Покупаете или продаете деревянные доски и другие пиломатериалы? Важная статья для вас про отчетность ЛесЕГАИС 2017
Теперь без регистрации в ЛесЕГАИС не получится приобрести, реализовать, илу совершить иную сделку даже с деревянными досками и дровами, которые являются пиломатериалами, включенными в определенный перечень.
Что такое ЛесЕГАИС
ЛесЕГАИС это единая государственная автоматизированная информационная система предназначенная, непосредственно для автоматизации государственного контроля сделок с лесом. Отчетность в ЛесЕГАИС передается через интернет в электронном виде, при этом дублировать и заполнять бумажные копии отчетов не нужно.
Для оформления и отправки отчетности в ЕГАИС, не требуется покупатель отдельно специальное программное обеспечение. Декларация предоставляется в онлайн режиме через интернет после регистрации на сайте lesegais.ru. Пошаговая инструкция по порядку регистрации есть на этом портале.
Что изменилась в 2017 году
По задумке чиновников расширение перечня продукцией первичного лесопиления нацелено на доказательство законности ее происхождения, а также на ужесточение мер по пресечению незаконных сделок с древесиной и пиломатериалами.
Кто предоставляет отчетность
А вот граждане, покупающие древесину или совершающие с ней иные сделки, предусмотренные ГК РФ, никуда отчитываться не должны.
Форма декларации и инструкция по ее заполнению утверждены постановлением Правительства РФ от 06.01.15 № 11.
Когда и как предоставлять отчетность
Следующим шагом нужно задекларировать договор. На регистрацию договора у участника сделки есть пять рабочих дней с момента заключения договора (или оформления доп. соглашения к нему), но не позже одного рабочего дня до момента отгрузки (п. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ).
Отдельная декларация оформляется онлайн под каждый договор всеми сторонами сделки. Т.е. поставщик со своей стороны регистрирует договор в ЛесЕГАИС, одновременно это делает и покупатель. При этом декларация оформляется на общую сумму договора, даже если поставок по накладным будет несколько, и осуществляться они будут разными датами.
После этого к сданной декларации оформляются отчеты. Они заполоняются раз в месяц, в них необходимо показать оборот фактических состоявшихся поставок за месяц, по всем накладным. Например, договор заключен в июле, поставки будут осуществляться ежемесячно с июля по октябрь. Декларация оформляется на всю сумму договора, а отчеты заполняются ежемесячно на оборот месяца, в результате система суммирует отчеты всех месяцев и они совпадут с суммой изначально отправленной декларации.
Нулевой отчет
Предположим, что договор на поставку пиломатериалов заключен в июне 2017 года, а поставка по нему начала осуществляться только с июля 2017 г. Возникает вопрос, нужно ли декларировать данный договор? Нормативные акты не содержат прямого ответа на этот вопрос. Но в частных разъяснения чиновники рекомендует такой «переходный» договор задекларировать и в дальнейшем в сопроводительных документах указывать номер этой декларации.
С «переходными» договорами возможны проблемы с пропуском даты декларирования договора (в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора). Чтобы избежать споров с контролерами, старые договоры рекомендуется закрыть, подписав к ним дополнительные соглашения. При этом начиная с июля 2017 года оформлять новые договоры и отчитываться по ним в соответствии с описанным порядком.
Заключение дополнительного соглашения к договору
Необходимость предоставления сопроводительных документов при транспортировке
Скачайте форму сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Нормативными актами не установлено количество экземпляров сопроводительных документов, которые требуется оформить участникам сделки. Из буквального толкования норм следует, что должен быть заполнен, как минимум один экземпляр документа под каждую перевозку. При этом если участников сделки несколько, например, несколько перевозчиков, логично, если отдельный экземпляр получит каждый (ст. 50.3 Лесного кодекса РФ).
При этом сопроводительный документ заполнятся под каждую транспортировку, если например, их было несколько в месяце.
Виды перевозки и сопроводительные документы
Не оформлять документ можно только при перемещении по собственной территории организации в пределах одного комплекса. Если же собственник повезет собственный груз за пределы одного своего структурного подразделения в другое или на пилораму, то возникают обязательства по оформлению сопроводительного документа на перевозку, не смотря на то, что перевозиться будет своя древесина или пиломатериалы.
Сделки с физлицами
Граждане, купившие древесину для личных нужд не должны заполнять сопроводительный документ на транспортировку, но в случае проверки им необходимо предъявить документ о переходе права собственности на лес или пиломатериалы.
Ответственность
Обратите внимание, административное наказание по всем ниже перечисленным нарушениям и сумма штрафа определяется только решением суда.
Так, при отсутствии сопроводительного документа на транспортировку древесины влечет наложение штрафа:
Единая государственная автоматизированная система (ЕГАИС) «Учет древесины и сделок с ней». Интернет-портал ЕГАИС
Механизмы взаимодействия бизнесов и органов власти в РФ постепенно совершенствуются — в том числе и в аспекте применения каналов онлайновых коммуникаций между хозяйствующими субъектами и регулирующими органами. Так, в России активно внедряются информационные системы ЕГАИС, и в числе таковых — инфраструктура, в которой отражаются сделки с древесиной. В чем ее специфика? Каким образом хозяйствующие субъекты задействуют данную систему?
Какие в России действуют ЕГАИС?
Рассмотрим для начала назначение ЕГАИС, что такое ЕГАИС и в каких разновидностях соответствующая инфраструктура может быть представлена.
Фактически в России сейчас действует 3 системы данного типа.
Во-первых, это ЕГАИС, в которой учитывается оборот алкогольной продукции. В ней хозяйствующие субъекты отражают сведения о закупках алкоголя.
Во-вторых, есть рассматриваемая ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Необходима она в целях уведомления государственных органах об объемах древесины, передаваемой от одних хозяйствующих субъектов к другим. Также в предусмотренных законом случаях данную ЕГАИС используют органы власти на различных уровнях.
Нас в данном случае интересует то, каким образом осуществляется посредством специализированной ЕГАИС учет древесины и сделок с ней.
Изучим данный механизм.
Учет древесины в ЕГАИС: основные хозяйственные операции
ЕГАИС учета древесины (Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней) применяется с 2015 года в соответствии с законодательством РФ. Какие хозяйственные операции фиксируются в ней?
В соответствии с нормами, принятыми властями, правоотношения с участием юрлиц и ИП, предмет которых — сделки с древесиной на стадии вывоза из леса, подлежат учету в ЕГАИС. В соответствии с разъяснениями компетентных органов, учет древесины должен быть осуществлен хозяйствующим субъектом только 1 раз — до того момента, как она будет вывезена из леса. После этого задействования ЕГАИС не предполагается. Но учет древесины в соответствии с иными нормами законодательства, а также внутрикорпоративными стандартами, впоследствии также может осуществляться.
Непосредственное участие в осуществлении процедуры учета сделок с древесиной должны играть предприятия, которые отвечают за охрану, защиту, а также воспроизводство лесов. В предусмотренных законом случаях ЕГАИС применяют также государственные или муниципальные власти.
Для чего нужна ЕГАИС при сделках с древесиной?
Предназначение системы ЕГАИС по учету древесины заключается в создании базы данных правоотношений и составляемых в процессе их осуществления документов, которые позволяют определить то, насколько законны сделки с древесиной.
Особенно активно предполагается осуществлять контроль над заготовками особо ценных пород — таких как дуб, бук и ясень. Сведения из ЕГАИС могут использовать органы власти, отвечающие за пресечение нарушений в области сделок с древесиной и осуществляющие реагирование на них.
Рассматриваемая автоматизированная система применяется не только в целях учета правоотношений, предмет которых — продажа древесины, но также для проведения аналитической работы в целях выстраивания экономической политики в сегментах экономики, для которых характерны данные подобные соглашения между хозяйствующими субъектами.
ЕГАИС по сделкам с древесиной: возможные санкции
Можно отметить, что в 2016 году вступил ряд поправок в Лесной Кодекс России, а также КоАП РФ, в соответствии с которыми неиспользование ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней может стать основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности. Речь идет о штрафах, предусмотренных ст. 8.28.1 КоАП РФ для должностных лиц, ИП и юрлиц. Изучим подробнее то, какие санкции могут быть применены к хозяйствующим субъектами за неиспользование ЕГАИС и иные нарушения в части формирования отчетности по сделкам с древесиной.
Штрафы за неиспользование ЕГАИС
Если хозяйствующий субъект не задействует в случаях, предусмотренных законом, инфраструктуру ЕГАИС, то на него может быть наложен крупный штраф. Так, если бизнес ведется индивидуальным предпринимателем, то соответствующее взыскание может составить 7-25 тыс. руб. Если предприятие зарегистрировано как хозяйственное общество, то возможная величина штрафа — 100-200 тыс. руб. Соответствующие санкции могут быть наложены на фирму также в случае, если сведения в ЕГАИС будут внесены несвоевременно либо будут неверны.
Рослесхоз — ведомство, которое отвечает за реализацию положений законодательства, регламентирующего использование ЕГАИС при сделках с древесиной, опубликовал ряд разъяснений на предмет пользования соответствующей инфраструктурой. Изучим их сущность в сопоставлении с нормами регулирующего законодательства.
Применение ЕГАИС в сделках с древесиной: обязательства фирм
Осуществляемый посредством ЕГАИС учет древесины и сделок с ней, если следовать разъяснениям Рослесхоза, а также положениям Лесного кодекса РФ, предполагает:
Декларация, о которой идет речь, должна предоставляться в компетентное учреждение в течение 5 дней после заключения, корректировки или аннулирования контракта на продажу древесины (в том числе в формате экспортного соглашения), но не позднее чем за 1 день до начала перевозки древесного сырья.
Учет сделок с древесиной: обязательства властей
Осуществлять посредством ЕГАИС учет древесины и сделок с ней в соответствии с Лесным кодексом обязаны не только частные фирмы, но также и государственные и муниципальные структуры, которые:
Данные органы обязаны в течение трех рабочих дней внести в ЕГАИС сведения, которые формируются в соответствии с положениями ст. 50.6 Лесного кодекса. Изучим теперь конкретно положения данного источника права в части регулирования сделок с древесиной.
Лесной Кодекс: регулирование сделок с древесиной
Итак, в Лесном Кодексе России есть отдельная статья — 50.6 («ЕГАИС учета древесины и сделок с ней»). Необходима ЕГАИС, как мы отметили выше, в целях регистрации хозяйственных операций до вывоза древесины из леса (в том числе и в целях экспорта). Данная система является инструментом федеральных органов власти в части реализации законных полномочий по учету рассматриваемых сделок. Оператором ЕГАИС, в соответствии с Лесным Кодексом, является соответствующая государственная структура на уровне исполнительной ветви власти.
То, какие сведения должен включать осуществляемый посредством ЕГАИС учет древесины и сделок с ней, устанавливает Правительство РФ. Пользование данной системой теми или иными хозяйствующими субъектами или органами власти осуществляется бесплатно.
Сведения, отражаемые в ЕГАИС учета правоотношения, предмет которых — сделки с древесиной, должны быть защищены в соответствии с законодательством о персональных данных.
Рассмотрим то, какая информация может отражаться в ЕГАИС, в соответствии с положениями Лесного Кодекса, подробнее.
Какая информация отражается в ЕГАИС?
Система, о которой идет речь, должна включать информацию:
В некоторых случаях сведения, подлежащие внесению в ЕГАИС, могут содержаться в иных информационных системах. Лесной Кодекс устанавливает порядок их передачи в ЕГАИС. Изучим его подробнее.
ЕГАИС и другие информационные системы
Отражающая учет древесины и сделки с ней ЕГАИС может использовать сведения, которые содержатся в других используемых в РФ информационных системах. Порядок их передачи из одной инфраструктуры в другую определяется Правительством РФ. При этом операторы информационных систем, не относящихся к ЕГАИС, должны в соответствии с положениями Лесного Кодекса предоставить доступ к тем или иными сведениями для компетентного органа власти, работающего с ЕГАИС. Рассматриваемая инфраструктура может обмениваться данными как с государственными, так и с муниципальными системами.
Технические нюансы учета сделок
Изучим теперь технические нюансы решения задач с использованием системы, о которой идет речь. Выше мы отметили, что передача данных по сделкам с древесиной осуществляется через интернет. На практике данная процедура может быть осуществлена через «Госуслуги» или же с помощью специального ведомственного ресурса — портала ЕГАИС.
Порядок использования первого ресурса в целом соответствует тому, что характеризует отправку большинства других документов в государственные структуры через онлайн. В свою очередь, портал ЕГАИС учета сделок с древесиной имеет ряд особенностей. Изучим их.
Портал ЕГАИС как инструмент коммуникаций фирм и госструктур
Прежде чем начинать работу с соответствующим интернет-ресурсом, хозяйствующий субъект должен зарегистрироваться непосредственно в системе ЕГАИС в порядке взаимодействия с компетентными государственными органами. На практике один из самых удобных механизмов реализации данной процедуры — обращение в региональный Департамент лесного хозяйства. Туда необходимо подать заявление по установленной форме. В нем указываются сведения о хозяйствующем субъекте — такие как, в частности, наименование, ИНН, номер ОГРН, а также количество пользователей, которые будут обращаться на интернет-портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.
Как только специалисты Департамента проверят сведения, предоставленные фирмой, заявителю будет предоставлен логин и пароль для пользования соответствующим ресурсом. Задействовав его, предприятия смогут направлять в контролирующие структуры сведения о сделках с древесиной.
Существует также вариант самостоятельной регистрации на рассматриваемом портале. Для того чтобы ее пройти фирма, однако, уже должна быть зарегистрирована в государственном реестре хозяйствующих субъектов, осуществляющих сделки с древесиной. Если это так, то все, что нужно сделать — это выбрать раздел «Зарегистрироваться» на главной странице сайта, после — ввести требуемые сведения в электронную форму.
Применение электронной подписи
Важный нюанс: для отправки документов оператору соответствующей системы необходимо задействовать электронную подпись. Без нее ЕГАИС по учету древесины работать не будет по факту, поскольку отправка документов в этом случае будет возможна только в незащищенном режиме, что противоречит установленным стандартам в части защиты данных, передаваемых через интернет. Для того чтобы оформить электронную подпись, необходимо обратиться непосредственно к оператору ЕГАИС, используя контактные данные, что размещены на соответствующем портале.
Помощь и консультации по системе: куда обращаться?
Если хозяйствующему субъекту понадобится помощь в применении тех или иных онлайновых опций — он может прочитать руководство пользователя портала ЕГАИС или, например, написать в службу поддержки через специальную онлайн-форму. Кроме того, на соответствующем сайте есть довольно много документов, которые фирма, осуществляющая сделки с древесиной, может применить в процессе пользования рассматриваемой системой.