Разработка проекта «Проектная документация» — ПД
Разработка и согласование проектно-сметной документации (ПСД) предполагает работу с двумя видами документации:
Два вида документации стали заменой стадиям проект (П) и рабочий проект (Р или РП). Согласно Постановлению от 16.02.2008 №87, сегодня нет стадий. Вместо них существуют указанные типы документации. Ввиду отсутствия стадий их можно разрабатывать последовательно или параллельно.
Проектная документация отражает общую концепцию строящегося объекта, сметная – то, сколько все это будет стоить, а рабочая – то, как все это выполнить. Причем РД всегда соответствует ПД.
Понятие проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация – это ПД в сочетании со сметами. Они имеют важное значение, поскольку по Гражданскому кодексу РФ строительство должно происходить в строгом соответствии с разработанным проектом, где отражены не только сроки и объемы необходимых работ, но и их стоимость. Для этого составляется смета. Работы, не включенные строительной организацией в сметную ведомость, заказчик имеет право не оплачивать.
Таким образом, разработка проектной документации должна вестись, основываясь на следующих документах:
Последние два пункта касаются сметной ведомости, которая отражает стоимость объекта и отдельных видов выполняемых работ.
Основные нюансы создания ПД
Согласно п. 2 ст. 48 ГрК РФ, ПД – это информационная модель, отражающая различные решения относительно строительства: архитектурные, инженерно-технические, функционально-технологические, конструктивные. По п. 5 той же статьи разработкой ПД может заниматься застройщик, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Подрядчику предоставляют следующие документы:
Общие требования к составу и комплектации ПСД приводятся в части 4.1 ГОСТ Р 21.1101-2013, где отражаются все правила, касающиеся СПДС. Дополнительно при выполнении пользуются стандартами ЕСКД, которые устанавливают единые правила, нормы и требования.
Технические условия для разработки ПД
Список технических условий, которые нужно предоставить подрядчику для разработки проектной документации, приводится в п. 7 ст. 48 ГрК РФ. Сюда входят следующие данные:
За техническими условиями обращаются в организации, которые занимаются эксплуатацией конкретного типа инженерно-технических сетей. После выдачи этих условий заказчик должен подать заявку на подключения к сетям не позднее, чем в течение года со дня получения. В противном случае обязательства организации в отношении указанных условий прекращаются.
Требования к составу ПД
В отличие от рабочей, проектная документация имеет четко определенный состав, который приводится в п. 12 ст. 48 ГрК РФ. В этом документе отражен краткий перечень основных разделов. Более подробный список с полным описанием того, что должно быть в каждом разделе, включая графическую и текстовую часть, можно найти в главе II Постановления Правительства РФ №87. Согласно ему, в ПД должно быть 12 разделов. Содержание ПД для линейных объектов приводится в главе III.
Еще одно отличие ПД от РД – обязательное наличие пояснительной записки (ПЗ), которая обычно содержит текстовую часть документации. В дополнение к ПЗ уже идут графические материалы:
Основные виды разделов в ПД
Разработка проектной документации – трудоемкий процесс, поскольку здесь целью является представить большой объем информации в сжатом виде, но при этом достаточном для того, чтобы пройти нужные экспертизы. От разработчика требуется максимально понятно и более подробно донести идею, представленную в эскизном проекте, выступающем подготовкой к ПД.
С учетом того, что на именно на основании ПД контролирующие организации принимают решение о возможности строительства, в ПД включают информацию в разном виде:
Сметная документация в составе ПД
Сметная ведомость обязательна, но только если строительство или реконструкция ведется за счет средств бюджета (п. 13, пп. 4, ст. 48 ГрК РФ). Обычно смета – это раздел 11 (п. 28-31, части II Постановления Правительства №87). Она включает свою пояснительную записку и расчеты:
Важно, чтобы итоговая сметная стоимость соответствовала действительности, особенно для строительства государственных объектов. Возможное отклонение не должно превышать 2%, которые отводятся на непредвиденные затраты. В противном случае к разработчику будут претензии.
Сметы разрабатываются не только на строительство, но и на капитальный ремонт, реконструкцию или снос объекта. Здесь в отношении сметной ведомости действуют те же правила, что и при возведении нового объекта. На основе сводного расчета определяют общую сумму вложений.
Особенности составления смет
Согласно порядку разработки проектной документации, сметную стоимость работ необходим указывать в двух уровнях цен:
Обычно текущие цены вычисляют путем умножения базисных на коэффициент, отражающий рост заработной платы, удорожание материалов и увеличение других расходов.
Сметную стоимость строительства можно определять разными методами:
Автоматизация процесса оформления ПД
Крупные подрядчики, предоставляющие услуги по разработке проектной документации на строительство, часто пользуются специализированным программным обеспечением. Оно позволяет автоматизировать и значительно ускорить процесс.
Речь идет о САПР – системе автоматизированного проектирования. В специализированных программах создают электронные документы и чертежи, для которых обычно уже есть шаблоны:
Многие инженеры, архитекторы и проектировщики сегодня отдают предпочтение цифровой документации вместо бумажной. Это обеспечивает удобство не только самой компании (в общении с другими организациями и филиалами), но и ее клиентам, заказывающим разработку ПД. Установленное ПО позволяет осуществлять различные операции с документами:
Состав проектно-сметной документации. Требования Законодательства
Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:
«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительств ом Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13)
Данное положение применяется при подготовке проектной документации:
Областью распространения данного положения являются:
Справка
Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:
Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.
Справка
В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.
Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:
Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.
При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.
Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения экспертизы в соответствии с Постано влением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 («О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»), для объектов подлежащих экспертизе.
Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.
Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )
В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП»). Эти виды документации дополняют друг друга:
Проектная документация
Справка
Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:
Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный ко декс ст.48 п.12.1 )
В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.
Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.
Справка:
Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
ПСД: расшифровка. Проектно-сметная документация на строительные и ремонтные работы
Что означает аббревиатура ПСД? Расшифровка ее малопонятна для людей, далеких от строительства. В нашей статье мы поговорим о проектно-сметной документации, разберём смысл этого понятия и состав документов, входящих туда. Данная тема заинтересует тех, кто планирует возведение индивидуального жилья или просто интересуется строительной тематикой.
Что такое ПСД. Расшифровка
Любое строительство требует массы бумаг производственно-технического назначения. Под проектно-сметной документацией (такова расшифровка ПСД) понимается перечень тех документов, которые установлены в нормативном порядке для обеспечения реализации проекта и раскрытия его сущности.
Для справки: согласно определению ГК РФ, объектами капитального строительства считаются здания (строения), а также сооружения на стадии незавершенного строительства, исключая постройки временного характера, киоски, навесы и т. п.
Что входит в эти понятия
В качестве общего понятия для зданий и сооружений используется такой термин, как строение. Иногда он несёт второстепенное значение. Подразумеваются хозяйственные постройки, расположенные главным образом на дачных участках либо предназначенные для содержания домашних животных или для вспомогательных целей.
ПСД на строительство: законодательная база
Даже в случае отсутствия таких ссылок подрядчик должен четко представлять себе, что по закону он обязан соблюдать любые проектные решения по ходу строительства. Статья 743-я ГК недвусмысленно предписывает ему строго придерживаться технической документации, определяющей содержание и объем работ, а также прочих требований, включая смету на ремонт или строительство.
Если иные указания в договоре подряда отсутствуют, предполагается выполнение абсолютно всех указанных в технической документации и смете работ. Согласно закону, подрядчик несет ответственность за допущенные им отступления от предусмотренных в ПСД требований. Если в ходе строительства обнаруживаются дополнительные неучтенные работы, необходимость их проведения оговаривается отдельно с составлением соответствующей сметной документации.
Отклонение от параметров объекта строительства или ремонта, указанных в проектной документации, допускается лишь на базе вновь утверждённого варианта со внесенными в надлежащем порядке изменениями (статья 52-я Градостроительного кодекса).
Требования к тому, что должно содержаться в каждом разделе ПСД, определяются на законодательном уровне. Регламентирует это также Градостроительный кодекс. Все важнейшие виды деятельности (строительство, реконструкция, ремонтные работы) обязаны сопровождаться строго нормированным видом и количеством документов технического характера, перечень которых определён Постановлением Правительства РФ номер 87, принятым в феврале 2008 года.
Также данную информацию содержит статья 48-я ГК РФ. Упомянутое Положение распространяется на объекты и производственного назначения, и непроизводственного, и касается, кроме того, линейных объектов (трубопроводов, железных и автодорог, линий электропередач и т. п.)
Что это за стадии
Первый этап состоит из выбора типа объекта, проработки его основных решений, как архитектурно-планировочных, так и конструктивных. Также выбирается способ строительства и принципиальные схемы всех основных технологических процессов, прорабатываются решения, касающиеся инженерного оборудования, ведется сводный сметный расчёт, решаются основные вопросы касательно организации строительного производства.
После разработки документация отправляется на государственную экспертизу с получением общей оценки и необходимых замечаний. Затем проектировщик устраняет выявленные недостатки и передает проект на рассмотрение или утверждение заказчику (инвестору).
Вторая стадия проектирования состоит из разработки рабочей документации (РД). Именно здесь бывают уточнены и детализованы решения, принятые предварительно. Составляются все необходимые рабочие чертежи, сметы локального характера и прочие документы, нужные для непосредственного производства.
Какой метод лучше
К рабочей документации (РД) относятся непосредственно чертежи, а также текстовый материал, использование которого предусматривается в условиях стройплощадки. Как правило, документация, разработанная на первой стадии, непосредственному исполнителю не передается.
Преимущество двухстадийного проектирования заключается в минимуме затрат в случае необходимости переработки проектной документации (если общее решение оказалось неудачным). В настоящее время данный метод проектирования служит основным.
В отличие от него, в случае одностадийного проектирования весь объём ПСД принято подготавливать сразу же. Она содержит все вопросы, как общие, так и частные. Такой вариант удобен в случае небольшого объема проектных работ, для несложных объектов или в качестве типового проекта массового и повторного предназначения.
Роль рабочей документации
Состав, объем и содержание определяет заказчик (застройщик) в зависимости от того, какая степень детализации ему требуется. Полностью комплект ПСД на капитальный ремонт или строительство состоит из проектной и рабочей документации, дополняющих одна другую. Рассмотрим, что же входит в состав каждой из них.
Основные разделы проектной документации
Второстепенные разделы
В дополнительных разделах предусматриваются мероприятия, обеспечивающие доступ инвалидов и соблюдение нужных требований по оснащенности возводящихся объектов приборами по учету расхода энергетических ресурсов.
Один из важнейших разделов (номер 11) представляет собой сметную документацию на строящийся объект. К заключительному разделу относится все прочее, не вошедшее в основной перечень и предусмотренное по закону.
Точно так же предусмотрены мероприятия, связанные с охраной окружающей среды и пожарной безопасностью. Разумеется, в числе завершающих и наиболее важных разделов присутствует смета на строительные работы.
О стоимости ПСД
Располагая подобным документом, специалист составит смету без особого труда. В самом общем случае (при любом предполагаемом объеме) стоимость работы по расчету ПСД в ценовом отношении составит 10 % от полной стоимости всех работ. При этом минимальная сумма, в которую обойдется разработка любого документа, начинается от 3000 руб.
Составление сметного расчета может идти согласно перечисленных в спецификации позиций или же в расчете на определенный объем строительства. В последнем случае примерную стоимость ПСД можно представить в виде предлагаемой ниже таблицы.
Возможен и такой вариант: имеются необходимые проектные решения, но отсутствует определенность по числу предполагаемых позиций. В этом случае услуги по составлению смет могут указываться согласно следующей форме:
Если строительство ведется поэтапно
При необходимости в случае инициативе заказчика проектная документация может быть разработана на каждый из отдельных этапов процесса строительства или реконструкции (статья 48-я Градостроительного кодекса). Это должно быть указано в задании на проектирование.
Объем проектной документации для каждого этапа строительства разрабатывается с учетом необходимости его осуществления. Весь состав и содержание ее разделов обязаны отвечать требованиям, установленным основным Положением.