Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ
Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является дополнительным документом к договору подряда или иным соглашениям организаций. Составление такой документации является обязательным условием для выполнения работ с повышенной степенью опасности.
Законодательная база
Доступный для скачивания акт является первым приложением к Правилам по охране труда в строительстве. Они были утверждены Министерством труда и социальной защиты 1.06.15. При необходимости можно сослаться на Приказ №336 н.
Элементы акта-допуска
Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.
После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:
Последний пункт акта-допуска описывается в виде таблицы, так как может содержать значительное количество пунктов. В таблице всего три столбца: название мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.
Нюансы заполнения таблицы
Во втором столбце чаще всего указывается «постоянно». А в третьей – специалист по охране труда в сотрудничающей организации (не со стороны застройщика или технического заказчика).
Количество экземпляров
Обычно речь идет о двух экземплярах: на каждую из сторон должно приходиться по одному подписанному оригиналу акта-допуска. Но если строительный объект подчиняется Инструкции по производству работ повышенной опасности (и таковые будут сопровождать выполняемые конкретной бригадой строительно-монтажные работы), то, помимо двух основных, необходимо будет подписывать и третий экземпляр акта. Он предоставляется в инспекцию по охране труда. И ссылаться необходимо при этом на Инструкцию РД 34.03.284-96.
Распределение ответственности
При составлении этого документа подразумевается, что есть строительный объект, находящийся в собственности одного юридического лица. И эта организация заключает договор с другим юридическим лицом о сотрудничестве. При этом, что касается момента соблюдения техники безопасности и охраны труда: всю ответственность за сохранность жизни и здоровья своих работников несет подрядная организация.
Таким образом, ответственным за выполнение мероприятий, описываемых в таблице акта, должен быть работник подрядной организации. Желательно, чтобы был назначен отдельный сотрудник, ответственный за соблюдение норм и правил по охране труда.
Требования, предъявляемые к сотрудникам
Строительно-монтажные работы подразумевают следующее:
Если что-либо из этого не выполняется, то ответственным за несоблюдение является сотрудник подрядной организации.
Исключительные случаи
Акт-допуск составляется только в тех ситуациях, когда опасность может возникнуть только в связи с выполнением определенного вида работ. И этот вид работ взялась выполнять подрядная организация. Если же у заказчика (владельца территории, на которой ведутся строительно-монтажные работы) есть зоны действия опасных производственных факторов, то акт-допуск будет неактуален.
Что относится к зонам действия опасных производственных факторов
Для того чтобы сотрудники подрядной организации прошли в эти исключительно опасные участки, составляют наряд-допуск. Согласно 4.9 СНиП 12-03-2011 он будет актуален, если:
Габариты этих мест оговариваются в приложении «Г» этого СНиП. В любом случае акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является принципиально важным и необходимым документом при привлечении подрядной организации.
Чем отличается акт-допуск от наряда-допуска
Вопрос :
Чем отличается акт-допуск от наряда-допуска, в каких случаях оформляется тот или другой, если ремонтно-строительные работы на предприятии выполняет подрядная организация?
Ответ :
Актом-допуском оформляется предоставление территории для выполнения строительно-монтажных работ на территории заказчика.
Наряд-допуск должен выдаваться на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ.
Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации и утвержден ее руководителем.
В соответствии с пунктом 4.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования» перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по форме приложения «В» к данному СНиП.
В акте-допуске указывается срок выполнения работ, а также перечисляются мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ и которые необходимо выполнить до начала работ.
При необходимости ведения работ после истечения срока действия акта-допуска должен быть составлен акт-допуск на новый срок.
В соответствии с пунктом 4.11 СНиП 12-03-2001 на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск по форме приложения «Д» к данному СНиП.
Согласно 4.9 СНиП 12-03-2001 к зонам постоянно действующих опасных производственных факторов отнесены :
— места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
— места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
— места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
В соответствии с пунктом 4.9 СНиП 12-03-2001 к зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить :
— участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
— этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
— зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
— места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Размеры указанных опасных зон устанавливаются согласно приложению «Г» к данному СНиП.
Согласно СНиП 12-03-2001 :
«4.11.1. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения «Е» и утвержден руководителем организации.
4.11.2. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
4.11.4. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска. Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ».
Составление акта допуска на объект для производства работ
Обязательным условием при привлечении сторонних организаций (подрядчиков) для выполнения задач, требующих определенной специализации, навыков, уровня квалификации, разрешений, является подписание между заинтересованными сторонами дополнительного документа — акта допуска. Таким образом, стороны распределяют сферы ответственности на время сотрудничества. В первую очередь это касается охраны труда и соблюдения мер по обеспечению безопасности рабочих, выполняющих задания по договору на объекте заказчика.
Когда нужен акт допуска на объект
Прежде, чем работники приступят к выполнению поставленных задач, уполномоченный представитель организации-подрядчика и ответственное лицо от принимающей стороны должны подписать акт допуск подрядной организации к производству работ.
Нормами определены сферы производства, где данный документ оформляется обязательно: строительно-монтажные работы, специальные и общестроительные работы. Также допуск необходим, если объект действующий, а принимающая сторона (субъект, хозяйствующий на территории) на момент заключения договора выполняет:
Содержание документа
Акт допуска должен удовлетворять интересы обеих сторон и следовать требованиям нормативных документов. При составлении необходимо подробно описывать следующие моменты:
Форма акта
Акт допуска на производство работ составляется индивидуально, каждый раз при заключении нового договора, независимо от того, привлекается новый подрядчик или прежний. За основу можно использовать унифицированные шаблоны, образцы с внесением корректив соответственно решаемым задачам. Они включены в нормативные документы, определяющие организацию производственных работ.
Для некоторых видов существуют утвержденные формы бланков:
Обязательный элемент для всех документов, в том числе и акта допуска, является «шапка». Располагается в верхней части страницы. При заполнении прописываются дата, место (населенный пункт) и полное названия объекта, предприятия, с которым заключается договор, затем подписывается акт допуск на производство работ.
В основной части, следующей за «шапкой», указывается следующая информация:
Пример документа
Скачать бланк допуска
Порядок заполнения и подписания
Акт подписывают представители обеих сторон — заказчика и подрядчика. Форма, текст документа определяется одной из сторон по договоренности. Вторая после изучения содержания свое согласие подтверждает подписью.
Как правило, содержание акта формирует принимающая сторона. Это закономерно, поскольку именно заказчик составляет перечень предстоящих работ, детально знаком с особенностями производства. В свою очередь подрядчики, с учетом своей специфики, дополняют перечень условий выполнения работ.
Заключение
Акт допуска является документом, регулирующим правовые отношения между заказчиком и организацией-исполнителем. Благодаря ему все спорные вопросы можно решить без привлечения третьей стороны. При судебных разбирательствах акт допуска на объект для производства работ может выступать документальным доказательством.
Подписывается представителями заинтересованных сторон, но не является самостоятельным. Это сопутствующий документ, который прилагается к основному договору.
Бумага подписывается с каждым физическим или юридическим лицом, которые привлекаются для выполнения требуемых задач.
При правильной организации труда, соблюдении правил техники безопасности и условий, прописанных в договоре, производственные мероприятия выполняются в обозначенные сроки. Судебные разбирательства и конфликты возникают при грубом нарушении всех договоренностей.