Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома: правила оформления
Возведение объекта нельзя начинать, если не получено специальное разрешение. Это документ, подтверждающий полное соответствие между градостроительным планом по земельному участку, и проектной документацией на тот или иной объект. Без разрешения у застройщиков просто не будет права осуществлять само строительство. То же касается проведения реконструкции, ремонтных работ.
Какие этапы входят в сам процесс строительства
Строительство домов должно вестись в определенном порядке. Это касается не только частных, но и городских построек.
Строительство от и до
Какие органы отвечают за выдачу документов
Только представители местных органов исполнительной власти наделяются правами по выдаче документов. Такую же функцию могут выполнять органы местного самоуправления. Разрешения выдаются не только на конкретные проекты, но и на каждые его этапы в отдельности.
Общие правила, связанные с выдачей
Получение разрешения невозможно без создания заявления, адресованного уполномоченному органу. К нему прикладывают целый пакет документов.
Само разрешение выдается на абсолютно бесплатной основе. Потратиться придется лишь на оформление других бумаг, входящих в комплект. Сумма затрат определяется индивидуально, для каждого из случаев. Часто определяется на региональном уровне.
Что еще нужно сделать?
Сначала заявитель должен обратиться в отдел архитектуры и градостроительства по тому или иному конкретному району. Предварительно рекомендуется заняться получением копии градостроительного плана вместе с выпиской из кадастрового паспорта по земельному участку.
В местных органах власти выдаются разрешения, сохраняющие свое действие на протяжении десяти лет. Документ разрешается продлить, если за это время по какой-то причине строительство не было завершено.
О проектной документации
Составление проекта дома
Она становится обязательным требованием для всех, кто планирует возвести многоэтажный дом. Без этого проверяющие органы просто не выдают само разрешение.
Этого не обязательно делать лишь в том случае, если строится один дом максимум в три этажа, где будет проживать одна семья. Но застройщики могут подготовить разрешения по собственной инициативе.
Специальных требований для малоэтажного строительства не предусмотрено. Органы власти имеют право и отказать в выдаче разрешения, если проектная документация отсутствует. Даже если речь идет об обычном доме в два этажа.
О строительстве на землях сельхозназначения
Строительство запрещается проводить на землях, которые подвергаются мелиорации. Или если участок используется в производстве продукции сельхозназначения. Исключением становятся лишь небольшие постройки, предназначенные для проживания в любое время года.
Для решения вопроса в данном случае тоже обращаются к органам местной власти. Отдельно стоит узнать, возможна ли смена одной категории земли на другую. Главное – доказать в случае необходимости, что здание возводится только для поддержания хозяйства. Даже если оно многоэтажное.
Доступны три возможных варианта для решения проблемы:
Обязательно надо доказать, что хозяйство существует. И что оно относится к разновидностям, требующим постоянного проживания человека. Иначе нельзя будет возвести капитальные постройки для постоянного проживания.
Второе важное требование – земля с территорией минимум в три гектара.
Отклонение от предельных параметров в разрешенном строительстве
Это разрешение необходимо тем, кто и возводит объекты с отклонениями от стандартных характеристик. Заявление на получение документов нужно направить Комиссии по вопросам застройки, Землеустройства. В каждом городе действует свой собственный орган.
На получение всех документов уходит не более 3-6 месяцев. Специалисты в уполномоченном органе сами выносят решение по поводу того, можно ли давать документ.
Когда срок действия разрешения прекращается
Иногда государственные органы принимают решение о прекращении строительства того или иного объекта. Причин у таких решений существует множество. Есть несколько нюансов, характерных именно для данной ситуации.
Когда разрешение теряет силу
Главное – ответственно отнестись к сбору всей необходимой документации. Самая вероятная причина отказов – отсутствие тех или иных бумаг. Или представление сведений, которые не соответствуют действительности.
Есть ли другие особенности у многоквартирных зданий
Застройщики собирают пакет документов не только до того, как им выдали разрешение. После получения документа они также должны представить дополнительные сведения, связанные с тем или иным объектом. Это:
Можно нарушать требования, но тогда здание просто не будет полноценно функционировать. Даже если его удастся возвести. Из-за чего застройщики понесут лишь огромные расходы.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Разрешение на строительство
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
— Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993);
— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005) (далее – Градостроительный кодекс РФ);
— Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4179, ст. 31);
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации «, 31.07.2006, № 31 (1 ч.),
ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
— приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 5.2 подпункта 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
5.2) решение общего собрания собственников помещений
и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
7) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности такого объекта;
2.6.2.Заявитель в целях получения разрешения на строительство (за исключением строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства) вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
2.6.3. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.4 Заявитель в целях получения разрешения на строительство, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.
2.6.5. В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
2.6.6. В целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство по форме согласно приложению к административному регламенту;
2) договор поручительства банка за надлежащее исполнение заявителем обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (заявителя), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (предоставляется в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости).
Перечень муниципальных образований Волгоградской области, оказывающих муниципальную услугу по предоставлению разрешения на строительство