Виды строительства: новое строительство, расширение действующего предприятия, реконструкция, текущий и капитальный ремонт
Термин «строительство» включает следующие понятия и содержание:
строительство – отрасль материального производства, в которой создаются основные фонды производственного и непроизводственного назначения;
строительство – процесс возведения зданий и сооружений, а также работы по их ремонту.
Капитальное строительство является важнейшей составляющей отрасли материального производства. Капитальное строительство обеспечивает во всех отраслях хозяйственного строительства расширенное воспроизводство основных фондов страны на базе научно-технического прогресса для удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей людей. К капитальному строительству относятся новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.
Новое строительство – строительство предприятия, здания, сооружения, осуществляемое на новых площадках по первоначально утвержденному проекту. Если последний пересматривается в период строительства до ввода в действие мощностей, обеспечивающих выпуск основной конечной продукции, продолжение строительства предприятия (зданий, сооружений) по измененному проекту также относится к новому строительству.
Расширение действующего предприятия – строительство по новому проекту вторых и последующих очередей действующего предприятия, дополнительных или новых производственных комплексов и производств либо расширение существующих цехов основного производственного назначения со строительством новых или увеличением пропускной способности действующих вспомогательных и обслуживающих производств и коммуникаций на территории действующего предприятия или примыкающих к ней площадках.
Реконструкция действующего предприятия– полное или частичное переоборудование или переустройство производства без строительства новых и расширения действующих цехов основного производственного назначения. При необходимости могут быть построены новые и расширены действующие объекты вспомогательного и обслуживающего назначения с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизированы и автоматизированы производства, устранены диспропорции в технологических звеньях и вспомогательных службах.
К реконструкции действующего предприятия относится также строительство новых цехов и объектов той же мощности (производительности, вместимости) или мощности, соответствующей объему выпуска конечной продукции предприятия, вместо ликвидированных цехов и объектов того же назначения, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.
Техническое перевооружение действующего предприятия – осуществление мероприятий (без расширения имеющихся производственных площадей) по повышению до современных требований технического уровня производства.
Ремонт зданий, сооружений и конструкций – это работы по восстановлению до проектного уровня утраченных ими при эксплуатации свойств. Различают ремонты:
текущие, заключающиеся в устранении мелких неисправностей, которые возникают при эксплуатации здания, сооружения или конструкции, практически не препятствующих выполнению зданием, сооружением и их элементами заданных функций. В свою очередь текущий ремонт может быть плановым, профилактическим, текущим или непредвиденным (аварийным);
капитальные, состоящие в замене и восстановлении разрушенных частей, конструкций и оборудования зданий или сооружений. При комплексном капитальном ремонте восстанавливают все изношенные и поврежденные части, конструкции и оборудование зданий или сооружений, а при выборочном капитальном ремонте – лишь отдельные.
Что такое расширение в строительстве
Письмо Главгосархстройнадзора РФ от 28 апреля 1994 г. N 16-14/63
«О правильном толковании терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение»
В связи с поступающими запросами от территориальных органов Госархстройнадзора России по правильному толкованию терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение» Главгосархстройнадзор России разъясняет.
При использовании данных терминов следует руководствоваться определениями, содержащимися в следующих документах: Инструкция о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 N 185, ВСН 55-87(р), ВСН 58-88(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 N 279.
В указанных документах под «новым строительством» понимается строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.
Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей.
К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности взамен ликвидируемого.
Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом могут осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающая изменения основных технико-экономических показателей здания.
При реконструкции зданий помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться:
— повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных);
— улучшение архитектурной выразительности зданий.
При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения могут предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения.
К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих.
К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
В соответствии с действующим Положением органы Госархстройнадзора России осуществляют контроль (соответственно налагают штрафы) за качеством и организационно-правовым порядком строительства новых объектов, расширением и реконструкцией предприятий, зданий и сооружений.
Новое строительство, расширение, реконструкция ПТБ
К новому относится строительство комплекса объектов основного, вспомогательного и обслуживающего производств вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.
Расширение предприятия – это строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение действующих цехов и объектов основного, вспомогательного и обслуживающего производств на территории действующего предприятия или примыкающих к нему площадях в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые не будут находиться на самостоятельном балансе.
при расширении действующего предприятия его производственная мощность, технический уровень и технико – экономические показатели должны увеличиться в более короткие сроки и с меньшими удельными затратами по сравнению с созданием аналогичных мощностей путем нового строительства.
Годность действующих производственных фондов не превышает 60 – 80 %. Несмотря на количественный рост и улучшение некоторых технико – экономических показателей, структурная основа производственной базы существенно не менялась. Развитие осуществлялось путем пристроек и надстроек к существующим зданиям и сооружениям и набора недостающего оборудования. постоянно усиливалось несоответствие между геометрическими параметрами современных автомобилей и оборудования и размерами соответствующих производственных помещений. что снижало эффективность использования зданий и сооружений.
Процесс реконструкции заключается в обновлении и качественном совершенствовании действующих производственных фондов. Он осуществляется по единому проекту посредством: ликвидации устаревших зданий и построек; замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, его модернизации; переустройства отдельных зон или участков с улучшением их технических показателей; механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения новой технологии; перепланирования и переустройства зданий и сооружений в связи с их моральным износом или изменением технологической схемы производства, ограничения выбросов в окружающую среду и их обезвреживания.
Особенность реконструкции – обновление активной и пассивной частей основных фондов предприятия. Наряду с ликвидацией старых зданий и сооружений осуществляется переустройство и переоборудование зон, цехов и участков на новой технической основе.
Принимается тот вариант развития, который обеспечивает получение технико – экономических показателей не ниже, чем на действующих передовых предприятиях отрасли. Такой результат может быть достигнут в том случае, если обеспечивается высокий коэффициент сохранения действующих мощностей; сроки окупаемости капитальных вложений будут короче, чем при новом строительстве; структура основных производственных фондов улучшится по сравнению с той, что была раньше; производительность труда работников станции и качество ТО и ремонта автомобиля значительно возрастут.
В зависимости от объема работ по отношению к стоимости действующих производственных фондов различают следующие виды реконструкции: малую (частичную), среднюю и комплексную. Основными показателями вида реконструкции являются коэффициенты выбытия Кв и обновления Ко основных фондов.
Частичная реконструкция направлена преимущественно на замену морально и физически устаревших активных основных фондов, т. е. Кв = Ко а численное значение этих показателей, как правило, должно соответствовать условиям 0,1 £ Кв £ 0,2 и 0,1 £ Ко £ 0,2.
При этом выполняется незначительный объем строительных работ, связанных с перепланировкой цехов и отделений и установкой нового технологического оборудования.
Средняя реконструкция предусматривает замену активных и пассивных элементов основных производственных фондов, комплексную механизацию и автоматизацию производства. При этом Ко > Кв; 0,21 £ Кв £ 0,3; 0,21 £ Ко £ 0,4.
При комплексной реконструкции осуществляется обновление основных фондов на основе достижений научно – технического прогресса. При этом Ко > Кв; 0,31 £ Кв £ 0,5; 0,41 £ Ко £ 0,6.
Главными экономическими показателями реконструкции должны быть – минимальные затраты при оказании услуг и максимальный уровень производительности труда рабочих.