Отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу
С марта 2020-го отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, что упростит оформление жилой недвижимости, уменьшит расходы семьи на регистрацию (35-ФЗ от 01.03.2020, ст. 2 (скачать)).
Законом о господдержке семей с детьми предусмотрено, что жилье, которое приобретено или построено с использованием средств господдержки, оформляется в общую собственность членов семьи с выделением доли каждому, о чем составляется соглашение (256-ФЗ от 29.12.2006, ст. 10 (скачать)). Как на практике осуществлялось оформление, сколько стоило, и почему отменено нотариальное обязательство о выделении долей в недвижимости — далее.
Предыстория вопроса: сколько стоит поделить нотариально
Реализовать данную норму закона просто, если покупка жилья семьей осуществляется только с использованием собственных накоплений и средств государственного субсидирования. Тогда в договоре купли-продажи указывают долю каждого из представителей семьи, включая детей. Государство не вносит каких-либо рекомендаций о размерах долей — разделение проводится на добровольных началах.
Но ситуация усложняется, когда жилье приобретается не только с материнским капиталом, но и ипотекой. При этом банки предпочитают, чтобы заемщиком был один из супругов, а второй — созаемщиком. Если часть займа предполагается погасить семейным капиталом — настаивают, чтобы заемщик и распорядитель маткапитала были в одном лице.
Жилье, купленное в браке, становится общей совместной собственностью супругов, — так гласит Семейный кодекс (СК РФ, ст. 34 (скачать)). С точки зрения семейного и залогового права, супруги несут солидарную ответственность перед кредитором. Дети, тем более несовершеннолетние, не отвечают по обязательствам родителей, не могут быть созаемщиками.
Налицо некоторые противоречия между требованиями ФЗ-256, Семейным кодексом и ипотечным законодательством. Чтобы их «сгладить», предусмотрено предоставление в Пенсионный фонд обязательства о разделении долей в собственности в будущем. При этом ПФ требовал удостоверять простую письменную форму обязательства нотариально, мотивируя тем, что нотариальное удостоверение придает документу «весомость», налагает на распорядителя семейного капитала ответственность.
На деле нотариальное удостоверение вылилось в дополнительные и существенные расходы для семьи. Поскольку оформлена ипотека и право собственности зарегистрировано или планируется к регистрации на одного из супругов, нотариусы трактовали сделку как одностороннюю и проводили ее как удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.
В результате кроме нотариальных услуг, требовалось оплатить:
Неоднократные обращения юристов, защищающих права семей с детьми, были услышаны и нотариальное обязательство по мат капиталу отменили.
Выделение долей: как будут проверять
Законодательные изменения, которые отменили нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, оставили в силе собственно необходимость выделения доли каждому члену семьи. Более того, это обязанность распорядителя семейного капитала, установленная законом.
Разделение долей и внесение изменений о собственниках в государственный реестр объектов недвижимости распорядителю необходимо внести на протяжении полугода, с момента наступления одного событий:
Для регистрации изменений распорядитель подает в МФЦ:
Образец договора выделения долей есть в статье: Выделение долей по материнскому капиталу без нотариуса
И поскольку нотариальное обязательство по материнскому капиталу отменили, за регистрацию в Росреестре потребуется заплатить только госпошлину в сумме 2 тыс. руб. Тем самым, финансовая нагрузка на семью уменьшается в разы.
Контролируют выполнение требований закона:
Общий надзор за исполнением законодательства осуществляют органы прокуратуры.
Если в результате проверки будет установлено, что выделение долей в жилой недвижимости, купленной с маткапиталом, не зарегистрировано, Пенсионный фонд может подать иски в суд о:
В настоящее время также большое внимание уделяется целевому использованию средств господдержки, недопущению обналичивания маткапитала.
Обратим внимание, что появление в семье очередного ребенка до момента наделения долями первых детей, повлечет за собой пересмотр долей сособственников. Изменения необходимо снова подать в Росреестр.
Заключение
В текущем году ответ на вопрос, отменили или нет нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу, — утвердительный. Это позволит семьям с детьми сэкономить время на оформление, а также семейный бюджет.
Оформление обязательства о выделении доли по материнскому капиталу
Семейный капитал направлен на поддержку семей, имеющих детей, с материальной точки зрения. И одним из направлений его использования является улучшение жилищных условий с использованием средств материнского капитала. Процедура использования такого право предполагает сбор и представление в территориальный орган Пенсионного фонда России пакета документов.
Поскольку данная мера поддержки направлена не в последнюю очередь на защиту интересов самого ребенка, необходимым бумаг в этом перечне является обязательство его родителей о выделении долей в приобретаемом жилом помещении. О назначении, характеристиках и процедуре его оформления мы и поговорим в статье.
Бесплатно по России
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу – что это такое
Право на получение сертификата, подтверждающего право использования МК, устанавливается законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Этим же нормативным актом устанавливается исчерпывающий перечень возможных вариантов направления полученных от государства в рамках этой программы денег.
Также Правительством РФ отдельно устанавливаются правила расходования МСК по конкретному направлению. В частности, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления МК (либо его части) на улучшение жилищных условий.
Указанные Правила обязывают получателей соответствующего сертификата при улучшении жилищных условий путем строительства нового жилья или его покупки оформлять такое жилое помещение в совместную собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.
Данный документ является по своей сути односторонней сделкой, имеет письменную форму и подлежит регистрации у нотариуса.
Предоставляется же он в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при распоряжении средствами материнского капитала на приобретение или строительство жилья, погашение ипотечного займа. Без него уполномоченный орган откажет в распоряжении данными деньгами.
Образец обязательства о выделении долей по материнскому капиталу:
Для чего необходимо оформлять
Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.
Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.
Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.
Необходимо ли выделять доли и оформлять обязательство для получения денег по МК
Итак, указанная односторонняя сделка необходима в следующих случаях:
Во всех случаях оформление бумаги необходимо лишь тогда, когда жилье было приобретено или оформлено в собственность только непосредственно получателя сертификата или не всех указанных в законе членов семьи (второго супруга и всех детей, не достигших 18 лет).
Соответственно, при выборе иных форм улучшения жилищных условий, а также при использовании иных вариантов направления капитала (обучение детей, формирование пенсионных накоплений мамы и др.), никакого выделения долей не требуется. Семейный капитал в таких ситуациях предоставляется без предоставления этого дополнительного документа.
Как происходит исполнение обязательств
Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.
Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.
Здесь можно столкнуться с вопросом, а каковы должны быть размеры долей, ведь закон ничего не говорит об этом. На практике обычно каждый член семьи получает равную долю, но супруги (за себя и от имени своих несовершеннолетних детей) могут предусмотреть иное. В целом практика (нотариальная и судебная) исходит из доли средств МК в общей стоимости квартиры, т.е. разделу подлежит как минимум та часть квартиры, которая оплачена семейным капиталом.
Не стоит забывать об этой обязанности, поскольку это может повлечь негативные последствия. Хотя на практике не всегда удается проследить за добросовестным исполнением получателя сертификата взятого обязательство по выделению долей, данная деятельность осуществляется на регулярной основе. Уполномоченным на это органом является Прокуратура.
В случае выявления недобросовестных граждан орган вправе подать исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи недействительной. И такая практика встречается не так уж и редко.
Где оформляется документ
Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.
Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.
Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.
Цена на оформление нотариального обязательства
За оформление бумаги необходимо заплатить государственную пошлину, стоимость которой составит всего 500 рублей. Данное положение закреплено пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ. Но не стоит забывать, что регистрация самого выдела впоследствии также потребует дополнительных (существенно больших) затрат.
Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме
Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.
Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.
Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу: зачем нужно, как оформляется
На начало 2019 года размер материнского капитала — 453000 рублей. Во многих субъектах Федерации предусмотрено выделение и начисление регионального маткапитала, сумма которого устанавливается в конкретном крае (области). Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу – важный документ для выделения средств на пиобретение нового жилья, особенно в ипотеку.
Главное условие для выделения финансирования — оформление долевой собственности после окончательной покупки недвижимости.
Оформление обязательства: когда и почему необходимо
Контроль органов ПФ РФ за использованием выделенных средств очень жесткий, поэтому граждане должны четко исполнять требования законов. В семье может сложиться ситуация, когда возможности оформить долевую собственность на определенный момент нет.
Согласно нормам Постановления Правительства №862 соглашение о выделении долей по материнскому капиталу оформляется в таких случаях:
Ситуация, описанная в первом вышеуказанном моменте, возможна при:
Чаще всего речь об оформлении такого документа идет именно в процессе оформления ипотечного кредита. Пока недвижимость находится под обременением банка, доли выделены быть не могут. Но после гашения ссуды заемщик обязан «поедлиться» жильем, для чего и оформляется обязательство.
Составление обязательства
Документ оформляется нотариусом в двух экземплярах, один из которых остается в органе ПФР, профинансировавшем материнский капитал, а второй передается семье. Важно отметить, что простая письменная форма обязательства не будет принята органом ПФР, потому что:
Обязательство может быть составлено владельцем сертификата на маткапитал, одним из супругов или обеими родителями, если на них оформлена совместная собственность.
Перечень документации
Для оформления официально заверенной бумаги потребуются:
Как подчеркивают эксперты, участники обязательства могут не брать с собой оригиналы бумаг. К сожалению, данное мнение ошибочное, потому что по бланку нотариус сможет определить, что ему предъявляют: натуральную бумагу либо подделку. Именно поэтому во избежание лишних задержек лучше брать с собой оригиналы сразу.
Содержание и стоимость оформления обязательства
Полнота указания данных в обязательстве — важный фактор для принятия документа органом ПФ РФ. Итак, в обязательном порядке указываем:
Ответственность за невыполнение обязательства
Рано или поздно нарушение будет выявлено. ПФР подаст на семью в суд, так как нарушение условий законодательства — это нерациональное использование бюджетных средств. Как показывает практика, сперва судья даст возможность семье выполнить выделение доли, установив максимальный срок. Если же родители не выполнят решение суда, дальнейший вердикт будет следующий:
Выделение долей после погашения ипотеки материнским капиталом проводится обязательно. После закрытия ипотечного кредита заемщик посещает регистрирующие органы и выделяет доли всем, кому это положено. На это закон отводит полгода.