Мошенничество с сертификатом РПО: как опознать и не попасться на уловку
Мошенничество с сертификатом РПО — это попытка вынудить поставщика купить специальный документ за 49 000 рублей. Сложность в том, что встречаются реальные закупки, в которых заказчики требуют такую бумагу.
Что такое сертификат РПО
На сайте центрального органа системы регистра проверенных организаций указано, что сертификат по ГОСТ РПО 2016:2019 (VCS RAO 2016:2019) рег. № РОСС RU.31512.04ИЕЮ0 — это документ, который выдан системой добровольной сертификации «Регистр проверенных организаций». Он подтверждает, что компания соответствует требованиям 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ и 53-ФЗ. Эти нормативные акты регулируют госзакупки, тендеры отдельных видов юридических лиц и гособоронзаказ. Чтобы получить сертификат, придется заплатить в среднем 49 000 рублей.
По ГОСТ ЕРПО № РОСС RU 3151204 ИЕЮ0, он подписывается электронной подписью руководителя центрального органа сертификации, это подтверждает его легитимность. В бумажном виде его не выдают.
Проверенные организации попадают в специальный реестр. В нем есть резолюции для каждой компании или ИП. Вот как она выглядит.
Как работает схема мошенников
Мошенническая схема работает в 3 этапа.
Этап № 1 — подготовительный.
На этом этапе предпринимателям на электронную почту отправляют приглашение поучаствовать в экономически привлекательном заказе. Предлагают стать единственным поставщиком и реализовать товары, работы, услуги для крупной компании. Как правило, мошенники пишут от лица Газпрома или Транснефти. Просят сделать расчет для потенциальной сделки. Вместе с запросом отправляют и документацию.
После того как мошенники получили цену за заказ и поймали предпринимателя на крючок, подтверждают, что цена интересная и они готовы сотрудничать. Им необходимо выслать только копии документов для сделки. В списке есть специфический документ — так называемый сертификат РПО.
Они объясняют, что ГОСТ РПО 2016 2018 VCS RAO 2016 2018 — это документ, который подтверждает, что участник соответствует требованиям по п. 3–9 ч. 1 ст. 31 44-Ф3 и ч. 7 ст. 3 223-ФЗ.
Этап № 3 — заключительный.
Такого документа у предпринимателя нет, а потенциальный заказчик предлагает его быстро сделать за «небольшие» деньги. После оплаты мошенники пропадают или высылают фиктивный «Сертификат регистра проверенных организаций ГОСТ РПО 2016:2018 (VCS RAO 2016:2018) Рег. № РОСС RU.31512.04ИЕЮ0».
Оказывается, что никакой закупки не планировалось. Вот пример из документации мошенников:
Что делать, если столкнулись с мошенниками
На сайте центрального органа системы регистра проверенных организаций официально подтверждается, что такая схема имеет место. Чтобы предотвратить возможный материальный ущерб и утрату персданных, они разработали такой алгоритм:
Какие реальные заказчики требуют сертификаты РПО
На этом же сайте указано, что ГОСТ ЕРПО РОСС RU 3151204 ИЕЮ0 — это документ, который требуют и реальные госзаказчики, как один из критериев отбора добросовестного и надежного поставщика.
Вот ключевые заказчики, которые проводят закупки с использованием стандарта ГОСТ РПО 2016:2019 в качестве одного из критериев для отбора подрядчика:
На этом же сайте есть сводка закупок, в которых заказчики требуют этот документ.
Что делать, если реальный заказчик требует сертификат РПО
Требование предоставить документ, который получают добровольно, выглядит крайне сомнительно. Дело в том, что поставщики не обязаны его иметь. А приобретение в короткие сроки вызывает дополнительную финансовую нагрузку и обладает признаками ограничения конкуренции. Как правило, после получения запроса на разъяснение заказчики отменяют тендер. Если столкнулись с требованием предоставить этот сертификат РПО, обязательно запросите разъяснение, на основании каких норм заказчик его требует.
Антимонопольной практики по этому вопросу пока нет.
Мы отправили информационное письмо в Центральный аппарат ФАС с просьбой уточнить правомерность требования добровольного сертификата. Этот аппарат передал материалы конкретной закупки, в которой заказчик требовал этот документ, в территориальное управление для проведения проверочных мероприятий.
Мы будем следить за развитием событий, и как только появится позиция контрольных органов, обязательно актуализируем этот материал. Сохраняйте статью в «Избранное».
Сертификат РПО: афера или новый стандарт?
Существуют разные мнения по поводу сертификата РПО — регистра проверенных организаций. Кто-то говорит, что это афера и развод, кто-то жалуется, что получил такой сертификат и не знает, что с ним делать, а кто-то молча пользуется. Что же такое сертификат РПО — давайте разберемся.
Не секрет, что требования к участникам государственных тендеров постоянно повышаются. В результате участники должны постоянно подтверждать соответствие этим требованиям. Чтобы упростить этот процесс для участников тендеров, был разработан сертификат РПО, который комплексно подтверждает надежность организации.
Сертификат дает ответ на шесть главных вопросов, которые всегда возникают у государственного заказчика. РПО подтверждает, что организация вовремя сдает налоговую отчетность, у нее нет недоимок по налогам, ее юридический адрес действителен, к ней нет судебных претензий, никаких экономических преступлений не зафиксировано и признаков банкротства не наблюдается. Документ действует в течение года и позволяет своим владельцам быстро и убедительно доказывать свою надежность перед заказчиком.
Многие государственные заказчики сейчас включают сертификат РПО в список обязательных документов для участия в тендере. Принимая такое решение, заказчик руководствуется федеральным законом «О защите прав потребителя», поскольку им нужны только надежные поставщики. К числу таких заказчиков часто относятся небольшие муниципальные учреждения, школы и детские сады. В таких ситуациях бессмысленно обижаться на заказчика, который не допустил к конкурсу участника без сертификата.
В то же время сертификат не гарантирует выигрыша тендера, поскольку победа зависит от многих факторов. Однако в тех тендерных процедурах, где при оценке участников фигурирует сумма баллов, сертификат РПО добавляет баллы своему владельцу. В таких ситуациях сертификат существенно увеличивает шансы на выигрыш. Более того, в некоторых случаях обладатели сертификата могут получить заказ и вовсе без тендера.
В ближайшее время в реестр добавится информация о выполненных контрактах. На основании этой информации государственные заказчики смогут выбирать себе поставщика и, конечно, компании, которые уже есть в реестре, получат преимущество. В данный момент в реестре находится более 3000 компаний, и их количество постоянно растет.
Параллельно с РПО существуют и другие похожие системы сертификации, однако ни один из них не дает тех же преимуществ, что и РПО. Отметим, что международной сертификации подобного типа тоже не существует. Система сертификации РПО специально была создана, чтобы соответствовать российскому законодательству и правилам документооборота.
Сертификат РПО (Регистр проверенных организаций)
Почему выбирают нас?
Законность документов подтверждается Росаккредитацией
Бесплатно проконсультируем по любым вопросам
Приступаем к работе без предоплаты
Получите предложение
Сертификат РПО (Сертификат Регистра проверенных организаций) представляет собой документ, который компания получает на добровольной основе в целях включения в базу единой информационной системы в сфере закупок. Сертификат РПО включен в число дополнительных документов, которые государственный заказчик запрашивает у потенциального партнера. Фактически многие включают в закупочную документацию требования о предоставлении данного документа.
Наши специалисты помогут быстро получить сертификат РПО. Вы предоставляете минимальный пакет документов, и мы приступаем к работе без предоплаты. За 7 лет мы оформили 14 000 документов для 3 500 компаний России, Беларуси и Казахстана.
Стандартизация экономических субъектов в соответствии с ГОСТом РПО 2016:2018 начала работать с начала 2018 года. В результате данной процедуры устанавливается соответствие требованиям части 1.1 статьи 31 закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ о контрактной системе и статьей 1, 3, 4 закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ о закупках юридических лиц.
Сертификат Регистра проверенных организаций дает информацию по шести направлениям:
Какие преимущества дает сертификат РПО?
Помимо преимущественных прав при участии в государственных торгах фирма с помощью сертификата может подтвердить свою надежность, добросовестность, высокую деловую репутацию.
Наличие компании в Регистре проверенных организаций позволяет:
Срок действия сертификата РПО
В регистре проверенных организаций фирма будет значится в течение года после получения сертификата. Затем потребуется переоформление документа.
Как получить сертификат РПО?
Для того, чтобы получить сертификат, нужно обратиться в организацию, прошедшую аккредитацию, например наш центр сертификации.
Потребуется собрать следующие документы:
Копии бумаг должны быть заверены надлежащим образом. На каждом листе пишется «копия верна», проставляется ФИО и подпись руководителя, дата, а также оттиск печати фирмы.
Затем необходимо заполнить заявление по форме, предложенной специалистами центра стандартизации.
Для оформления сертификата РПО в сжатые сроки необходимо:
Соискатель на сертификат проходит внешний аудит. Проводится проверка на предмет соответствия нормативам налоговых органов, антимонопольной службы, контролирующих организаций и иных государственных органов. Это позволяет подтвердить, что компания является добросовестным исполнителем по контрактам.
Какие сведения вносятся в Регистр проверенных организаций?
Одновременно с выдачей сертификата сведения о получателе заносятся в реестр проверенных организаций. В дальнейшем государственные заказчики проверяют информацию о будущем деловом партнере на портале Единой информационной системы в сфере закупок.
Надежность и профессионализм компании подтверждается следующей информацией:
Названные сведения анализируются государственными заказчиками, когда требуется определить деловую репутацию организации, с которой планируется заключение договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Сроки проведения оформления сертификата Регистра проверенных организаций
В обычном порядке получение сертификата РПО проводится в течение 3 дней.