Ответственность, функции и услуги, работа и роль в строительстве, обязательные требования и необходимые профессиональные качества.
Что представляет собой технический заказчик?
В строительный кодекс понятие Тех. заказчик было включено в 01.07.2017г. ФЗ No 372-ФЗ п. 22.
Тех. заказчик подготавливает задания, предоставляет материалы, требуемые бумаги лицам, выполняющим инженерные изыскания, работы по восстановлению, строительство, кап. ремонт, подписывает требуемые бумаги, нужные для начала эксплуатации строения, утверждает документы по проекту, выполняет прочие функции согласно закону в сфере градостроения.
Ответственность технического заказчика
Ответственность застройщика, занятого в сфере строительства, кап. ремонта, восстановления объектов, определяется согласно стоимости проекта.
Уровень ответственности предпринимателей и юр.лиц, выступающих в роли технического заказчика, зависит от обязательств, прописанных в документах.
Тех. заказчик наделен целым рядом функций:
Роль в строительстве объекта
Технического заказчика в какой-то мере можно сравнить с дирижером.
Он не только занимается бумагами, но и управляет проектом — на всех этапах строительства или проведения работ.
Именно он организовывает строительную площадку, следит за строительством, участвует в сдаче строения в эксплуатацию.
Огромное количество людей прислушивается к его мнению, некоторыми специалистами ему приходится руководить непосредственно.
Техзаказчик является тем звеном, которое координирует взаимодействие всех участников — от заказчиков до проектировщиков.
Иначе говоря, роль тех. заказчика в строительстве огромная. Он тесно взаимодействует со специалистами, выполняет надзор над работой и координирует разные этапы стройки, следит за качеством процессов, временными рамками.
Все участники процесса имеют свои интересы.
Тех. заказчик должен сдать здание так, чтобы удовлетворить их.
При этом он принимает во внимание план строительства, нормы, правила.
Как организация тех.заказчик был выделен еще в 80-х г. прошлого века.
В то время Госстрой решил утвердить службу, которая занималась бы подготовкой к возведению строений, выполняла надзорные функции.
Идея была реализована успешно, при этом качество работ стало намного лучше.
После того как произошел распад Советского Союза, служба перестала выполнять собственные функции. Именно поэтому встал вопрос о том, что есть необходимость в чем-то новом.
В настоящее время тех. заказчик получил множество полномочий.
Чтобы выполнять их, ему требуется богатый опыт и целый спектр знаний.
В ВУЗах специальности «Технический специалист» нет. Чтобы стать им, придется долго работать в строительной сфере, нарабатывать опыт.
Технический заказчик выполняет целый спектр услуг, поэтому встает необходимость в том, чтобы он разбирался в юридических вопросах.
Какие требования предъявляются
Некоторые лица считают, что тех. заказчик способен выступать лишь как помощник, который помогает быстро оформлять документы.
Однако все обстоит не только так. Тех. заказчик разбирается в ряде важных вопросов:
— Финансовый надзор за деньгами;
— Надзор за тратой денег по смете;
— Отчет о том, в срок ли выделяются деньги на работы;
— Контроль за бухгалтером;
— Передача готового строения для ввода его в рабочий режим;
— Организация площадки для проведения работ, надзор за тем, как проводятся работы;
— Получение тех. условий для подсоединения к сетям строения;
— Осуществление надзора на всех этапах работы;
— Согласование ценовой политики с инвестором;
— Проверка счетов, актов, накладных и квитанций.
Использование функций заказчика дает возможность провести работы на высоком уровне.
Также благодаря этому становится возможным и соблюдение сроков.
Так как задач перед техническим заказчиком стоит множество, его роль, как правило, выполняет не одно лицо, а целая организация, форма которой определяется как ООО.
В ней работает множество специалистов, обладающих нужными навыками.
Если вы выступаете в качестве застройщика и при этом у вас есть штат из различных специалистов, разбирающихся в области административной, градостроительной, природоохранной, гражданской и земельной деятельности, вам повезло.
Данная служба позволит решить множество проблем.
Обратившись в нее, вы сможете спокойно спать, не заботиться о том, что ваша деловая репутация может быть разрушена. При возникновении каких-либо проблем в сфере строительства, из-за которых причиняется вред третьим лицам, отвечать за это будет именно заказчик.
Он ответит за качество объекта за вас как в моральном плане, так и материально.
13.03.2020г. ООО «Строительный Контроль Заказчика»
В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?
Вопрос
В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?
Ответ
в строительстве — тот кто заключил договор строительного подряда в качестве заказчика строительства (с подрядчиком).
— лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ). То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке.
— лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ).
Заказчик
В строительстве, (лицо, которое заказывает строительство или реконструкцию объекта) заключает договор строительного подряда с подрядчиком. Договор строительного подряда регулируется пар. 3 гл. 37 Гражданского кодекса России (ГК РФ). В ГК РФ стороны договора подряда (в том числе строительного) именуются как Заказчик и Порядчик:
«По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.» (п. 1 ст. 702 ГК РФ ).
То есть заказчиком может быть и подрядчик, если он заключит договор строительного подряда, как заказчик, с субподрядчиком.
Пример
Компания А заключила договор строительного подряда № 1 со Строительной Компанией Б для строительства производственного цеха.
Для исполнения этого договора, Строительная Компания Б заключила договор строительного подряда № 2 со Строительной Компанией В, поручив ей выполнение части работ по строительству производственного цеха.
Компания А — Заказчик
Компания Б — Подрядчик
Компания Б — Заказчик
Компания В — Подрядчик
Застройщик
— лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ). То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке. В большинстве случаев Застройщик и выступает Заказчиком в строительстве, привлекая подрядчиков по договору. Иногда такого Застройщика именуют Заказчик-Застройщик.
Застройщик не обязательно должен иметь право собственности на земельный участок, на котором строится объект. Застройщик может обеспечивать строительство объекта и, к примеру, на арендованном земельном участке.
Застройщик может привлекать инвесторов для строительства объекта. В этом случае, застройщик получает целевые средства от инвесторов, контролирует ход строительства и обеспечивает передачу результата строительных работ инвесторам (в их части).
Пример
Застройщик строит здание офисного центра. Застройщик привлек Инвестора. Застройщик по инвестиционному договору обязуется передать в собственность 1000 метров офисной площади в построенном здании инвестору.
Технический заказчик
— лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве.
Возможность привлечения застройщиком техничекого заказчика, для реализации части своих функций прямо предусмотрена п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации :
Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;
Привлечение Технического заказчика обусловлено особенностями строительства. Учитывая, что эта отрасль чрезвычайно сложна и ответственна, то иногда заказчик, у которого не хватает опыта в строительстве (или не достаточно своего ресурса), нанимает профессиональную организацию, которая по договору (технический надзор, технической заказ) выполняет функцию заказчика. Такая профессиональная организация выступает в роли Технического заказчика.
Пример
Застройщик организует на принадлежащем ему земельном участке строительство офисного центра. Застройщик по договору привлек технического заказчика, в задачи которого входит выполнение функции заказчика — проведение экспертизы и принятие работ, выполненных подрядчиком, получение необходимых разрешений и согласований и т.п.
Технический заказчик: кто это такой, его функции и задачи
Содержание статьи
Расширенное понятие технического заказчика
В функции технического заказчика входит:
Таким образом, технический заказчик играет важную роль в управлении процессом строительства, тесно взаимодействует со всеми участниками строительного процесса, выполняет технический надзор и координирует все этапы стройки, а также сроки и качество процессов.
Необходимость в техническом заказчике как в отдельной организации возникла в 80-х годах прошлого века. Тогда же Госстрой утвердил отдельную службу, предназначенную для подготовки к строительству объекта и выполнения технадзора за самим строительством. Идея оправдала себя, и качество строительства ощутимо возросло. Но после распада СССР эта служба больше не смогла выполнять свои функции в условиях нового времени.
В современных условиях функции технического заказчика настолько разнообразны, что для их эффективного выполнения необходимы обширные знания и внушительный опыт. Технический заказчик – это не специальность, поэтому таких специалистов не готовят в университетах. Чтобы им стать необходимы многолетние практические знания и опыт работ в строительстве. Включаясь в процесс строительства, технический заказчик оформляет контракт на реализацию необходимого комплекса услуг, что ставит перед ним еще и необходимость разбираться в юридической стороне вопроса (распорядительной документации, судебной практике и т. д.).
Нормативно-правовая база
Нормативно-правовая база деятельности технического заказчика появилась в 2011 году, когда были приняты соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ. С тех пор под термином технического заказчика официально стало пониматься физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком и действующее от его имени и в его интересах на профессиональной основе.
Согласно п. 22 Градостроительного кодекса РФ в функции технического заказчика входит:
При этом важно отметить, что застройщик имеет абсолютное право реализовывать все перечисленные функции технического заказчика самостоятельно.
Роль технического заказчика в возведении объекта
Многие специалисты сравнивают роль технического заказчика в современном строительстве с дирижированием в оркестре. Ведь в его функции входит не только оформление всей предпроектной и проектной документации, но и полное управление строительством объекта на всех стадиях: формирования, организации строительной площадки, возведения объекта и стадии сдачи его в эксплуатацию. Непосредственно он организует взаимодействие между всеми участниками строительного процесса: заказчиками и инвесторами, подрядчиками, проектировщиками, согласующими и разрешительными органами. Стоит отметить факт, что у каждого из перечисленных субъектов имеются собственные интересы в деле и задача технического заказчика – своевременно сдать объект, учитывая интересы участников процесса, учитывая сроки и заранее намеченный план строительства, учитывая все современные строительные правила и нормы.
Практический пример работы технического заказчика
Работа по возведению объекта начинается с намерения заказчика (инвестора) вложить деньги в возведение этого объекта на определенном земельном участке. На этом этапе уже начинается деятельность технического заказчика. Ему на основании градостроительного плана необходимо подготовить и подписать все необходимые предпроектные документационные работы:
Таким образом, технический заказчик принимает на себя внушительный поток бумажной работы по предпроектной подготовке и подготовке массы разрешительных и согласовательных документов.
После этапа согласования архитектурной концепции будущего объекта начинается процесс получения условий технической направленности, необходимые для подключения объекта к существующей инженерной инфраструктуре. Все выданные технические условия необходимо своевременно зарегистрировать и подтвердить в многочисленных государственных организациях, связанных с эксплуатацией зданий и сооружений. А таких технических условий много и связаны они с организацией водоснабжения, теплоснабжения, канализации, электрификации, телефонизации, радиофикации, газификации и уличного освещения.
Чтобы подготовить проект к конкурсу по выбору проектной организации необходимо еще подготовить заранее согласованный план выбранного земельного участка, архивную геоподоснову, архитектурную концепцию и другие бумаги.
После выбора проектировщика технический заказчик берет на себя подготовку и подписание с ним договора о разработке проектной и сметной документации в определенные сроки. Полученную документацию техническому заказчику также придется ее согласовывать с различными департаментами, проводить различные экспертизы.
На заключительном этапе проектной подготовки вся проектная и сметная документация, все разрешительные и согласительные бумаги передаются инвестору для выбора подрядчиков, поставщиков стройматериалов и необходимого оборудования. Технический заказчик необходим и на этом этапе: именно он активно участвует в процессе подбора нужных организаций, отслеживает все этапы и сроки конкурса или торгов по выбору этих объединений.
После выбора подрядчиков и поставщиков технический заказчик оформляет на всю «команду» разрешение на строительство. Для этого он сначала проводит всю документационную работу по отводу выбранного земельного участка под строительные работы. На время выполнения всех строительных работ оформляет разрешение на использование инженерных коммуникаций от федеральной или муниципальной власти. Особенно много бумаг приходится оформлять в случае, если строительная площадка располагается рядом с автомобильной или железной дорогой, подземными коммуникациями и инженерными сооружениями.
Для реализации всех вышеприведенных функций самому техническому заказчику желательно (но необязательно) иметь допуск СРО. Однако, наличие такого допуска позволяет заказчику контролировать качество работ на проекте, осуществлять технический надзор и контроль, проверять качество конструкций и материалов, исправность применяемого оборудования.
После завершения стройки технический заказчик сдает объект в эксплуатацию и передает инвестору (заказчику) полный пакет документации для регистрации права собственности, в том числе гарантийные обязательства и бумаги для БТИ.
Уровень компетенции технического заказчика
Ряд лиц в наше время воспринимают объединение технического заказчика как вспомогательное, необходимое только для быстрого оформления всех разрешительных и согласовательных процедур. Но это не так. Объединение технического заказчика на экспертном уровне разбирается в следующих вопросах:
Таким образом, использование функций технического заказчика в полном объеме позволяет добиться высокого качества строительных работ, а также соблюдение всех сроков по заранее намеченному плану.
Отдельное направление деятельности технического заказчика – это финансовый контроль. Он включает в себя следующие функции:
Учитывая многостороннюю работу заказчика с различными субъектами строительства, разрешительными и контролирующими органами в большинстве случаев технический заказчик – не одно лицо, а целая организация, работающая в форме ООО.