Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Какие документы нужны для строительства частного дома — советы практикующего юриста
Какие документы нужны для строительства частного дома — важный вопрос, который волнует многих. Ведь, иметь собственный дом — это мечта многих людей.
Однако, ее воплощение в реальность требует немалых усилий. В отношении недвижимости законодательством устанавливается особый режим регулирования. При возведении частных домов нужно получать различные разрешения, выполнять иные требования закона.
Рассмотрим, какие документы нужны для строительства частного дома, его регистрации и эксплуатации.
Какие документы нужны для строительства частного дома
Как построить частный дом?
С чего начинать строительство дома на участке? Иногда это не закупка стройматериалов, а сбор необходимых бумаг. Какие документы для постройки дома на своём участке могут понадобиться?
Решив приступить к возведению дома, многие не задумываются о получении на это разрешения. Однако, как следует из положений Градостроительного кодекса РФ, его наличие требуется для придания постройке законного статуса.
Согласно его положениям для постройки или реконструкции любых капитальных объектов такое разрешение является обязательным.
Частные дома также относятся к категории капитальных строений, и представляют собой здания (до 3 этажей по высоте), в которых проживает одна семья. Дома, построенные при наличии данного документа, не могут признаваться незаконно возведенными.
При его отсутствии могут иметь место проблемы с внесением сведений в единый кадастр, регистрации прав собственника, подведении коммуникаций. Получение кредитов на постройку частных домов без наличия разрешений также будет проблематично. Государственными учреждениями и органами такие здания признаются фактически самовольно построенными в нарушение закона. За их возведение предусмотрено взимание штрафов.
Когда разрешение не требуется?
Какие объекты недвижимости не потребуют получения дополнительных разрешений?
Поскольку обычно застройка одним домом не ограничивается, у граждан зачастую возникает вопрос о получении разрешений на все постройки. Отвечая на этот вопрос, следует обратиться к статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Ее положения содержат перечень случаев, когда такое разрешение не является обязательным:
Этот перечень не является окончательным и закрытым, положением градостроительного законодательства могут быть предусмотрены и другие случаи.
Как получить разрешение?
Легализация строительных работ на частном земельном участке.
Как оформить документы на строительство дома на своем участке? Для получения разрешений на легальное возведение частного дома нужно подготовить пакет необходимых документов и обратиться с заявлением в соответствующий орган. Согласно законодательству решением таких вопросов уполномочены заниматься местные администрации (иные органы в местах расположения участка).
В настоящее время у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление через Единый портал госулуг в электронном виде.
Подавать (направлять) заявления можно не только самому, но и через представителей. В таких случаях необходимо подтвердить их полномочия на подписание и подачу документов.
Помимо заявлений для решения вопроса о получении разрешений, предоставляются следующий перечень документов:
Что касается проектной документации, то она делается и предоставляется только по желанию застройщиков. Действовать данное правило будет вплоть до первого марта 2018 года.
Рассматривается поданное заявление не более десяти дней.
По истечении данного срока выносится решение о выдаче разрешения либо об отказе с объяснением причин. Отказ в удовлетворении заявления может быть обжалован через суд.
Нюансы получения разрешения для строительства объектов ИЖС
Смена собственника земельного участка, выделенного под ИЖС.
В связи с получением разрешений для ИЖС, у потенциальных застройщиков возникает немало вопросов. В первую очередь следует отметить, что до 2018 года действует упрощенная процедура их получения для ИЖС. Готовить проектную документацию на сегодня для этого не требуется. Сама процедура является бесплатной, никаких сборов и пошлин при выдаче разрешений не берется.
Особо стоит рассмотреть случаи, когда происходит смена собственников земельного участка или самого строения. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица?
Многие думают, что в этом случае придется снова получать разрешительные документы или переоформлять старые. На самом деле этого делать не нужно, если его срок не истек. Таким образом, оно будет действительно для всех владельцев участка, пока не выйдут сроки.
При разделении или объединении земельных участков для ИЖС, постройка также может осуществляться на основании выданных ранее разрешений.
Прекращение разрешения на строительство
Согласно нынешним законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.
Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:
На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Регистрация прав на жилой дом
Для того, чтобы стать полноправным владельцем построенного дома, необходимо пройти процедуру регистрации. При этом можно обращаться за регистрацией как полностью отстроенного дома, так и незавершенного строительства.
Занимаются вопросами регистрации территориальные подразделения Росреестра. До марта 2018 года в отношении объектов ИЖС сохраняется возможность регистрации в упрощенном порядке.
Для обращения в органы Росреестра понадобятся:
Если участок зарегистрирован в установленном порядке и поставлен на учет в кадастре недвижимости, то процедура регистрации будет проще. В таком случае представлять какие-либо документы на него не нужно, вся информация у Росреестра уже имеется.
Если земельный участок не внесен в кадастр, то регистрация возведенного на нем объекта ИЖС с начала 2017 года не может быть произведена. Однако, вплоть до 2020 года имеется возможность осуществить его постановку на учет и регистрацию на основании декларации с описанием объектов.
При предоставлении всех необходимых документов заявление рассматривается в срок до десяти дней.
Документы для оформления земельного участка под ИЖС
Какие документы необходимы для получения земельного участка под индивидуальное строительство?
Прежде чем приступать к строительству собственного частного дома, необходимо приобрести землю, предназначенную для этого. Вопросы предоставления таких участков находятся в компетенции администраций муниципальных образований. Каждый желающий получить участок земли под ИЖС должен обратиться туда с заявлением, указав цели использования.
Распределение участков осуществляется на основе аукциона. Некоторые категории лиц имеют право на бесплатное получение земли, в частности, многодетные семьи, ветераны, инвалиды. Решение о выделении земель данным лицам решается в порядке очередности специальной комиссией.
Второй возможностью приобрести землю под ИЖС является ее покупка у другого частного лица по договору. Независимо от основания его приобретения, право на него нужно зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться с заявлением и определенным пакетом документов. К их числу относятся:
Проект частного дома и его паспорт
Составление проекта частного дома и его паспорта
Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.
Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:
Подведение коммуникаций
План подведения коммуникаций к жилому дому
Приобретая участки для ИЖС, не всегда получаешь готовый для эксплуатации кусок земли. Если участок находится в дачном кооперативе или другом населенном месте, то вопрос с подключением коммуникаций решается проще.
Водоснабжение, канализация, газ или электричество необходимы для организации нормального функционирования дома. В зависимости от расположения самого участка, имеющихся рядом коммуникаций, вопросы их подведения могут повлечь большие временные и финансовые затраты.
Если возможности подключения к общим сетям нет или это слишком дорого, можно установить автономные коммуникации самостоятельно.
Ввод в эксплуатацию жилого дома
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилища
Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.
Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.
Плюсы и минусы ИЖС
Участок земли с целью использования для ИЖС обладает рядом значительных преимуществ. Являясь владельцем собственного куска земли можно возводить на нем дома и другие постройки по своему плану и проекту. Многих частные дома привлекают отсутствием соседей.
Объекты ИЖС подпадают под упрощенную процедуру регистрации и оформления налоговых вычетов. Однако владельцам таких участков придется смириться и с некоторыми ограничениями. В первую очередь, они касаются размеров самого участка и возводимого на нем строения.
Кроме того, получение участков, строительство частных домов строго регламентируются и требуют оформления разрешений и подготовки большого объема документов. Такой вид землепользования является более дорогостоящим.
Что нужно чтобы построить дом? Какие документы нужны перед началом строительства частного дома? Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома смотрите в видео:
С ЧЕГО НАЧАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМА: 6 ПЕРВЫХ ШАГОВ
После приобретения надела земли у хозяев, планирующих постройку дома, появляется множество вопросов. Каковы дальнейшие действия, и что является первоочередным? На эти вопросы вы найдете ответ в этой статье.
При строительстве частного дома соблюдайте следующий порядок действий:
Все этапы вместо займут минимум 87 дней. Поэтому очень важно
правильно спланировать время для каждого из них. Если Вы
хотите, что строители начали работы на участке 1 апреля,
начинайте готовиться к этому сразу после Нового года.
Каждый из этих обязательных пунктов, и последовательность их выполнения и будет рассмотрена ниже.
1. Получение ГПЗУ
В градостроительном плане будут указаны границы пятна застройки, что станет решающим в определении допустимых размеров будущего дома. Данная информация будет необходима при выборе проекта и при строительстве дома. В случае, если проектируемые габариты дома окажутся больше размеров пятна застройки, указанных в ГПЗУ, не удастся получить разрешение на строительство, и под вопросом окажется оформление документов на уже построенный дом.
Сколько времени это займет:
Общий срок предоставления государственной услуги ГПЗУ не должен превышать 20 рабочих дней (т. е. 30 календарных).
Но ошибки в исходных документах, несогласованная работа ведомств могут замедлить этот процесс.
2. Проведение геологических и геодезических исследований на участке
Следующий пункт, который необходимо исполнить прежде, чем переходить к выбору проекта дома – это определение геологических параметров грунта купленного участка. Удачное осуществление проекта и строительства коттеджей начинается с геологической разведки участка.
Геологические показатели определяют, какого типа грунт здесь располагается, рассчитывают степень его промерзания, оценивают, на какой глубине залегают грунтовые воды, просчитывают просадочность почвы под давлением дома, и другие.
Учитывая данные параметры, конструктор адаптирует фундамент под конкретный тип грунта.
Наша компания оказывает в качестве дополнительной услуги адаптацию фундамента.
Уделив геологии должное внимание, Вы сэкономите значительные финансы, которые потребовались бы для капитального ремонта дома. Ошибкой является мнение, что целесообразнее отказаться от геологических исследований в пользу заливки более надежного фундамента. Фундаментные работы одни из наиболее дорогостоящих услуг. Геологический анализ и адаптация фундамента будут стоить значительно меньше, нежели расходы по усилению фундамента на авось.
Важно понимать, что ни одна уважающая себя компания-застройщик без проведённой гео разведки не приступит к строительству объекта. Только имея на руках такие данные, строители грамотно произведут расчеты, определят толщину подошвы дома, глубину фундамента. А затем рассчитают необходимый объем материалов для возведения фундамента.
Проведение геодезической съемки
Благодаря этим данным:
Итак, параллельно с геологической съемкой делаем геодезию (или топографию).
Пройдя первый и второй этапы – получив ГПЗУ, проведя геологию и геодезию – переходим к выбору проекта дома. Благодаря полученным документам выбирая проект:
1) вы точно определите верные габариты дома,
2) оформите проектные документы с адаптированным фундаментом, с привязкой к участку.
Сколько времени займет приобретение проекта:
В среднем, пройдет 7 дней от выезда специалистов на участок до получения результатов.
Геологи и геодезисты могут работать параллельно.
3. Выбор проекта дома
Польза приобретения проекта очевидна.
Таким образом, проектная документация становится точной инструкцией к действиям сотрудников строительной компании.
Выбор дома – объёмная задача, которую стоит разделить на этапы.
1. Прежде всего, следует определить количество этажей Вашего будущего дома;
2. Затем сделать список комнат и с их назначением;
3. Исходя из этого, переходим к расчету габаритов будущего дома, учитывая допустимые размеры, указанные в ГПЗУ.
Данные этапы позволят выбрать идеальный дом с учётом ваших финансовых возможностей.
Прежде, чем приобретать типовой проект, не забудьте сделать заказ адаптации фундамента в проектном бюро, так как подготовка типового проекта происходит, основана на распространенных характеристиках грунта и топографии (или геодезии). Адаптация фундамента будет учитывать не средние параметры, а характеристики грунта на конкретном участке.
Резюмируя изложенную выше информацию, становится очевидным, что предварительно четко определившись с площадью, количеством этажей, и функциями помещений в доме Вы значительно облегчите себе выбор проекта из множества типовых вариантов.
Сколько времени это займет:
В среднем наши клиенты проводят на сайте от 14 дней для выбора проекта дома. Если типовая проектная документация готова ( не требует адаптации к СНИПам РФ), следующее время потребуется на:
Итого: минимум 40 дней займет выбор и приобретение проекта дома.
Если проект потребует подготовки прибавьте еще минимум 45 дней (календарных).
Внесение изменений в типовое решение занимает как правило от 14 до 45 дней.
Имея на руках ГПЗУ, результаты геологии и проектную документацию можно переходить к подбору подрядчиков и уведомить гос. администрацию о начале строительства.
4. Оформление уведомления о начале строительства, получение технических условий на подключение к коммуникациям
Только теперь можно заявлять государству, что Вы будете строить дом: у вас уже есть на руках все необходимое для этого. Это бюрократическая процедура, избавит Вас от лишних хлопот, а возможно, и штрафов в будущем, поэтому рекомендуем не откладывать этот вопрос. К тому же, с 2018 года ее упростили: не нужно получать разрешение, нужно просто уведомить гос. администрацию о начале строительства, и если вы не получили письменный отказ в течении 7 дней — можно начинать строить.
Для этого вместе с заявлением нужно отправить в соответствующий орган власти только 2 документа (иногда три)
3. В некоторых регионах вас попросят предоставить и Градостроительный план.
Еще одна бюрократическая процедура — получить технические условия на подключение к сетям: электрике, газоснабжению, водоснабжению, канализации. В каждом регионе свои особенности, поэтому рассказать: куда бежать и с какими документами не представляется возможным, к сожалению. Но в складчину с соседями это будет выгоднее. В коттеджных городка этим занимается как правило администрация поселка.
Сколько времени это займет:
Выписка из ЕГРН: от 3 до 11 дней (с учетом передачи данных из одного ведомства в другое и обратно).
СПОЗУ: 7 дней.
Подача уведомления: 9 дней.
Итого: до 9 дней нужно чтобы уведомить гос. администрацию о начале строительства, если требуемые для оформления документы у вас уже подготовлены заранее.
5. Выбор строительного подрядчика
Когда проект выбран, на его основе проще объяснить требования и пожелания подрядчику, что будет способствовать взаимопониманию и взаимодействию между вами.
Чтобы не ошибиться при выборе исполнителя, учтите несколько важных моментов:
2. Не останавливайтесь на онлайн знакомстве. Отправляйтесь в офис фирмы, чтобы увидеть всё своими глазами. Общаясь с сотрудниками, обращайте внимание на гибкость в подходе, и готовность к выполнению всех нестандартных пожеланий по постройке. (Ряд компаний выполняют только шаблонные заказы, и не готовы делать заказчику какие-то уступки).
3. Будучи в офисе, уточните наличие в штате фирмы закупщика и прораба. Отсутствие таких специалистов должно вас насторожить. Ведь серьёзные компании не полагаются лишь на услуги субподрядных организаций. Выясните, как осуществляется контроль над выполнением работы прораба.
4. Отправьтесь на строящийся объект. Не стесняйтесь задавать все, интересующие вопросы. По ответам и всему, что вы увидите, сложится объективная картина качества работ данного застройщика.
5. Не пренебрегайте составлению грамотного договора и подробной сметы.
Данная документация защитит вас и ваши финансы при возникновении спорных моментов. Имея на руках готовых проект дома, Вы быстро просчитаете все необходимые расходы, что в результате сэкономит время и нервы.
Непременно поинтересуйтесь гарантийными обязательствами, которые берёт на себя строительная фирма. Отговорки должны насторожить. Знайте, что компании со значительным опытом работы, дорожат своей репутацией, и без вопросов дают гарантию на качество выполняемых работ на срок от 10 лет.
Основываясь на приведённой выше информации, проще будет сделать объективный выбор исполнителя реализации проекта.
Сколько времени это займет:
Не рекомендуем торопиться в этом вопросе, выделите от 14 дней на выбор строителей 
6. Подготовка участка к строительным работам
На данном этапе, когда собрана и оформлена вся необходимая документация, и выбрана строительная фирма, остаётся финальный, но крайне важный этап – подготовка строительной площадки.
Подготовкой стоит заняться заблаговременно, чтобы после выбора исполнителя стройки не терять на это драгоценное время.
Что необходимо подготовить:
1. Позаботьтесь, чтобы передвижение строительной техники ничего не затрудняло;
2. Предоставьте работникам техническое помещение для личных нужд, если мобильный вагончик не предоставлен компанией самостоятельно;
3. Подведите к строительной площадке электроэнергию;
4. Пробурите скважину или обеспечьте временный доступ к воде от соседей.
Сколько времени это займет:
Больше всего времени занимает вопрос подведения электричества к участку: 90 дней. Но столь длительное ожидание редко останавливает хозяев в желании побыстрее начать строительство, в большинстве случаев договариваются с соседями, пока службы организуют на участке столб с розетками.
От 3 дней может занять организация скважины, подъездов, бытовки, если подрядчики для этих работ у вас уже есть.
Завершив подготовку можно приступать к строительству вашего дома!
ИТОГО
Давайте подытожим, вспомнив все необходимые этапы.
1. Получите ГПЗУ. Эта документация позволяет определиться с габаритами дома.
2. Проведите геологические и геодезические исследования, чтобы получить исходные данные для выбора типа фундамента, посадки дома на участок.
3. Выберите проекта дома. Учитывая данные, указанные в ГПЗУ геологии, геодезии закажите проект, соответствующий всем требованиям постройки.
4. Оформите СПОЗУ и подайте уведомление о начале строительства. Получите технические условия на подключение к сетям коммуникаций.
5. Выберите строительную фирму.
6. Подготовьте строительную площадку до начала строительных работ.
Некоторые из этапов можно проводить синхронно.
Итого: минимальные затраты по времени на всю подготовку составят
87 дней (календарных). Это возможно если все документы вы
получите и оформите без задержек, быстро определитесь с проектом,
который не потребует изменений, так же оперативно подберете
строительный подряд.
Вся изложенная выше информация поможет вам при постройке дома.
Будем благодарны, если вы поделитесь своим успешным опытом постройки дома, от приобретения земельного надела и подготовительных работ к непосредственной постройке. Для нас это важно и интересно!