Что служит основанием для определения сметной стоимости строительства

Что служит основанием для определения сметной стоимости строительства?

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя, из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

▪ проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам,

▪ действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь,

▪ отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственного управления.

В случае, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной (нормативно-информационной) базе, а также для специализированных строек (в том числе линейных), в составе проекта могут составляться по произвольной форме индивидуальные сметные нормы.

Строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений» в дальнейшем именуются «строительство предприятий, зданий и сооружений».

Что включает в себя действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве?

Сметной нормой называют совокупность ресурсов (затрат труда стро­ителей, времени работы строительных машин, потребности в материалах и т. д.), требующихся на принятый измеритель строительно-монтажных работ. Назначение сметных норм состоит в определении нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как базы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормы можно использовать для установления потребности и затратах труда, строительных машинах, материалах, изделиях и кон­струкциях при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР). Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в нормативных (стандартных) условиях, не ос­ложненных внешними факторами.

Сметные нормативы подразделяют на следующие виды:

государственные федеральные сметные нормативы;

производственно-отраслевые сметные нормативы;

территориальные сметные нормативы;

фирменные сметные нормативы.

Все сметные нормативы (вместе со сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации) образуют систему ценообразования и сметного норми­рования в строительстве.

Сметные нормативы классифицируют на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормам относят:

элементные сметные нормы и цены базисного уровня на все виды ресурсов (на эксплуатацию машин, материалы, перевозку грузов для строительства);

элементные сметные нормы и расценки на виды работ.

В состав укрупненных сметных нормативов включают:

сметные нормативы, выраженные в процентах, включая нормати­вы накладных расходов по видам строительно-монтажных работ; общеотраслевой норматив сметной прибыли; сметные нормы до­полнительных затрат на производство работ в зимних условиях; сметные нормы затрат на строительство временных зданий и со­оружений и др.;

укрупненные сметные нормативы и показатели, включая укрупнен­ные параметры базисной стоимости строительства (УПБС); укруп­ненные показатели базисной стоимости по видам работ (У ПБСВР); сборники показателей стоимости по видам работ (сборники ПВР); укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показате­ли ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства и т. д.

В случаях, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной базе, а также для специализирован­ных строек (в составе проекта) могут быть разработаны индивидуаль­ные нормы.

Источник

Сметная документация в строительстве: сметы, состав, разработка

Сметная документация (СД) – та часть проектно-сметной документации (ПСД, ПД), в которой определяются затраты на строительство. Она содержит обоснование целесообразности всех видов затрат: финансовых, трудовых, материально-технических. В составе проектной документации под СД отводится отдельный пункт – раздел 11 (согласно Постановлению N 87). Обычно он разрабатывается на заключительном этапе выполнения проектных работ, поскольку охватывает и обобщает предыдущие разделы.

Смета – очень важный раздел проектной документации, поэтому во многих проектных организация существуют целые отделы, занимающиеся их составлением. Необходимость СД обусловлена тем, что для заказчика и подрядчика требуется установить договорную стоимость. Еще сметная цена необходима:

Что такое сметная стоимость

Одна из основных целей разработки СД выступает определение сметной стоимости. Под ней понимают плановую величину затрат на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию объекта в соответствии с разработанным проектом. Зная эту величину, можно выполнять следующие работы:

При заключении договора подряда достаточно иметь только протокол соглашения о договорной цене. То есть сметная документация не считается обязательной, но заказчик имеет право в любой момент ее затребовать, и очень редко кто не пользуется этим правом, особенно если в качестве заказчика выступает государственная организация. Поэтому без разработки СД не обходится практически ни один объект строительства. Сметную стоимость устанавливают на каждой стадии проектирования, что позволяет постепенно ее детализировать и уточнять.

Для чего необходима сметная стоимость

Если говорить простыми словами, то сметная стоимость равна сумме, необходимой для возведения или ремонта объекта в соответствии с разработанным проектом. С помощью нее не только определяют размер капитальных вложений и устанавливают договорные цены, но и производят:

При вычислении сметной стоимости учитывается тип работ: строительство нового сооружения, его расширение, реконструкция или капитальный ремонт.

Виды СД в строительстве

Если при строительстве должны быть предусмотрены мероприятия, охраняющие окружающую среду, то на них необходима отдельная СД. В ней определяются затраты, нужные для обеспечения охраны среды.

Нормативная база для разработки СД

Объем и содержание сметной документации на отдельные объекты определяется не только нормативными документами, но и различными инструкциями, методическими рекомендациями по составлению смет. Основным в этом вопросе считается Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Данный документ представлен в последней редакции с изменениями от 28 апреля 2020 года.

В постановлении N 84 содержатся требования к содержанию и список разделов, который должен быть в составе сметной документации. Она подробно рассматривается в пунктах с 28 по 31. Раздел 11 носит название «Смета на строительство объектов капитального строительства». Согласно п. 28, она должна включать саму СД и пояснительную записку к ней (текстовая часть).

Другие документы, которые помогут при разработке СД

Где еще можно найти полезную информацию по особенностям и правилам разработки сметной документации:

Что включают в СД

Состав сметной документации согласно Постановлению N 87 (п. 29-31):

В пояснительной записке, согласно п. 29 Постановления N 87, должна содержаться следующая информация:

Этапы разработки сметной документации

Как было сказано выше, общая сметная стоимость рассчитывается по стадиям проектирования. Раньше это были стадии проекта и рабочего проекта. Сегодня в ПСД есть понятия проектной и рабочей документации, и их можно разрабатывать последовательно или параллельно. Но для упрощения при составлении СД можно прибегать и к проектированию по стадиям (этапам). Это касается и сметной стоимости. Она уточняется на каждой из стадий:

Виды СД на каждой стадии проектирования

На каждом этапе проектирования формируются разные сметные документы. В составе проекта начинают с разработки сводки затрат и расчет по отдельным категориям затрат. Далее переходят на объектные и локальные, а по окончании составляют общий сводный сметный расчет.

На этапе подготовки уже рабочей документации (РД) составляются следующие документы:

Особенности локальных смет

Разрабатывая локальные сметы, сметчик использует определенные документы, показатели и параметры:

При разработке удобно группировать данные по отдельным видам работ, а также видам конструкций. Причем их необходимо располагать в технологической последовательности выполнения или монтажа. С учетом этого выделяют разные виды расчетов:

Вне зависимости от вида работ обязательно должны учитываться их отличительные особенности, поскольку они могут влиять на сложность исполнения и, соответственно, стоимость.

Как определяют сметную стоимость

На сегодня применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

Выбор конкретного метода не регламентируется законодательство. Все зависит от условий договора и конкретной экономической ситуации.

Подробнее о методах определения сметной цены

Ресурсный метод. Расход ресурсов ведется в натуральных показателях: тоннах, штуках, чел.-час., м 3 и пр. В качестве цен берутся текущие, т. е. те, что есть на момент разработки сметы. Под ресурсами понимают затраты времени разных видов оборудования, трудовые затраты, количество конструкций и изделий.

Ресурсно-индексный метод. Главный показатель – отношение текущих цен к базовым. Здесь стоимость разных затрат может быть рассчитана в разных ценах: материалы – в действующих по ресурсному методу, а зарплаты рабочих – с применением коэффициентов (берутся из базы и индексируются).

Базисно-индексный метод. При расчете используют базовые цены, которые пересчитывают в текущие путем умножения стоимости по каждой строке сметы на специальные коэффициенты (индексы).

Базисно-компенсационный. Метод примечателен тем, что позволяет легко пересчитывать окончательную стоимость при замене ресурсов или изменениях их текущих цен.

Экспертиза и утверждение сметной документации

Порядок экспертизы и утверждения сметной документации приводится в части 7 Письма Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349. Согласно п. 7.3. указанного документа, экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, отражающим порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.

Еще здесь можно процитировать п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. В нем говорится, что проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. При необходимости (если объект строится за счет государства) предварительно ее отправляют на государственную экспертизу и только при ее положительном заключении передают на утверждение, но уже Госстрою России или соответствующим местным органам.

Программное обеспечение для составления смет

Ранее разработкой, составлением и оформлением смет занималась целая команда сметчиков. Все расчеты выполнялись вручную, что повышало трудоемкость работ, а еще требовало много времени и повышенного внимания ввиду высокого риска ошибок. Сегодня эти работы выполняются при помощи компьютерных программ, позволяющих сократить сроки подготовки документации, уменьшить трудозатраты и снизить вероятность ошибки.

Для разработки смет активно используются разные профессиональные программы:

При выборе конкретной программы учитывается множество факторов, включая присутствие в реестре сметных программ, наличие ресурсного метода работы, а также работы с основными нормативными базами в строительстве.

Источник

Сметная стоимость строительства

Что такое сметная стоимость?

Сметная стоимость — это совокупность всех затрат и расходов на производство строительно-монтажных работ на каком-либо объекте. Сметная стоимость строительства определяется, как понятно из названия, в специализированном документе под названием смета.

Существует несколько методов определения сметной стоимости, каждый из которых будет более подробно рассмотрен далее по тексту в соответствующем абзаце. Также в данной статье будет уделено внимание структуре сметной стоимости строительства и нормативным базам, на основании которых определяется сметная стоимость строительно-монтажных работ.

Методы расчета сметной стоимости

Рекомендуемые методы определения сметной стоимости обозначены в составе методического документа в строительстве МДС81-35.2004. В пункте 3.27 указанного документа приводятся следующие методы расчета сметной стоимости строительства: ресурсный, базисно-индексный и ресурсно-индексный.

Ресурсный метод определения сметной стоимости отражает цены ресурсов, необходимых при производстве того или иного вида работ. Для определения сметной стоимости ресурсным методом используют, как правило, государственные элементные сметные нормы ГЭСН.

Сметная стоимость СМР при ресурсном методе подсчитывается в текущем уровне цен. То есть смета в данном случае характеризуется наиболее актуальной на момент составления документации ценой, учитывающей все действующие на тот момент факторы. Актуализация достигается благодаря тому, что ежеквартально Минстроем РФ и его региональными представительствами выпускаются специальные сборники цен на затраты труда, эксплуатацию машин и материалы. Это и позволяет произвести наиболее точный и корректный расчет сметной стоимости.

На рисунке 1 приведен образец сметного расчета стоимости работ ресурсным методом. Как можно увидеть на рисунке 1, определение сметной стоимости произведено, как было отмечено выше, при помощи норм из сметной нормативной базы ГЭСН.

Рисунок 1. Определение сметной стоимости ресурсным методом

Кроме того, можно обратить внимание, что сметная стоимость работ составляется из нескольких показателей: затрат труда, эксплуатации машин, стоимости материалов и т.д. О том, как определяется сметная стоимость и какие еще элементы сметной стоимости учитываются при подведении итоговой суммы, будет рассказано далее по тексту.

Базисно-индексный метод при определении сметной стоимости строительных работ также подробно рассмотрен в пункте 3.27 МДС81-35.2004. О том, как определить стоимость сметных работ, следует уточнять из специализированных источников на данную тему. В данной статье рассматриваются лишь методы определения сметной стоимости строительной продукции.

Таким образом, применение базисно-индексного метода предполагает определение сметной стоимости в строительстве при помощи различных коэффициентов и индексов. При этом сметная форма составляется в базисном уровне цен. Базисным уровнем согласно МДС81-35.2004 признаны цены на 01 января 2000 года. Поэтому чтобы понять, как найти сметную стоимость при данных условиях, нужно применять индексы перевода цен в текущий уровень

Из чего можно заключить, что при применении базисно-индексного метода сметная стоимость СМР — это сумма не только стоимостей всех ресурсов, но и всех индексов, включенных в состав форм.

Следует также отметить, что переводные индексы, как и стоимость ресурсов, постоянно обновляются с учетом уровня инфляции и прочих событий в экономической сфере. Благодаря этому представляется возможным понять, как рассчитать сметную стоимость так, чтобы она максимально соответствовала текущей экономической ситуации.

Также к методам определения сметной стоимости СМР, как было отмечено выше, относится и ресурсно-индексный метод. Данный метод предполагает сочетание принципов как ресурсного, так и базисно-индексного метода, что позволяет понять, как рассчитать сметную стоимость работ для каждого конкретного случая.

Определение элементов затрат сметной стоимости

Помочь в определении того, что такое сметная стоимость строительства, может также и понимание, из чего складывается сметная стоимость. На рисунке 2 приведена одна из расценок по определению сметной стоимости электромонтажных работ.

Рисунок 2. Расценка по определению сметной стоимости электромонтажных работ

Как видно в приведенном примере, расценка учитывает затягивание провода сечением до 240мм2 в проложенные трубы. Данная расценка имеет шифр ГЭСНм08-02-412-08. Этот шифр дает указание на то, что данный сметный расчет стоимости был произведен ресурсным методом с использованием государственных элементных сметных норм.

Далее следует обратить внимание на ресурсную часть, чтобы придти к пониманию того, как рассчитать сметную стоимость данным методом. Итак, прежде всего в составе расценок учитываются затраты труда рабочих. Как видно, измеряется данный ресурс в человеко-часах. Кроме этого, затраты труда рабочих будут зависеть от такого показателя, как разряд рабочего. На основании разряда производится вычисление количества человеко-часов на одну единицу объема работ.

Далее по тому же принципу учитываются и затраты труда машинистов. Однако следует отметить, что сметная стоимость данного ресурса чаще всего бывает включена в состав эксплуатации машин, которая учитывается нижеследующими позициями в расценках. В приведенной на рисунке 2 расценке можно увидеть, что для затягивания кабеля в трубу необходимы краны на автомобильном ходу и автомобили бортовые.

После указания трудозатрат и машин в состав расценки включается стоимость и расход сопутствующих материалов при производстве одной единицы работ для каждой отдельной расценки. Следует отметить, что эта часть расценок является самой гибкой, так как иногда может подлежать изменению. Кроме того, часто применяются и различные формулы сметной стоимости материалов.

Необходимо также заметить, что в состав расценок не всегда бывает включена стоимость основного материала, установка или монтаж которого предусматривается наименованием работ примененной нормы. Стоимость оборудования в любом случае должна быть включена отдельной позицией в состав сметы по форме №4, локальной сметы, локального ресурсного сметного расчета и т.п. Стоимость оборудования в сметной документации может быть принята на основании различных унифицированных документов, товарных накладных, счетов-фактур и т.д.

Прочие элементы сметной стоимости

О том, как рассчитать стоимость составления сметной документации, в данной статье речи не идет. Однако следует отметить, что при определении конечной стоимости производства работ на любом виде объекта затраты на составление и сметной, и проектной документации также являются одним из элементов общей сметной стоимости.

Если говорить о сметной стоимости одной или нескольких смет, то помимо стоимости ресурсов, включенных в состав каждой расценки, существуют также и прочие статьи затрат. Таким образом, получается, что сметная стоимости работ — это не только сумма расходов на ресурсное обеспечение конкретного вида строительства, но и учет затрат на прочие статьи.

Сметная стоимость складывается из суммирования стоимостей прямых затрат, накладных расходов, сметной прибыли, а также лимитированных и непредвиденных затрат и налогов.

На рисунке 3 приведена упрощенная формула сметной стоимости. Данная формула сметной стоимости носит демонстрационный характер, поэтому не может применяться универсально для каждого объекта. Однако основные составляющие сметной стоимости работ в данной формуле отражены. Следует рассмотреть каждую из статей затрат более подробно.

Рисунок 3. Формула сметной стоимости

ПЗ, или прямые затраты, — это сумма фонда оплаты труда (ФОТ), эксплуатации машин и механизмов и материалов. В свою очередь в состав сметной стоимости фонда оплаты труда входят суммы затрат труда рабочих и затрат труда машинистов.

НР — это накладные расходы в смете. Это укрупненный норматив при определении сметной стоимости, поэтому он учитывается в составе смет в процентном соотношении. Процент накладных расходов вычисляется от ФОТ. К накладным расходам относятся затраты предприятия на административные и хозяйственные нужды, на координацию работ на всех уровнях производства, на содержание работников и т.д. Более подробно о начислении накладных расходов при определении сметной стоимости разнообразных объектов можно узнать из текста МДС81-33.2004.

Сметная прибыль, или СП, является так же, как и накладные расходы, укрупненным нормативом. И так же начисляется в процентах от ФОТ в сметной стоимости работ. К сметной прибыли относятся средства, которые идут на покрытие общих расходов строительной организации. Это могут быть расходы на развитие предприятия, материальные вознаграждения сотрудникам и т.д.

К дополнительным и лимитированным затратам относятся расходы на работы в зимнее время, непредвиденные расходы. Также в состав приведенной формулы сметной стоимости могут быть отдельно включены затраты на мебель и на приобретение оборудования. Стоимость запасных частей, стоимость тары и упаковки, а также транспортные и заготовительно-складские расходы также могут стать отдельными элементами сметной стоимости объекта.

Налоги являются неотъемлемой частью сметной стоимости на любой вид строительства. На сегодняшний день основным налогом, который включается в состав сметной документации, является налог на добавленную стоимость НДС. Размер НДС равняется 20%. Однако при определении сметной стоимости в данную статью затрат могут быть включены и прочие налоги, в зависимости от различных факторов.

Также следует отметить, что организации, работающие на упрощенной системе налогообложения, хоть и не являются плательщиками НДС, все же сталкиваются с данным налогом при расчете сметной стоимости строительных работ. В основном, такое случается при закупке материалов и оборудования и при эксплуатации машин и инструмента. Ведь при закупке и ремонте указанных ресурсов НДС включен в их стоимость. Поэтому при определении сметной стоимости СМР организация на УСН чаще всего учитывает в составе сметных форм сумму компенсации налога НДС.

Справка о сметной стоимости и акты выполненных работ

Важным этапом при определении сметной стоимости также можно считать и момент сдачи объекта в эксплуатацию. При завершении строительства любого объекта, как правило, составляются акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2.

Акты КС-2 составляются на основании смет. То есть сметная стоимость, определенная еще на начальном этапе строительства объекта, является основополагающим элементом при определении сметной стоимости по факту завершения строительных работ.

Акт КС-2 имеет схожую структуру со сметой в табличной части. Это означает, что шифры расценок, наименования работ, а также стоимость отдельных ресурсов и прочих статей затрат должны соответствовать тем показателям, что были включены в состав сметной документации изначально. Изменение суммы договора по факту завершения работ чаще всего не допускается, или допускается при условии составления дополнительных смет, которые в свою очередь окажут влияние на общую сметную стоимость объекта.

В комплекте с актом КС-2 составляется и справка о сметной стоимости выполненных работ по форме КС-3. Форма КС-3 также является унифицированной и отражает в своем составе сумму акта или всех актов КС-2, предоставляемых на определенный промежуток времени. Кроме того, в КС-3 учитывается нарастающий итог, как с начала строительства, так и с начала календарного года, в течение которого составляется документация данного вида.

В завершение всего написанного выше следует отметить важность учета множества нюансов при определении сметной стоимости любого объекта. Помимо этого при вычислении цены строительства разнообразных объектов важно учитывать и решение такого вопроса, как рассчитать стоимость сметных работ на подготовительном этапе.

Итогом может стать то, что при произведении расчетов и на небольшой объект определенного вида строительства, и на целый комплекс строительных работ большое значение имеет корректно составленная сметная документация и обоснованность сметной стоимости.

Источник