.2. Многоквартирные дома не подлежат экспертизе, если их проект соответствует требованиям статьи 49 часть 2.3 Градостроительного кодекса.
Эскизный проект и экстерьер многоквартирного здания
После получения положительного решения по экспертизе, в отдельных случаях необходимо оформить еще один документ — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Инженерно-геологический план участка
Только после того, как все необходимые документы собраны и согласованы в соответствующих инстанциях, можно приступать к возведению здания. Когда стройка закончена останется последний штрих — оформить разрешение и ввести в эксплуатацию.
Следующий шаг — получить согласие в коммунальной службе, отделе электросети. Все собранные и подписанные документы следует предоставить в местный отдел архитектуры и градостроительства, затем получить положительную резолюцию главы районной администрации.
Так выглядит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Стоит помнить, что в 2020 году дом, возведенный без разрешения на строительство будет приравнен к постройкам, возведенным незаконно ввести его в эксплуатацию можно только после получения положительного судебного решения.
Порядок получения разрешения на строительство многоквартирного дома
Соблюдая порядок получения разрешения на строительство многоквартирного дома, застройщикам удается решить множество затруднений и ускорить процесс ввода объекта в эксплуатацию. До оформления разрешительной документации приступать к работам на земельном участке запрещено. Наличие официального одобрения подтверждает тот факт, что проектная документация соответствует нормам законодательства и может быть реализована на практике. Как результат, застройщик вправе приступать к строительным (восстановительным) мероприятиям на ЗУ.
Если строительная компания не получила разрешения, необходимого для строительства многоквартирного дома, возводить объект запрещено. Бывает, что застройщик игнорирует эти требования, и тогда готовое сооружение признается незаконным. Как результат, выносится решение о его сносе.
Порядок получения разрешения на строительство многоквартирного дома — инструкция
Прохождение бюрократических процедур, связанных с получением разрешения, подразумевает следующий порядок действий:
До создания проекта делается топографическая съемка ЗУ, благодаря которой можно получить сведения о рельефе, а в будущем создать эскиз будущего строения с учетом близлежащих сооружений. На топографическом плане отражаются точные сведения о местонахождении многоквартирного дома, вплоть до указания координат и линейных размеров.
Что дальше?
Дальнейший порядок действий при получении разрешения на строительство включает следующие шаги:
Как органы выдают разрешение, и какие бумаги потребуются?
Для получения одобрения стоит обратиться к местным органам власти. Приходить в такие структуры необходимо при возведении целого дома или выполнения каждого из этапов по отдельности. Чтобы исключить вероятность отказа, важно действовать в пределах законодательства и не стараться обойти действующие требования.
Порядок получения разрешения подразумевает оформление заявление по форме, а также передача необходимого пакета бумаг. В него входит:
Выдача разрешения на строительство (в том числе для многоквартирного дома) — бесплатная процедура. Но назвать процесс оформления бесплатным не получится, ведь работа требует сбора иной документации, разработка которой часто оказывается платной.
Дополнительные сведения
Заявление на оформление разрешения на строительство, а также пакет бумаг передается в орган, занимающийся вопросами градостроительства и архитектуры. Он должен нести ответственность за участок, на котором планируются работы. Кроме того, стоит заранее подготовить ГПЗУ и выписку из кадастра. Период действия одобрения ограничен десятью годами, но этот период можно продлить на новый термин. Главное, чтобы в отведенный срок застройщик приступил к возведению многоэтажного дома.
Проектная документация
Отдельное внимание стоит уделить проекту, в соответствии с которым проводятся строительные работы. Важно, чтобы многоэтажный дом соответствовал этой документации, которая, в свою очередь, выполняется с учетом ГПЗУ. Несоблюдение этих правил может привести к повреждению фундамента и даже разрушению стен.
Получать разрешение на строительство не нужно, если дом строится для одной семьи, а число этажей не превышает трех. Серьезных лимитов и запретов на строительство небольших жилых объектов не устанавливается. Несмотря на это, для зданий с малым числом этажей также придется разработать проект. Если он отсутствует, уполномоченные органы вправе отказать в предоставлении разрешения.
Возведение многоэтажного дома на с/х земле
По законодательству запрещено строить дома на ЗУ, предназначенных для с/х или относящихся к категории мелиорируемых. Это правило не касается случаев, когда планируется возвести небольшие здания для проживания в течение всего года. Иногда с одобрения местных органов можно менять категорию надела, а в дальнейшем использовать его для решения собственных задач.
Чтобы избежать отказа, придется предъявить доказательство, что многоэтажное здание строится для решения с/х задач, а не для получения прибыли от продажи недвижимости. При этом не обойтись без разработки проекта, необходимого для получения разрешения на строительство. Площадь участка должна быть от 3 гектар и больше.
Отклонение от граничных параметров
Многие застройщики в процессе работ планируют отойти от действующих параметров и реализовать в чем-то нестандартный проект. Здесь потребуется получение разрешения уполномоченных органов, также одобрение владельцев близлежащих ЗУ (выдается письменно и заверяется в нотариальном органе). На положительное решение можно рассчитывать в том случае, если планируемое отклонение отвечает нормам техрегламента, и нет негативного вреда для людей, материальных ценностей или природе.
Выдачей разрешения на возведение многоквартирного здания (при наличии отклонений от заданных параметров) занимаются соответствующие органы. Как правило, заявка направляется в местную комиссию занимающуюся вопросами пользования землей, градостроительством и прочими нюансами.
Прекращение действия
Бывают ситуации, когда местные власти решают приостановить или даже запретить строительные работы. Здесь важно помнить, что решение озвучивается не позже, чем за 30 дней. Если одобрение на строительство уже передано заявителю, его редко забирают обратно. В случае, когда человек выполнил заявленные требования, трудностей с оформлением ожидать не стоит. При наличии отказа комплект бумаг направляется заявителю, но при условии, что он не против такого развития событий. В ином случае дело доходит до суда.
Итоги
В завершение стоит отметить, что после успешного выполнения порядка действий и получения на руки разрешения на строительства, требуется передать дополнительную информацию об объекте. Речь идет о характеристиках ИТС, схеме расположения ЗУ, перечне и содержании проекта, а также площади здания. При наличии сомнений в успешности мероприятий лучше обратиться к юристу.