Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
Статья 46. Требования к обращению со строительными отходами
1. Строительные отходы, представляющие собой отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных коммуникаций, должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в государстве соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре.
2. Строительные отходы, переработка, использование или обезвреживание которых по причине отсутствия в государстве соответствующих предприятий и территорий временно невозможны, должны удаляться на полигонах твердых бытовых отходов, имеющих лимиты на размещение отходов.
3. Сбор, временное хранение, учет образовавшихся, переданных на переработку, утилизацию, обезвреживание, удаление строительных отходов осуществляются на объектах образования строительных отходов. Ответственность за сбор, временное хранение и учет строительных отходов несут хозяйствующие субъекты, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются строительные отходы.
4. Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, использование в качестве вторичного сырья, обезвреживание, удаление.
5. Места временного хранения строительных отходов должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.
6. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения определяются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности, установленными законодательством государства.
7. Хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются строительные отходы, обязаны иметь договоры с перевозчиками и получателями строительных отходов на их транспортирование, переработку, обезвреживание, удаление или, при наличии соответствующих лицензий, производить данные виды деятельности самостоятельно.
8. Перемещение (транспортирование) строительных отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Ответственность за соблюдение указанных требований несут перевозчики строительных отходов.
9. Утилизация, обезвреживание, захоронение строительных отходов осуществляются с учетом наилучших доступных технологий в соответствии со строительными, санитарными нормами и правилами, установленными законодательством государства.
10. В качестве наилучших доступных технологий утилизации строительных отходов предусматривается, в частности, применение бетона, щебня, кирпичного боя, песка, грунта при изготовлении щебеночной смеси, а также частичное применение в качестве изоляционного материала на полигонах твердых бытовых отходов. Остальные составляющие строительных отходов, являющиеся вторичным сырьем, подлежат сдаче на перерабатывающие предприятия.
Строительство ТБО
Мусорные свалки под открытым небом должны уйти в прошлое. Экологическая ситуация требует срочного вмешательства. Выходом может быть строительство полигонов, где не перерабатываемые отходы будут консервироваться в специально построенные блоки.
Независимо опасны или нет отходы, их влияние на окружающую среду должно быть полностью исключено.
Строительство полигонов для консервации ТБО включает в себя ряд обязательных требований:
Задачи решаемые в строительстве ТБО:
Материалы, применяемые для строительства ТБО
Применение геосинтетических материалов наиболее приемлемый вариант для решения всех задач. Участие в строительстве принимают практически все представители семейства геосинтетиков.
Геоматы составляют основу сооружения. Они имеют высокие изоляционные свойства, сопротивляются сдвигу, заменяют уплотнённые глиняные экраны.
Геомембрана выполняет функции противофильтрационного экрана. Она полностью исключает проникновение вредных веществ в почву. Очень устойчива к агрессивной среде.
Геотекстиль защищает геомембрану от механического повреждения. Геотекстиль очень крепок при разнообразных нагрузках. Он тянется, поддаётся деформации в любых направлениях. Свои защитные функции выполняет до 50 лет. Ещё одним эффективным свойством геотекстиля является фильтрация. Он создаёт преграду для мельчайших твёрдых частиц, а воду пропускает. Благодаря такой прослойке все остальные системы работают без загрязнений.
Геокомпозит необходим для создания дренажной системы. Этот материал собирает и выводит накопившуюся влагу и газы в места, где их примут и очистят. Дренажная система обеспечивает надёжность конструкции и стабильность её работы. Вещества не накапливаются, не ищут выхода, следовательно, защитный каркас не подвергается давлению изнутри.
Георешётка способна укрепить самую не стабильную поверхность. С её помощью армируют склоны под любым углом. Не боится деформации, сдерживает нагрузки.
Использование всего спектра геосинтетических материалов даёт возможность сохранять окружающую среду современными способами. Так как количество производимых человечеством отходов не уменьшается, то в будущем понадобится отработанная эффективная технология их захоронения. Это дешевле и проще с геосинтетиками.
Что такое ТБО
Результатом жизнедеятельности человека является большое количество отходов разного типа. Что представляет из себя значительная их часть (ТБО), как и кем она утилизируется, какие документы регламентируют обращение с утильсырьем?
Аббревиатурой ТБО (твердые бытовые отходы) обозначаются предметы и материалы, утратившие в ходе эксплуатации свою потребительскую ценность. К ним относится неорганический, то есть бытовой, мусор и органический – пищевые продукты. В Российской Федерации доля таких отходов составляет ¼ от общего количества, увеличиваясь с каждым годом.
Обратите внимание! Полигоны для погребения ТБО занимают площадь земли около 4 млн га, где накоплено уже 35 млрд тонн отходов.
Классификация
Подразделение твердых бытовых отходов на группы осуществляется по нескольким параметрам. Так, по составу выделяют:
По сроку службы утильсырье делится на:
Отдельная классификация характеризует ТБО с точки зрения вреда для человека и окружающей среды.
Классы опасности
Чтобы уменьшить вредное воздействие мусора, было выделено 5 классов его опасности:
Классификация мусора в соответствии со степенью его опасности определяется специальным документом – паспортом. Узнать, к какой категории относится тот или иной вид ТБО можно из ФККО (федерального классификационного каталога отходов).
ТБО в законодательстве и СанПиН
Принципы обращения с твердыми органическими и неорганическими отходами регламентированы санитарными правилами и нормами. Какие требования выдвигаются в этом документе:
Важно! Начиная с 2016 года, когда был изменен соответствующий Федеральный закон, за хранение ТБО в местах сборах и его вывоз совместную ответственность несут управляющая организация и выбранный на основе тендера региональный оператор.
Лицензия
Региональный оператор, ответственный за обращение с твердыми бытовыми отходами, имеет лицензию на этот вид деятельности. Для получения этого документа организация должна иметь регистрацию на территории Российской Федерации и соответствующую технику. Выдается лицензия не ранее, чем через 2 месяца после подачи заявки. Регоператору после этого присваивается классификатор экономической деятельности – ОКВЭД 90.00.2.
Требования к транспорту
Санитарными правилами и нормами определяются характеристики транспортных средств, предназначенных для перевозки ТБО. В документах указаны следующие ограничения и требования:
Учет и переработка
Деятельность мусороперерабатывающей отрасли строго регламентирована и осуществляется в соответствии с определенными требованиями и методиками. Способы утилизации ТБО, применяемые в России сегодня:
На заметку! Самая современная и экологичная методика переработки мусора – его пиролиз. Под воздействием температур разного спектра отходы разлагаются на простые составляющие, что меньше вредит окружающей среде. Однако такие технологии требуют больших финансовых затрат по сравнению со сжиганием.
Паспорт ТБО
Журнал учета обращения с ТБО
Региональные операторы, занимающиеся вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов, обязаны вести журнал. В нем регистрируются:
Ведет журнал ответственное лицо, обязанное ежеквартально предоставлять полные отчеты.
Оборудование
Переработка ТБО осуществляется с помощью:
Нормы ТБО
Норма накопления – это количество мусора, производимое за год человеком или предприятием. Она рассчитывается для каждого региона отдельно и определяется климатическими условиями, а также устройством многоквартирного дома. Для физического лица норма ТБО – 200-300 кг, для юридического (на 1 человека) – 100-150 кг.
Устройство свалок
Полигоны для захоронения ТБО организуются вне населенных пунктов, в низинах. При доставке очередной партии мусора оформляется талон, где указаны марка и номер транспорта, а также категория и вес отходов.
По мере накопления установленного количества отходов свалка подлежит рекультивации. В перечень мероприятий входят:
Обратите внимание! Только 5% мусора в России утилизируется посредством современных технологий. Основная часть хранится на полигонах.
Вывоз ТБО
Транспортировка отходов на предприятия по переработке или полигоны осуществляется мусоровозами 2 видов:
Норма вывоза зависит от вида транспорта и варьируется в пределах 0,9-12,5 т. Плата за услугу приравнивается к коммунальным и отражается в ежемесячных квитанциях. Стоимость вычисляется по формуле: произведение величины регионального тарифа на число проживающих.