Какие работы включает текущий ремонт жилого дома, кто и когда должен его делать?
Понятие «текущий ремонт» понятно всем собственникам жилых помещений, когда речь идет о квартире, где проживает семья.
Мало кто знает, что этот вид ремонта распространяется и на места совместного пользования в многоквартирных домах: лестничные площадки, коридоры и окна в них, подъезды, лифт.
Порой сами представители ЖКХ не до конца представляют, что подразумевается под текущим ремонтом. Это объясняется недоработками в Жилищном кодексе РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Чем регулируется текущий ремонт?
С течением времени любое помещение ветшает в результате эксплуатации. Обслуживающая здания организация должна постоянно проводить работы по содержанию подведомственных помещений.
Проведение текущего ремонта ложится на плечи управляющей компании (подробнее о том, кто планирует и проводит текущий ремонт, читайте тут). Для поддержания технических и эксплуатационных характеристик здания на должном уровне необходимо периодически проводить ремонтные работы.
ЖКХ включает в себя осуществление текущего ремонта наравне с остальными функциями, поэтому законодательство, которое регулирует деятельность ЖКХ, включает в себя нормативные документы:
Имущество общего пользования должно содержаться в соответствием с законодательными нормами – таковы требования законодательства к ЖКХ.
Функции ЖКХ в данном вопросе
Создание условий для комфортного проживания граждан – одно из основных требований ЖК РФ к коммунальному хозяйству.
По результатам осмотра составляется перечень мероприятий по текущему ремонту и устанавливается перечень работ, необходимых для приведения зданий в надлежащий вид.
Текущие работы должны проводиться без прекращения обеспечения квартир водой, теплом, электричеством.
Статья 27 ФЗ № 2300-1. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если исполнитель нарушает сроки выполнения работы, то потребитель имеет право отказаться от его услуг или выполняет ее своими силами и ему должны быть возмещены затраты. Действие ФЗ применимо при проведении текущего ремонта, так как они относятся к категории коммунальных услуг, которые оказывает жилищно-коммунальное хозяйство.
О применении законодательных актов
Важнейший принцип, на котором держится деятельность ЖКХ – обеспечение бесперебойной работы всего жилищного комплекса, которая обеспечивает жилфонд необходимыми ресурсами. Эта необходимость упоминается во всех законодательных актах, освещающих вопросы содержания и текущего ремонта многоквартирных домов в населенных пунктах.
Правила и нормы, изложенные в нормативных документах, необходимо знать не только организациям, непосредственно занимающимся решением вопросов технического обслуживания жилого фонда.
Общее собрание жильцов определяет управляющий орган, который представляет права обитателей дома, осуществляет надзор за состоянием общего имущества и помещений, обязано не допускать его порчи.
Жильцы оплачивают содержание и ремонт многоквартирного имущества, содержание управления, которое несет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на него по содержанию дома. В соответствии с этим обитатели дома имеют право применить законодательные нормы, то есть, написать жалобу в судебную инстанцию, если управляющая компания не выполняет возложенных на нее обязанностей: в доме давно не проводился текущий ремонт или проведен некачественно.
Таким образом, исходя из положений законодательных актов о проведении текущих ремонтных работ, жильцы многоквартирных домов в лице управляющих компаний обязаны держать на контроле и отслеживать содержание и обслуживание жилого фонда с целью создания комфортных условий проживания.
Текущий и капитальный ремонт. Что необходимо знать подрядчику? Часть I
Как известно, частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) прямо предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Из данной нормы следует, что членство в строительной СРО необходимо только субъектам права, осуществляющим, в частности, именно капитальный, а не текущий, ремонт объекта капитального строительства.
В адрес юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» довольно часто поступают обращения с вопросом: как отличить капитальный ремонт от текущего?
Основным отличительным признаком капитального ремонта от текущего является цель его проведения. Если текущий ремонт предназначен для поддержания параметров устойчивости и надежности зданий, то капитальный ремонт направлен на восстановление, замену изношенных конструкций (в том числе несущих) или изменение параметров здания.
Кроме того, для проведения капитального ремонта требуется оформление предусмотренной частью 2 статьи 48 ГрК РФ проектной документации. При проведении текущего ремонта такая документация не оформляется.
Письмом от 03.07.2017 №29521-ОГ/04 «По вопросу разграничения понятий «капитальный ремонт», «текущий ремонт» Минстрой России считает целесообразным при разграничении понятий капитального и текущего ремонта руководствоваться частью 14.2 статьи 1 ГрК РФ и пунктом 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, согласно которому текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
В добавление к вышеизложенному, считаем добавить мнение юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей», состоящее в том, что отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ.
В качестве примера обратимся к довольно давно принятым, но действующим в настоящее время нормативно-правовым актам (НПА), дающим достаточно чёткое разграничение данных понятий, например, к Постановлению Госстроя СССР от 29.12.1973 №279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений» (МДС 13-14.2000), приложение 8 которого устанавливает перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, разделяя их по данным признакам.
Перечень работ по второму признаку «сооружения» вы сможете найти, обратившись непосредственно к тексту документа.
В следующей части цикла статей предполагается рассказать о перечнях основных работ, проводимых в ходе капитального ремонта для объектов социально-культурной сферы и жилых помещений.
И уже по сложившейся традиции, в завершении каждой статьи напоминаем, что специалисты юридического отдела Ассоциации СРО «Содружество Строителей» всегда готовы оказать бесплатную консультацию по возникшим у Вас вопросам юридического характера не только строительной сферы, но и иных направлений. Повторим, что нам это интересно, в первую очередь, исключительно в целях профессионального самосовершенствования и накопления опыта, для Вас – возможно найденное нами правовое решение окажется наиболее оптимальным в решении Вашей задачи.
Что относится к текущему ремонту
Текущий ремонт – это мероприятия, проводимые с целью устранения неисправностей или восстановление работоспособности элементов помещения или здания, оборудования и инженерных систем объекта для поддержания эксплуатационных показателей. В этой статье разберем: что относится к текущему ремонту и кто должен проводить текущий ремонт.
Какой ремонт текущий?
В нормативных документах можно выделить три понятия текущего ремонта зданий или сооружений.
Данное понятие дано в ст. 1 Закона Московской области от 13.04.2006 (ред. от 24.06.2016) N 54/2006-ОЗ “О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области и административной ответственности в сфере их технической эксплуатации”.
Что же касается помещений?
Помещение входит в состав зданий и сооружений.
Помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”).
Поэтому текущий ремонт помещения как части здания или сооружения включает в себя те же мероприятия, что и ремонт всего здания, сооружения.
Работы, относящиеся к текущему ремонту
Согласно п. 3.4 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.
Работы, относящиеся к текущему ремонту согласно П риложению 3 к Положению о ремонте зданий:
Согласно Правилам, утвержденным Госстроем 27.09.2003 года N 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” в состав текущего ремонта жилых зданий и помещений входят:
1. Фундаменты. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.
2. Стены и фасады. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.
3. Перекрытия. Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска перекрытий.
4. Крыши. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
5. Оконные и дверные заполнения. Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
6. Межквартирные перегородки. Усиление, смена, заделка отдельных участков.
7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей. Восстановление или замена отдельных участков и элементов.
8. Полы. Замена, восстановление отдельных участков.
9. Печи и очаги. Работы по устранению неисправностей.
10. Внутренняя отделка. Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
11. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.
12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.
13. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
14. Вентиляция. Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.
15. Мусоропроводы. Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.
16. Специальные общедомовые технические устройства. Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.
17. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
Кто должен осуществлять текущий ремонт?
Если говорить о текущем ремонте всего здания, то привлекаться к выполнению такого ремонта должны обслуживающие организации. В этом случае Ваша Управляющий компания или ТСЖ должны разработать план проведения текущих работ, определить порядок их осуществления, заключить договор с подрядчиком – сторонней организацией, которая будет проводить ремонт, уведомить собственников помещения о стоимости и перечне работ.
Если речь идет о текущих работах в жилых помещениях, то проводить такие работы должны собственники, арендаторы или наниматели. Они могут привлекать подрядчиков, а за чей счет выполнять работы должны установить в договоре аренды/найма помещения.
Текущий ремонт при аренде
Согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт, если иное не установлено законом или договором аренды. Исходя из этого стороны могут согласовать условия о проведении текущего ремонта арендуемого помещения и включить их в договор.
Во избежание конфликтов и рисков в будущем сторонам сделки рекомендуется включить в договор следующие условия:
Но если в договор аренды такие условия включены не были, то всегда можно составить дополнительное соглашение к такому договору в период его действия, включив все необходимые пункты. О том как изменить договор аренды, читайте в этой статье.