РУКОВОДСТВО ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ: Как участвовать в тендерах?
Тендер – конкурс для исполнителей государственных заказов. Смысл его в поиске лучшей компании для выполнения конкретного заказа по установленной стоимости работ. Основывается система на федеральном законе о госзакупках. Большую популярность на тендерном рынке набирают заказы на строительство, производство и поставку строительных материалов.
✖ Виды тендеров
✖ Что дает участие в гос. закупках?
Победитель конкурса получает большой заказ (большая часть муниципальных бюджетов разыгрывается на тендерной основе), возможность вырасти профессионально и ли заявить о себе на рынке. Минус электронных торгов заключается в сложности процедуры участия и отсутствии гарантий выигрыша.
Перспективы тендеров открывают для себя крупные компании, игроки строительного и промышленного бизнеса, реже – представители среднего и малого бизнеса, ИП. Сегодня свыше половины предложений от государственных заказчиков размещаются на электронных аукционах. Мероприятие подобного рода помогают избежать коррупции во многих сферах, и развивать предпринимательство в стране.
Существует 5 официальных онлайн площадок для государственных торгов:
✖ Как начать?
Если вы решили принять участие в тендерах на строительство, проектирование или поставку материалов, то прежде всего стоит изучить правила конкурса.
Перед началом торгов на той или иной площадке, нужно получить её аккредитацию. Для этого заполняется форма на сайте с заявлением об открытии счета. Также следует приложить перечень документов: выписка из ЕГРЮЛ (или ЕГРИП), учредительные бумаги, документ о назначении руководителя, карточка претендента, справка о платежеспособности участника, выписка из ФНС об отсутствии долгов, бухгалтерская отчетности за указанный период, сертификаты и свидетельства, подтверждающие квалификацию организации или качество товара.
Для строительных, проектных и изыскательных компаний важным условием является членство в СРО.
Тот факт, что Вы состоите в саморегулируемой организации, подтверждает наличие допуска к работам, статус надежной компании и выполнение гарантий перед заказчиком. Хорошим бонусом будет сертификат ISO. Данный документ дает Вам право участвовать в более масштабных торгах и взаимодействовать с иностранными инвесторами.
Привлекает шанс выиграть крупный контракт или госзаказ, но у вас имеются пробелы в пакете документов?
Как успешно выиграть тендер по строительству
За последние несколько лет многие государственные предприятия перешли на тендерную систему закупок, при которой им нужно выбирать наиболее подходящего поставщика, способного предложить товары и услуги по низкой цене. Одной из самых востребованных сфер является строительство, поэтому внимание многих поставщиков обращено именно туда. Большая часть из них не знает, как выиграть тендер по строительству, но желает этого.
При выборе строительного подрядчика государственная структура обычно выбирает самое достойное предложение, объективно рассматривая все поступившие. С недавних пор строительные тендеры перестали быть прерогативой только госпредприятий. Даже небольшие частные конторы и индивидуальные предприниматели могут организовывать конкурсы и выявлять с их помощью лучших подрядчиков.
В итоге всем, кто имеет непосредственное отношение к тендерным торгам, необходимо иметь четкое представление о том, как именно осуществляется процедура аукциона по строительству и ремонту. Также специалистам по тендерам понадобится быть в курсе основных требований, которые предъявляются заказчиками к поступающим заявкам.
Как выиграть строительный тендер?
Существует несколько рекомендаций, придерживаясь которых, подрядчик сможет держать победу в строительном конкурсе, оставив позади всех конкурентов. Самое главное требование, которое заказчик может предъявить к заявке потенциального поставщика, заключается в ее соответствии нуждам устроителя аукциона. Заявка поставщика должна соответствовать следующим требованиям:
Чтобы заявка оказалась действительно подходящей и заказчик захотел рассмотреть ее повнимательнее, необходимо пройтись по этим пунктам несколько раз. Обязательно нужно проверить получившуюся заявку на соответствие законодательным нормам, контролирующим проведение аукционов и тендеров. Но иногда случается так, что заказчик не обозначает стоимость контракта, и таким образом ставит поставщиков в позицию неопределенности.
Смета
В этом случае участник тендера должен составить подробную смету по данному конкурсу. Это необходимо для того, чтобы поставщик понял, имеет ли смысл принимать участие в подобном конкурсе, или же это мероприятие окажется для него слишком затратным.
В смете по проведению строительных работ или поставке стройматериалов необходимо отметить объемы, в которых будут оказываться услуги. Также в данном документе указывается стоимость выполнения работы подрядчиком, которую должен будет оплатить заказчик, согласно заключенному договору. Организатор конкурса должен будет сравнить несколько поступивших заявок по расценкам и объемам работы, выбрать из них оптимальную и согласовать вопросы с победителем.
Туры или этапы
Иногда случается так, что тендеры проводятся в несколько туров. Сначала менеджеры организации-заказчика отсеивают те заявки, которые не проходят по смете, выбирая наиболее оптимальные по стоимости варианты. Затем с участниками следующего этапа проводятся очные собеседования: на этом этапе все будет зависеть от того, насколько убедителен будет представитель компании-поставщика.
Очень часто организаторы требуют от участников предоставления хотя бы приблизительных дизайнерских проектов по объектам, с которыми те собираются работать. Выбрав самый интересный дизайн-проект строительного объекта, организаторы тендера могут не продолжать отбор, а сразу же объявить имя подрядчика, с которым они готовы работать.
Главное – не победа, а участие
Некоторые предприятия, способные одерживать победу в тендерах, просто не принимают в них участие, поскольку не верят в собственные силы. Такая установка в корне неправильна. Опытные участники аукционов уверены в том, что самое главное на начальном этапе – как можно чаще подавать заявки на тендеры.
Если компания только-только начала свой путь в строительной сфере, ей необходимо часто заявляться на тендеры. На первых порах она не будет одерживать побед, однако участие в аукционах позволит приобрести незаменимый опыт, да и заказчики смогут запомнить предприятие. В дальнейшем, принимая решение о том, кто выиграл тендер на строительство, организатор аукциона обязательно вспомнит о новичке.
Очень важно, чтобы заявки, подаваемые вашим предприятием, были составлены грамотно, обоснованно и отличались ценами, которые бы устраивали заказчика. Тогда организаторы обратят внимание на вашу компанию и рано или поздно все же дадут ей шанс показать себя в лучшем свете. Тогда все будет зависеть от приложенных вами усилий.
Секреты современных тендеров
Те, кто уже давно работает с тендерами, прекрасно знает о существовании нескольких вариантов победы в данных аукционах. Вне зависимости от того, кто именно проводит тендер – частное предприятие или государственная структура – победа в аукционе может быть абсолютно разной:
На первый взгляд, вариант, при котором у потенциального поставщика имеются договоренности с устроителями тендера, намного удобнее. Нужно просто найти человека, который пролоббирует интересы предприятия, заключить с ним устное соглашение на взаимовыгодных условиях и победа – в кармане. Еще недавно подобная подготовка к тендеру могла помочь поставщику одержать победу, но ситуация в корне изменилась. Госучреждения и частные собственники, организующие тендеры, сегодня стараются сделать все, чтобы конкурс проводился открыто, и все его участники находились в равных условиях.
Если вы ищете ответ на вопрос, как выиграть тендер на строительство, помните, что победителем становится вовсе не тот участник, который способен предложить самую низкую цену на поставку товаров и услуг. Выигрывает конкурс тот, кто разрабатывает грамотную стратегию своего поведения во время тендера, и придерживается ее.
Потенциальный поставщик должен подумать не только о прибыли, которую он может получить, но и о том, какие выгодные условия он может предложить своему заказчику. Другими словами, необходимо думать на перспективу, ведь если организатор тендера будет доволен вашей работой, то в следующем отчетном периоде он может не устраивать аукцион, а сразу же связаться с вами.
Частые ошибки участников тендера
Представители предприятий, участвующих в торгах, полагают, что достаточно лишь просто подготовить необходимую документацию, отправить ее заказчику и ждать, надеясь на везение. Такой подход абсолютно неприемлем, даже если вся документация была подготовлена качественно и полностью устраивает заказчика.
Если взглянуть на предприятия, в портфолио которых есть выигранные тендеры по строительству, можно увидеть, что менеджеры компании не сидели без дела, отправив заявку. Сотрудники организации прекрасно понимают, что именно от их действий зависит ее репутация, а также возможность получения заказа и, следовательно, прибыли.
Не следует думать, что участие в тендерном конкурсе по строительству – пассивный процесс. Нужно не просто качественно подготовить все документы, но и убедить потенциального заказчика в том, что именно ваша организация обладает целым рядом преимуществ, и способна предоставить ему качественные услуги. Чем активнее ваша позиция, тем больше у компании шансов на победу, при условии, что вся документация была составлена правильно.
Стоит ли вообще браться за тендер?
Для победы в тендере и дальнейшего сотрудничества с заказчиком, поставщик должен оценить не только собственные возможности, но и действия организаторов конкурса. В том случае, если последние периодически нарушают существующее законодательство или предъявляют слишком высокие требования к участникам, намного проще будет отказаться от такого конкурса, не потеряв при этом свое время и силы.
Если вы все же решились принять участие в конкурсе, следует заняться подготовкой документации. Многие участники тендеров считают, что для создания необходимых документов нужно просто предложить то, что нужно заказчику, но это не так. Чтобы не выглядеть глупо, знайте о том, что менеджер по тендерам компании-заказчика должен уточнить информацию о поставщике:
Таким образом, предприятие-участник должно доказать свои серьезные намерения и подтвердить, что оно исполнит обязательства на 100%. Заказчик должен быть уверен в том, что он получит качественные товары и услуги вовремя без каких-либо накладок. Разумеется, вся продукция должна быть произведена согласно имеющимся государственным стандартам – только в этом случае она может быть принята заказчиком.
Читайте также
Что еще нужно знать о тендерах
Даже если в вашем багаже уже имеются выигранные тендеры на строительство или ремонт тех или иных объектов, нужно помнить, что обе стороны должны понимать свои права и обязанности. Для этого нужно придерживаться существующего законодательства, регулирующего данный процесс. Если вы заметили, что организатор тендера проявляет повышенное внимание к какому-либо участнику и пытается сделать все, чтобы тот одержал победу, можно обратиться в контролирующие органы – вы имеете на это полное право.
Также следует знать, что победа в тендере может стать прекрасной рекламой для компании, если она вовремя выполнит свои обязательства и подойдет к работе со всей ответственностью. Для победы в конкурсе нужно как можно чаще проводить мониторинг ресурсов, где публикуется информация о конкурсах. Если вы раньше других будете знать о том, какие товары и услуги нужны заказчику, вы сумеете быстро подготовить заявку для участия в тендере.
Внимательно ознакомьтесь с теми условиями, которые выдвигает заказчик, уточните для себя, нет ли в контракте скрытых подвохов, которые могут дать о себе знать в дальнейшем. Если вы уверены в том, что тендер организован грамотно, начинайте готовить коммерческое предложение и соответствующую документацию.
Если вы не имеете представления о том, как подготовить документацию для участия в тендере, можно сэкономить время и воспользоваться услугами аутсорсинговых предприятий, специализирующихся на участии в аукционах. Их услуги могут обойтись достаточно дорого, однако общий результат того стоит.
Как выиграть тендер на строительство
Когда заказчиком строительных (и не только строительных) Проектов выступает государство, принятая практика – выставлять заказ на тендер и по исходам торгов на тендере назначать исполнителей. Тендер – значит предложение.
Порядок проведения тендеров регулируется и регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Бизнес структуры также могут организовывать тендеры. Для них следование ФЗ-44 необязательно, но обычно используется шаблон федерального закона.
Тендер, как экономический инструмент, создан для создания конкурентной среды на рынке заказов. Его важнейшее предназначение – предотвращать коррупционных схемы, когда заказы получают не кто лучше и экономнее могут с ними справиться, а те, кто договорился с чиновниками, в том числе, об «откатах» в случае получения Проекта.
Однако, несмотря ни на что те, кто хочет договориться – те договариваются, и некоторые тендеры конструируются так, что можно предугадать победителя этого тендера заранее.
Что надо для того, чтобы обойти конкурента и победить на тендере?
Соблюсти все условия не всегда просто, особенно, когда тендер пишется «под кого-то». Например, формируется заявка на поставку сложной техники, и в неё вписываются показатели из технического паспорта фирменного изделия, и почти нереально «отбить» этот тендер, даже если другая техника по многим параметрам лучше. Тот, кто безусловно соблюдает условия – тот и победитель!
Подобным образом и при строительстве. В заявке могут потребовать указать характеристики используемых строительных материалов и оборудования. Если указать показатели как по тендеру – один в один – может возникнуть подозрение, что Вы так прописываете данные только для того, чтобы соответствовать заявке. Шансы повышаются, когда указываются реальные показатели, и есть документы, подтверждающие приводимые данные.
Когда заказ выставляется на тендер, указывается сумма проводимых торгов, на которую ориентируются все участники, и эта сумма должна быть научно обоснована (при проведении строительных тендеров, необходимые расчёты предоставляются специалистами по экономическому инжинирингу).
У каждого участника торгов – свои расчёты, и если они участвуют в тендере, значит рассчитывают получить прибыль; и задача экономического инжиниринга – указать, какая прибыль будет при заявленной стоимости контракта. Где точка безубыточности Проекта? И до каких приемлемых пределов можно демпинговать цену, чтобы получить выгоду от Проекта?
Можно ли снижать цену ниже точки безубыточности? В некоторых случаях можно.
Это возможно за счёт:
И, наконец, третье условие для победы на тендерах – дополнительные аргументы в пользу заказчика. Здесь, прежде всего, роль играет опыт в решении подобных задач и квалификация сотрудников организации, оснащённость всем необходимым оборудованием и материалами. А также – инновационные технологии, экологичность деятельности, дополнительный сервис по Проекту, программы дальнейшего развития, развитие рынка рабочей силы и т. д. В некоторых случаях дополнительные плюсы могут обеспечить победу на тендере даже при более высокой цене Проекта, чем у конкурентов. И уже задача тендерной комиссии и организаторов торгов, чтобы тендер прошёл на законных основаниях, и чтобы из представленных вариантов был выбран наилучший.
Не всегда участники могут быть довольны результатами торгов на тендере, и они имеют право опротестовать эти результаты в арбитражном суде и потребовать назначения новых торгов по этому же Проекту.
Поводом для заявления в суд могут быть различные технические нарушения, предвзятое отношение к отдельным участникам торгов. Отдача Проекту тому, кто демпинговал цены тоже может быть поводом для судебного разбирательства. Ставится вопрос – за счёт чего участник торгов предлагает такую экономию: за счёт использования инноваций или за счёт того, что в бюджет закладывается брак? В этом случае проводится сметная строительная экспертиза и устанавливается реальный бюджет Проекта. Если установлена недобросовестность участника, результаты тендера могут быть признанны недействительными, а кто пытался играть нечестно – попадает в «чёрные списки» недобросовестных подрядчиков.
Наконец, торги завершены, и подрядчиков поздравляют с получением заказа. Однако не стоит расслабляться, и на пути к освоению бюджета ещё не мало рифов и подводных камней.
Подписав Договор, следует его неукоснительно соблюдать, иначе заказчик может подать на подрядчика в суд как на недобросовестного исполнителя и отозвать заказ. Особенно бдительным следует быть тем участникам торгов, которые «отбили» тендер у «своих» – у тех, под кого первоначально писалась заявка на тендер.
Не исключено, что те, кто потерял свою выгоду, так просто дело не оставят и будут «вставлять палки в колёса», осуществлять меры повышенного контроля, чтобы на чём-то «заловить» исполнителя и на законных основаниях вернуть заказ.
Такое дело, например, разбиралось в городе Б. Был объявлен тендер по очистке загородных озёр. Крупная компания, которая занимается миллиоративными работами, «подрезала» другую компанию, которые поддерживали местные чиновники от экологии.
И здесь начинается: чиновники торопятся со сроками, документацию вовремя и в полном объёме не предоставляют, на карьеры, где песок требуемого качества, доступа нет, и другие препоны. Организация борется за заказ. Пишутся претензии, но параллельно выполняются и работы. Однако излишняя самостоятельность подрядчика трактуется как нарушение Договорных обязательств, и в суде фирме-исполнителю не приходится рассчитывать даже на компенсацию за выполненные работы, так как были нарушенных заявленные условия.
Все потому, что надо действовать строго в правовом поле. Не соблюдает заказчик условия Договора – писать претензии, если произойдет срыв заказа – то по его вине. Если здравая мысль что-то, как-то изменить – составляется аргументированное предложение, согласуется у заказчика, и тогда все происходит на законных основаниях.
Бывает и так: когда подрядчик, выиграв тендер, подробно вникает во все тонкости Проекта, понимает, что в нем есть серьёзные ошибки. Тогда необходимо приостановить работы по Проекту, уведомив заказчика. Все возникшие вопросы согласуются с заказчиком или же подается заявление в суд о невозможности продолжения работ по Проекту.
Осуществлению Проекта могут помешать форс-мажорные обстоятельства (стихийные бедствия, изменение цен и др.). Это обычно предусматривается в Договоре. Тогда по такой же схеме определяется, как исполнять работы и исполнять ли их вообще.
И, наконец, когда готовится итоговый отчёт по Проекту, не следует дожидаться возможных претензий по его исполнению. Вся документация должна быть инвентаризирована: где были недостатки, по чьей вине, как осуществлялось взаимодействие и как решались проблемы? Если все делать высокопрофессионально и по закону – с тендерами проблем не должно возникать, а конкуренция только побуждает развиваться – повышать свой профессионализм, внедрять инновационные технологии и нарабатывать свою репутацию надежных партнёров и честных исполнителей.
В качестве резюме – основные рекомендации :
Консультант по строительной экспертизе, г. Хабаровск