Как я обосновывал договорной коэффициент в сметном расчете. (Он же понижающий, он же тендерный коэффициент)
В ценообразовании и сметном нормирование бюрократии и бюрократов хватало всегда. Но то, с чем недавно столкнулся я, было уже явным перебором!
Начальник сметного отдела… :
— «Как рассчитывался Ваш договорной коэффициент!?»
Когда я услышал это вопрос, то был изрядно удивлен.
— «Во даёт! Не знает, как понижающий коэффициент рассчитывается, а еще начальник сметного отдела»
В ответ я ему сказал:
— «Все очень просто! Берем цену, с которой мы выиграли тендер, делим её на начальную максимальную цену контракта,и, вот, получился договорной коэффициент»
Как оказалось, он это знает! Ему просто нужно было, чтобы я в свободной форме на отдельном листке показал, как происходит вычисление коэффициента.
– «Зачем? Ведь в конце сметы этот расчет имеется»
— «Наше руководство так требует.»
— «Не в службу, а в дружбу, сбросьте мне, пожалуйста, на почту образец того, как надо делать».
Ну ладно! Но деваться некуда. Пришлось, сделал, так как он просил, на отельном листке.
Прошел день, прежде чем я получил ответ.
Проверяющий сметчик сказал, что мой лист недооформлен, необходимо вписать подрядчика, заказчика…
Дослушав все требования, я опять попросил скинуть мне образец из аналогичного контракта, так как понял, что могу еще сделать что-то не так. Он опять мне отказал.
Я сделал еще один вариант.
Но и этот вариант опять не удовлетворил придирчивого сметчика. Мне было сказано, что в моём новом варианте не хватает номера договора, даты,…
А еще расчет коэффициента все-таки нужно сделать по-другому.
Меня это аж взбесило! Ведь он сначала говорил сделать смету в свободной форме, а теперь требует : укажите то, укажите это, да и вообще расчет сделайте по-другому. На мой третий запрос прислать образец, он снова ответил отрицательно!
Через 20 минут после нашей беседы я сбросил ему уже третий вариант.
Прошел еще один день!
Я звоню, этому сметчику, а он сбрасывает звонок, я пишу на почту, он не отвечает. Заказчик, ожидающий от меня результатов работы, уже начал выносить мне мозг, как вдруг мне на почту с незнакомого адреса приходит письмо с вложенным файлом.
Файлом оказался присланный наконец образец того, как рассчитается индивидуальный договорной коэффициент.
А еще через 10 минут, этот начальник сметного отдела перезвонил мне с другого номера и сказал, что я опять сделал не так, как нужно. И для того, чтобы сократить время, он и скинул мне образец, хотя за это его, мол-де, могут и оштрафовать. Ведь у них в организации это строго запрещено.
В общем, бред какой-то! Два дня коту под хвост из-за каких-то, мягко говоря, странных требований и правил!
Самое отвратительно то, что всё чаще и чаще с меня стали требовать такую бумажку. А еще отвратительнее, то, что такой ерундой заболели многие коммерческие организации.
Дорогие коллеги, я предлагаю Вам скачать форму-пример для расчета индивидуально понижающего коэффициента, вдруг Вы тоже столкнётесь с такой ерундой.
У меня данная форма прокатывала уже много раз. Думаю, и у Вас прокатит!
Коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта: что это такое и как его рассчитать?
В статье мы поговорим о понятии коэффициента снижения НМЦК, как его рассчитать и как правильно применить на практике. Не все особенности проведения закупок раскрываются в 44-ФЗ, и заказчикам приходится ориентироваться на письма и разъяснения различных ведомств, а также разрабатывать свой порядок расчетов.
Что такое понижающий коэффициент?
В ч.10 ст.70 44-ФЗ отмечается, что государственный контракт заключается на условиях, указанных заказчиком в извещении на проведение закупки и документации к ней, по цене, предложенной победителем закупки.
Понижающий коэффициент – это соотношение итоговой цены, предложенной победителем торгов к начальной максимальной цене контракта, выраженное в процентном показателе.
Однако не только 44-ФЗ о контрактной системе руководствуется заказчик при определении цены договорных обязательств, но и Письмом Минфина РФ от 2017 г. №24-01-06/64782, от 2015 года №Д28и-3334, Письмом ФАС РФ от 2018 года №АЦ/61403/18.
Расчет понижающих коэффициентов применяется при поставке нескольких позиций определенной продукции, отдельных услуг или нескольких этапов работы. В этих случаях организатор торгов должен пересчитать стоимость каждой позиции или каждого этапа пропорционально полученному коэффициенту понижения.
При этом в проекте контракта указывать коэффициент не обязательно, а вот в сметной таблице, которая является неотъемлемой частью документации, заказчик должен уменьшить каждую позицию на рассчитанный процент.
На практике это выглядит так: при проведении электронного аукциона на строительно-отделочные работы будущий исполнитель указал общую стоимость исполнения обязательств. Заказчику же при составлении проекта работ предстоит пересчитать все этапы работы, применяя коэффициент снижения. Заказчик имеет право включить в документацию о закупке и извещение условия об использовании понижающего коэффициента за единицу товара.
Когда можно уменьшить цену контракта?
В ходе проведения закупки по 44-ФЗ цена контракта может поменяться. Соотношение итоговой цены контракта и начальной является исчисляемой величиной, которая называется коэффициентом снижения цены контракта по 44-ФЗ. Это соотношение сумм выражается в процентном показателе.
Снижение цены происходит в нескольких случаях:
Кроме перечисленных ситуаций есть еще одна, когда возможно снижение ценовых показателей: заключение контракта на лечение гражданина РФ за рубежом. Сумма обязательств может уменьшиться при сокращении перечня медицинских услуг (п.7 ч.1 ст.95 44-ФЗ). Чтобы правильно рассчитать коэффициент снижения цены в этом случае, достаточно из НМЦК вычесть сумму отмененных услуг. Организатор закупки также составляет допсоглашение и подписывает его у исполнителя.
Расчет коэффициента по формуле
В 44-ФЗ нет порядка определения коэффициента снижения стоимости. Для исчисления необходимого коэффициента необходимо применить несложную формулу:
КС = ОЦП / НМЦК в документации,
КС – коэффициент снижения;
ОЦП – окончательное ценовое предложение;
НМЦК – начальная максимальная цена контракта.
Пример: НМЦК в извещении — 1 млн. руб., итоговая сумма, предложенная победителем – 750 тыс. руб., КС равен 750000/1000000 = 0,75.
Важный момент! Если поставщик работает без НДС, то коэффициент снижения определяется как частное цены, предложенной победителем, к НМЦК за минусом НДС.
Если невозможно точно пересчитать стоимость договорных обязательств с учетом коэффициента снижения, то заказчик имеет право указать в контракте цену из итогового протокола. Об этом говорится в пояснениях Минфина и не противоречит законодательству. То есть, при возникновении расхождения в смете на 1 копейку, ее можно суммировать к любой позиции в смете. Но также исполнитель может в спецификации прописать свои цены на продукцию, а не те, которые рассчитал заказчик (кроме закупок по п.2 ст.42 44-ФЗ).
Как снизить цену контракта в электронном запросе котировок?
При проведении электронного запроса котировок по 44-ФЗ ценовые условия также могут меняться. Ценовые условия могут измениться и для запроса котировок в электронной форме. Понижающий коэффициент для этого вида конкурентной борьбы возможно применять в следующих случаях:
Иных случаев, кроме этих двух, не предусмотрено (ч.1 ст.95 44-ФЗ, Письмо Минфина № 24-03-07/79960 от 01.12.2017 г., Минэкономразвития № Д28и-999 от 18.04.2016 г.). В нормативной документации дается разъяснение: т.к. для запроса котировок не требуется составление закупочной документации, то и порядка исчисления понижающего коэффициента от суммы НМЦК, нет.
За нарушение положений законодательства к заказчику применяется штраф – от 20 тыс. руб. до двойного размера потраченного бюджета (ч.4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
Как правильно уменьшить количество товара?
В Постановлении Правительства РФ № 1090 от 28.11.2013 г. дается специальная методика для уменьшения количества товаров при понижении суммы договорных обязательств. Основанием для данного пропорционального снижения является п.6 ст.161 БК РФ и п.6 ч.1 ст.95 44-ФЗ.
Придерживаться следует следующих правил методики:
Если требуется сократить объемы строительных работ, работ по реконструкции, капремонту, приобретению недвижимости государством, то делать это нужно согласно нормам действующего законодательства.
Как составить дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта?
Когда исполнитель согласен с изменяемыми условиями договора, составляется дополнительное соглашение. В нем прописываются стандартные пункты:
Дополнительное соглашение составляется в 2-х экземплярах и подписывается обеими сторонами. В течение 5 рабочих дней после подписания организатор торгов направляет откорректированные сведения в органы, ответственные за ведение реестра контрактов. В противном случае заказчика ждет штраф – 20 тыс. руб.
Обратите внимание, в рамках данной статьи речь пойдет только об НР и СП для баз ФЕР/ФСНБ и ТЕР/ТСНБ. Для Московских баз ТСН-2001 и СН-2012 расчет НР и СП гораздо проще и не требует особого внимания. Более подробно о накладных расходах и сметной прибыли можно узнать на нашем комплексном курсе « Стань сметчиком ».
Накладные расходы (НР) и сметная прибыль (СП) для баз ФЕР и ТЕР
6 декабря 2010 года Минстрой выпустил письмо №41099-КК/08 «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли и строительстве с 01.01.2011г.» с понижающими коэффициентами к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, и понеслось. За 2010-2012 годы вышло 6 писем с различными разъяснениями о применении, а также новыми нормативами НР и СП и коэффициентами для текущего уровня цен. На данный момент наиболее значимыми являются следующие письма:
Т.е. для базового уровня цен применяем НР и СП не из МДС, как это было до 2011 года, а из писем №6056 и №15127. Для текущего уровня применяем понижающие коэффициенты из письма №2536.
Округление НР и СП до целых
Несмотря на то, что про округление не раз говорилось в вышеупомянутых письмах, для многих сметчиков этот вопрос до сих пор не решен. Более того, даже в некоторых сметных программах (не буду тыкать пальцем в конкурентов 
) это округление производится неправильно, а то и вовсе не работает.
Разобраться с округлением накладных расходов и сметной прибыли поможет письмо Госстроя №2536-ИП/12/ГС. В последнем абзаце написано:
При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел осуществляется после применения всех коэффициентов.
Понижающие коэффициенты к НР и СП в программе Smeta.RU
Для пользователей Сметы.ру проблем с НР/СП возникнуть не должно, т.к. программа применяет все коэффициенты автоматически. Округление производится также, в автоматическом режиме. Для правильности расчета сметчику нужно лишь указать в параметрах условия расчета. Делается это парой кликов мыши в параметрах типового расчета, назначенного на смету:
Тут нужно отметить необходимые условия и программа будет учитывать их при расчете стоимости. Например, при составлении сметы на строительство моста можно отметить параметр «М/Т/Я» и понижающие коэффициенты к НР=0,85 и к СП=0,8 назначаться не будут, в соответствии с указаниями в письме Госстроя №2536-ИП/12/ГС.
Если потребуется изменить какой-либо коэффициент (о правильности этого действия говорить не будем), то достаточно переключиться на вкладку «Коэффициенты» параметров типового расчета, и указать нужные коэффициенты вручную.
Лайфхак. Изменение расчета НР и СП для выбранной расценки.
В последнее время в нашу техподдержку обращаются сметчики с таким вопросом:
Как отключить округление НР и СП для конкретной расценки в смете?
Т.е. все расценки округляются, а одна не должна. Изменение параметров типового расчета тут не подходит, т.к. это влияет на всю смету. Что же делать?
На помощь приходит панель » Сметные формулы «. Включите ее на панели инструментов и встаньте на нужную расценку. В «сметных формулах» отобразятся все формулы, по которым рассчитана смета:
Рассмотрим формулу, по которой считаются итоговые %НР:
Если требуется, то же самое можно сделать и со сметной прибылью.
Если вы сделали что-то не то, и теперь расценка рассчитывается неправильно: нажмите на расценке:
Все ваши изменения в сметных формулах сбросятся.
На сегодня у меня всё. В следующий четверг я расскажу про пересчет сметы из одной базы в другую (ТСН МЦЦС в ТСН МГЭ, ФЕР 2014 в ФЕР 2017 и т.д.).
Если у вас остались вопросы – вы можете написать их в комментариях под этой статьей, или просто задать их нашим специалистам технической поддержки по телефону +7(495)320-30-39