Как подать уведомление о начале строительства на участке ИЖС
Чтобы без проблем зарегистрировать ваш будущий дом, нужно по всем правилам подать уведомление о начале строительства
В апреле 2018 года изменились правила оформления регистрации индивидуальных домов. Теперь на их строительство не нужно получать разрешение — процедура проходит в уведомительном порядке. О том, в каком порядке подавать уведомления в официальные органы о начале строительства на землях ИЖС, что нужно учесть при этом, к кому обращаться — в новом материале «Реального времени» из рубрики «Дом в фокусе». В подготовке этого текста нам помогала кадастровый инженер Лилия Купчихина.
Куда делись разрешения на строительство и каким должен быть дом по закону
Предположим, вы уже купили участок, основным видом разрешенного использования которого является ИЖС (а значит, он предназначен для индивидуального жилого строительства). Все процедуры проверки вы на участке провели, земля находится в вашем безраздельном пользовании, пора бы уже и строиться начинать.
До 2018 года Градостроительный кодекс РФ предписывал перед началом капитального строительства оформлять на это разрешение. Нужно было собирать бесчисленные бумаги и проходить процедуры, довольно болезненные для тех, кто ненавидит ходить по инстанциям. В 2018 году закон №340-ФЗ внес изменения в Градостроительный кодекс, и теперь процесс частного домостроительства перевели на «уведомительные рельсы».
Итак, теперь, чтобы начать строиться, нужно уведомить государственные органы о том, что вы собираетесь это сделать. Они рассмотрят ваше уведомление, убедятся, что вы все спланировали по закону, и, в свою очередь, вышлют вам согласование. Готовить проектную документацию для одобрения строительства больше не нужно (п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
В первую очередь на землях ИЖС можно строить отдельно стоящие жилые дома, которые должны отвечать следующим условиям:
В доме, который стоит на участке ИЖС, можно сделать постоянную регистрацию по месту жительства.
Фото: m-strana.ru
Готовим уведомление о планируемом строительстве
«Уведомление о планируемом строительстве» — официальный документ, который собственник подготавливает, прежде чем возводить дом. Его подача и подготовка регламентируется ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Его форма утверждена Минстроем РФ, скачать ее можно вот здесь. В графы бланка нужно внести:
Последний пункт — один из самых важных. Кадастровый инженер Лилия Купчихина объясняет «Реальному времени»:
— Прежде чем построить дом, надо представить картину его контура — линейные размеры, геометрию, расположение относительно границ земельного участка. Ключевой раздел уведомления о планируемом строительстве — именно эта схема, поскольку из нее становится понятно, соответствует ли планируемое строительство требованиям законодательства. На этом плане нужно схематично изобразить границы участка, в них — контур дома. От каждой из сторон этого контура до границ земельного участка надписывается расстояние в метрах.
И еще один важный нюанс, о котором нам напоминает кадастровый инженер: для получения согласия на строительство границы участка должны быть уточненными, то есть участок должен пройти процедуру межевания. Вполне возможно, что предыдущий собственник уже заказывал эту процедуру. Но она не обязательна для того, чтобы распоряжаться участком, поэтому если прежний владелец строиться на нем не планировал, то ее вполне может и не быть. Выяснить, уточненные границы имеет ваш участок или декларированные, можно в сервисе публичной кадастровой карты, внеся в соответствующее поле кадастровый номер участка. Если межевания не было — надо обратиться за услугой подготовки межевого плана по уточнению границ участка.
Куда подать уведомление о планируемом строительстве и какие документы принести с собой
Подготовленное уведомление о планируемом строительстве подается на рассмотрение в Управление градостроительных разрешений (если это Казань) или в отдел архитектуры и строительства (если действие происходит в другом муниципальном образовании). Подать его можно несколькими способами: через МФЦ; через сайт госуслуг; лично доставить в УГР или в отдел архитектуры.
С собой нужно будет принести пакет документов:
Это — самый простой случай. На ваш земельный участок могут налагаться ограничения, если вы пытаетесь построиться в зонах с особыми условиями или в охраняемой зоне объекта культурного наследия (ОКН). В таких случаях уведомление о начале строительства должно подкрепляться дополнительными документами.
Например, если имеется в виду охраняемая зона ОКН или границы исторического поселения, нужно будет приложить описание внешнего вида дома (чтобы не нарушать эстетику территории) — текстом и в графике. Нужно указать, какого цвета будет ваш дом, из чего он будет построен, как будет выглядеть фасад и т. д. Для Казани границы таких зон можно посмотреть вот на этой карте (применяя разные фильтры, вы увидите множество интересной информации).
Если вы строитесь в охранной зоне, скажем, «Водоканала» (к которой относится едва ли не треть Казани), рядом с аэродромом или в охранной зоне завода — скорее всего, потребуются справки или разрешения от соответствующих учреждений.
Фото: sovet-ingenera.com
Что происходит потом
Если вы забыли внести какие-либо сведения в уведомление или не донесли какие-либо из необходимых документов, в течение трех рабочих дней ваше уведомление вам вернут с указанием причины. Оно будет считаться непринятым.
Если же все в порядке — начнется рассмотрение документов. В течение семи рабочих дней уведомление будет изучено, а вам направлена официальная реакция на него. Она имеет длинное заковыристое название: «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Иными словами, вам сообщат, можно вам начинать строиться или нет. Если нет — вы получите «Уведомление о несоответствии (и далее по тексту) и недопустимости (и далее по тексту)».
Почему вам могут отказать?
В любом случае, если вы получили уведомление о несоответствии, в нем будет указана причина.
Если вы получили уведомление о соответствии — это означает зеленый свет: оно считается официальным согласованием. В течение 10 лет с этого момента вы имеете право вести строительство в указанном контуре.
Лилия Купчихина предостерегает: «Лучше, конечно, не тянуть 10 лет, а постараться построиться раньше. Дело в том, что за это время на вашем участке может «самоорганизоваться» какая-нибудь охранная зона — к примеру, линейного объекта (скажем, ЛЭП или этанопровод). И в этом случае, даже если у вас изначально было получено уведомление о соответствии, впоследствии, когда вы начнете процедуру регистрации построенного дома, вам могут отказать в выдаче соответствующего уведомления».
Что если в процессе строительства вы решили поменять конфигурацию дома?
Бывает так, что в процессе строительства вам приходит в голову какая-нибудь гениальная идея по улучшению будущего дома. Скажем, «8 х 8 метров — это какой-то маленький домик. Сделаю-ка я его 10 х 10!». Или, скажем, возникает желание перенести дом на несколько метров вправо или влево.
В таком случае обязательно нужно подать соответствующее уведомление в те же органы (напомним, в УГР, если имеется в виду Казань, или отдел архитектуры и строительства в разных муниципальных образованиях). Строя гениальные планы, нужно продолжать придерживаться определенных правил: двигая или увеличивая дом, вы по-прежнему должны соблюдать необходимые отступы от границ участка. И тогда, если все соответствует правилам, вы получите новое «одобрительное» уведомление от органов власти.
Не ставя в известность государство, изменить конфигурацию дома будет чревато последствиями — дело в том, что по окончании строительства к вам придет кадастровый инженер, составит технический план дома, и с ним вы снова пойдете в соответствующие органы. Вот тогда-то ваша невинная перестройка вскроется — и возникнут серьезные проблемы с регистрацией.
О том, как подать уведомление об окончании строительства и что за этим следует — поговорим в следующих статьях.
Начало строительства
Понятие начала строительства, организация строительства
Информация о понятии начала строительства, организация строительства
Содержание
Содержание
Оформление ордера на начало строительства
Оформление ордера на начало строительства
Застройщик земельного участка может приступить к работе лишь после получения ордера на проведение строительных или реконструкционных работ, который в свою очередь выдается лишь после подписания соответствующими органами акта о разрешении на застройку. Данный акт можно получить в органах градостроения и Московского архитектурного управления на основании предоставленных документов на участок. Ордер же оформляется на основании данного акта в компании, называемой объединением предприятий административно-технических инспекций.
Обязательным требованием является установка застройщиком на границе территории его земельного участка с соседствующими специального стенда, на котором будет опубликована следующая информация:
Кто является заказчиком строительства, кто является исполнителем строительных работ. Когда и кем было выдано разрешение на застройку участка, в какие сроки планируется завершение строительного процесса, какие предприняты меры безопасности на строительной площадке, краткое описание проекта будущего строения, сведения о том, какие планируются работы по облагораживанию прилегающих к участку территорий и так далее.
Данный стен должен быть установлен не позднее, чем за неделю до начала подготовительных к строительству работ.
В случае прихода проверки в лице представителей органов госконтроля, подрядчик, выполняющий все строительные работы, обязан предъявить ксерокопию акта, разрешающего строительство на данном участке и ордер.
Так же подобного предъявления всех вышеперечисленных документов имеют право требовать владельцы соседних земельных участков, граничащих с объектом постройки. Их в данном случае может предоставить для ознакомления не только сам застройщик, но и органы административно-технического надзора.
Фирма строительства
Строительство зданий — это процесс добавления строения к недвижимости. Подавляющее большинство строительных проектов являются малыми реконструкциями, такими как добавление комнаты, или ремонт ванной. Зачастую владелец имущества выступает в качестве подсобного рабочего, инженера-конструктора и команды дизайнеров всего проекта. Тем не менее, все проекты строительства зданий включают некоторые общие элементы — проектирование, определение бюджета проекта, решение правовых вопросов. Многие проекты различных масштабов приводят к нежелательным конечным результатам, таким как разрушение сооружения, перерасход средств, и/или судебные разбирательства. Опытные специалисты в данной области делают подробные планы и ведут тщательный надзор за проектом на каждой его стадии для обеспечения позитивных результатов.
Строительство зданий производится за счет частных либо государственных средств с использованием различных методов компании строительного производства. Инструментами фирмы строительного процесса являются жёсткие тендеры, договорная цена, традиционный способ, договорной подряд, рисковое управление строительством, проектирование и строительство и связанное проектирование и строительство.
Под методом компании строительного производства понимается комплекс мероприятий, осуществляемых застройщиком для получения здания. Есть много различных методов фирмы, однако наиболее распространены следующие:
Традиционный метод (проектирование-тендер-строительство)
Проектирование и строительство
Традиционный метод. Это наиболее распространенный метод компании строительства и является хорошо организованным и признанным. По этой схеме на первом этапе Застройщиком заключается договор на проектирование. Проектной компанией разрабатываются строительные чертежи и спецификации, определяются объемы работ и составляется ориентировочная сметная документация. На втором этапе проводится открытый либо закрытый тендер, с победителем которого Застройщик заключает договор генерального подряда. Генеральный подрядчик осуществляет функции по управлению договорами, составлению смет, и управлению строительно-монтажными работами на объекта от начала до конца. Есть прямые договорные отношения между Застройщиком и генеральным подрядчиком. Любой субподрядчик будет иметь прямые договорные отношения с генеральным подрядчиком.
Контрактное управление. При этой договора клиент играет активную роль в системе поставок путем заключения отдельных договоров договоровром (архитектор или инженер), руководителем строительства, а также индивидуальными торговыми подрядчиками. Клиент берет на себя контрактную роль, в то время как руководитель строительства или руководитель проекта обеспечивает активную роль в управлении отдельными торговыми контрактами, а также обеспечивает их гладкую и эффективную совместную работу.
Управление закупочной системой часто используется для ускорения процесса поставок, обеспечивая клиенту большую гибкость в вариантах дизайна по всему контракту, возможность назначения индивидуальных рабочих подрядчиков, отдельные договорные ответственности по каждому отдельному контракту, и предоставляет клиенту больше инструментов контроля.
С ЧЕГО НАЧАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО ДОМА: 6 ПЕРВЫХ ШАГОВ
После приобретения надела земли у хозяев, планирующих постройку дома, появляется множество вопросов. Каковы дальнейшие действия, и что является первоочередным? На эти вопросы вы найдете ответ в этой статье.
При строительстве частного дома соблюдайте следующий порядок действий:
Все этапы вместо займут минимум 87 дней. Поэтому очень важно
правильно спланировать время для каждого из них. Если Вы
хотите, что строители начали работы на участке 1 апреля,
начинайте готовиться к этому сразу после Нового года.
Каждый из этих обязательных пунктов, и последовательность их выполнения и будет рассмотрена ниже.
1. Получение ГПЗУ
В градостроительном плане будут указаны границы пятна застройки, что станет решающим в определении допустимых размеров будущего дома. Данная информация будет необходима при выборе проекта и при строительстве дома. В случае, если проектируемые габариты дома окажутся больше размеров пятна застройки, указанных в ГПЗУ, не удастся получить разрешение на строительство, и под вопросом окажется оформление документов на уже построенный дом.
Сколько времени это займет:
Общий срок предоставления государственной услуги ГПЗУ не должен превышать 20 рабочих дней (т. е. 30 календарных).
Но ошибки в исходных документах, несогласованная работа ведомств могут замедлить этот процесс.
2. Проведение геологических и геодезических исследований на участке
Следующий пункт, который необходимо исполнить прежде, чем переходить к выбору проекта дома – это определение геологических параметров грунта купленного участка. Удачное осуществление проекта и строительства коттеджей начинается с геологической разведки участка.
Геологические показатели определяют, какого типа грунт здесь располагается, рассчитывают степень его промерзания, оценивают, на какой глубине залегают грунтовые воды, просчитывают просадочность почвы под давлением дома, и другие.
Учитывая данные параметры, конструктор адаптирует фундамент под конкретный тип грунта.
Наша компания оказывает в качестве дополнительной услуги адаптацию фундамента.
Уделив геологии должное внимание, Вы сэкономите значительные финансы, которые потребовались бы для капитального ремонта дома. Ошибкой является мнение, что целесообразнее отказаться от геологических исследований в пользу заливки более надежного фундамента. Фундаментные работы одни из наиболее дорогостоящих услуг. Геологический анализ и адаптация фундамента будут стоить значительно меньше, нежели расходы по усилению фундамента на авось.
Важно понимать, что ни одна уважающая себя компания-застройщик без проведённой гео разведки не приступит к строительству объекта. Только имея на руках такие данные, строители грамотно произведут расчеты, определят толщину подошвы дома, глубину фундамента. А затем рассчитают необходимый объем материалов для возведения фундамента.
Проведение геодезической съемки
Благодаря этим данным:
Итак, параллельно с геологической съемкой делаем геодезию (или топографию).
Пройдя первый и второй этапы – получив ГПЗУ, проведя геологию и геодезию – переходим к выбору проекта дома. Благодаря полученным документам выбирая проект:
1) вы точно определите верные габариты дома,
2) оформите проектные документы с адаптированным фундаментом, с привязкой к участку.
Сколько времени займет приобретение проекта:
В среднем, пройдет 7 дней от выезда специалистов на участок до получения результатов.
Геологи и геодезисты могут работать параллельно.
3. Выбор проекта дома
Польза приобретения проекта очевидна.
Таким образом, проектная документация становится точной инструкцией к действиям сотрудников строительной компании.
Выбор дома – объёмная задача, которую стоит разделить на этапы.
1. Прежде всего, следует определить количество этажей Вашего будущего дома;
2. Затем сделать список комнат и с их назначением;
3. Исходя из этого, переходим к расчету габаритов будущего дома, учитывая допустимые размеры, указанные в ГПЗУ.
Данные этапы позволят выбрать идеальный дом с учётом ваших финансовых возможностей.
Прежде, чем приобретать типовой проект, не забудьте сделать заказ адаптации фундамента в проектном бюро, так как подготовка типового проекта происходит, основана на распространенных характеристиках грунта и топографии (или геодезии). Адаптация фундамента будет учитывать не средние параметры, а характеристики грунта на конкретном участке.
Резюмируя изложенную выше информацию, становится очевидным, что предварительно четко определившись с площадью, количеством этажей, и функциями помещений в доме Вы значительно облегчите себе выбор проекта из множества типовых вариантов.
Сколько времени это займет:
В среднем наши клиенты проводят на сайте от 14 дней для выбора проекта дома. Если типовая проектная документация готова ( не требует адаптации к СНИПам РФ), следующее время потребуется на:
Итого: минимум 40 дней займет выбор и приобретение проекта дома.
Если проект потребует подготовки прибавьте еще минимум 45 дней (календарных).
Внесение изменений в типовое решение занимает как правило от 14 до 45 дней.
Имея на руках ГПЗУ, результаты геологии и проектную документацию можно переходить к подбору подрядчиков и уведомить гос. администрацию о начале строительства.
4. Оформление уведомления о начале строительства, получение технических условий на подключение к коммуникациям
Только теперь можно заявлять государству, что Вы будете строить дом: у вас уже есть на руках все необходимое для этого. Это бюрократическая процедура, избавит Вас от лишних хлопот, а возможно, и штрафов в будущем, поэтому рекомендуем не откладывать этот вопрос. К тому же, с 2018 года ее упростили: не нужно получать разрешение, нужно просто уведомить гос. администрацию о начале строительства, и если вы не получили письменный отказ в течении 7 дней — можно начинать строить.
Для этого вместе с заявлением нужно отправить в соответствующий орган власти только 2 документа (иногда три)
3. В некоторых регионах вас попросят предоставить и Градостроительный план.
Еще одна бюрократическая процедура — получить технические условия на подключение к сетям: электрике, газоснабжению, водоснабжению, канализации. В каждом регионе свои особенности, поэтому рассказать: куда бежать и с какими документами не представляется возможным, к сожалению. Но в складчину с соседями это будет выгоднее. В коттеджных городка этим занимается как правило администрация поселка.
Сколько времени это займет:
Выписка из ЕГРН: от 3 до 11 дней (с учетом передачи данных из одного ведомства в другое и обратно).
СПОЗУ: 7 дней.
Подача уведомления: 9 дней.
Итого: до 9 дней нужно чтобы уведомить гос. администрацию о начале строительства, если требуемые для оформления документы у вас уже подготовлены заранее.
5. Выбор строительного подрядчика
Когда проект выбран, на его основе проще объяснить требования и пожелания подрядчику, что будет способствовать взаимопониманию и взаимодействию между вами.
Чтобы не ошибиться при выборе исполнителя, учтите несколько важных моментов:
2. Не останавливайтесь на онлайн знакомстве. Отправляйтесь в офис фирмы, чтобы увидеть всё своими глазами. Общаясь с сотрудниками, обращайте внимание на гибкость в подходе, и готовность к выполнению всех нестандартных пожеланий по постройке. (Ряд компаний выполняют только шаблонные заказы, и не готовы делать заказчику какие-то уступки).
3. Будучи в офисе, уточните наличие в штате фирмы закупщика и прораба. Отсутствие таких специалистов должно вас насторожить. Ведь серьёзные компании не полагаются лишь на услуги субподрядных организаций. Выясните, как осуществляется контроль над выполнением работы прораба.
4. Отправьтесь на строящийся объект. Не стесняйтесь задавать все, интересующие вопросы. По ответам и всему, что вы увидите, сложится объективная картина качества работ данного застройщика.
5. Не пренебрегайте составлению грамотного договора и подробной сметы.
Данная документация защитит вас и ваши финансы при возникновении спорных моментов. Имея на руках готовых проект дома, Вы быстро просчитаете все необходимые расходы, что в результате сэкономит время и нервы.
Непременно поинтересуйтесь гарантийными обязательствами, которые берёт на себя строительная фирма. Отговорки должны насторожить. Знайте, что компании со значительным опытом работы, дорожат своей репутацией, и без вопросов дают гарантию на качество выполняемых работ на срок от 10 лет.
Основываясь на приведённой выше информации, проще будет сделать объективный выбор исполнителя реализации проекта.
Сколько времени это займет:
Не рекомендуем торопиться в этом вопросе, выделите от 14 дней на выбор строителей 
6. Подготовка участка к строительным работам
На данном этапе, когда собрана и оформлена вся необходимая документация, и выбрана строительная фирма, остаётся финальный, но крайне важный этап – подготовка строительной площадки.
Подготовкой стоит заняться заблаговременно, чтобы после выбора исполнителя стройки не терять на это драгоценное время.
Что необходимо подготовить:
1. Позаботьтесь, чтобы передвижение строительной техники ничего не затрудняло;
2. Предоставьте работникам техническое помещение для личных нужд, если мобильный вагончик не предоставлен компанией самостоятельно;
3. Подведите к строительной площадке электроэнергию;
4. Пробурите скважину или обеспечьте временный доступ к воде от соседей.
Сколько времени это займет:
Больше всего времени занимает вопрос подведения электричества к участку: 90 дней. Но столь длительное ожидание редко останавливает хозяев в желании побыстрее начать строительство, в большинстве случаев договариваются с соседями, пока службы организуют на участке столб с розетками.
От 3 дней может занять организация скважины, подъездов, бытовки, если подрядчики для этих работ у вас уже есть.
Завершив подготовку можно приступать к строительству вашего дома!
ИТОГО
Давайте подытожим, вспомнив все необходимые этапы.
1. Получите ГПЗУ. Эта документация позволяет определиться с габаритами дома.
2. Проведите геологические и геодезические исследования, чтобы получить исходные данные для выбора типа фундамента, посадки дома на участок.
3. Выберите проекта дома. Учитывая данные, указанные в ГПЗУ геологии, геодезии закажите проект, соответствующий всем требованиям постройки.
4. Оформите СПОЗУ и подайте уведомление о начале строительства. Получите технические условия на подключение к сетям коммуникаций.
5. Выберите строительную фирму.
6. Подготовьте строительную площадку до начала строительных работ.
Некоторые из этапов можно проводить синхронно.
Итого: минимальные затраты по времени на всю подготовку составят
87 дней (календарных). Это возможно если все документы вы
получите и оформите без задержек, быстро определитесь с проектом,
который не потребует изменений, так же оперативно подберете
строительный подряд.
Вся изложенная выше информация поможет вам при постройке дома.
Будем благодарны, если вы поделитесь своим успешным опытом постройки дома, от приобретения земельного надела и подготовительных работ к непосредственной постройке. Для нас это важно и интересно!