Земли сельхозназначения для дачного строительства 2020
Строительство индивидуальных жилых домов или дач не может иметь хаотичный характер, для таких целей отводятся специальные участки земель, определенной категории и с видом разрешенного использования.
И владелец земельного участка, решивший начать строительство дачи на нем, должен точно знать, что его земля соответствует его же планам. Использование земель осуществляется с учетом земельного законодательства, которым все земли разделены на семь категорий.
Каждая категория имеет свои ВИР. Покупая земельный участок, нудно поинтересоваться, что можно строить на этой земле. В противном случае владельца ожидает штраф за нецелевое использование земель и даже предписание по снесению постройки.
По каким законодательным нормативам ведется дачное строительство, чем отличается дачное хозяйство от садоводства или огородничества? На рынке земли участки под дачи покупаются очень активно, поэтому перечисленные вопросы являются актуальными и интересными.
Земли сельхозназначения для дачного строительства
Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.
Но какая земля подходит под такое строительство, есть ли риски возвести домик на несоответствующей этой цели земле. Земельным законодательством выделяется два типа угодий, которые можно использовать для строительства дачного домика:
Садовые, дачные поселки занимают большую площадь, которая разделяется на отдельные наделы для каждого участника сообщества. Выделенный участок владелец может использовать для ведения хозяйства садового или огородного, может построить там небольшое подсобное строение или домик для временного проживания.
Многих дачников интересует, можно построить ли дом жилой на дачном участке? Такое строение сложно ввести в жилой фонд, а без этого нельзя будет в нем зарегистрироваться, даже если домик обладает всеми коммуникациями, отапливается, подключен к электросети.
ВНИМАНИЕ! При получении любого земельного участка, в черте города или за ним, нужно сразу проверить его вид разрешенного использования, к какой категории он относится.
Если участок огородный, строить жилой дом на нем нельзя. На участке, который выделен именно под дачу, садовую деятельность можно построить жилой домик, но в нем часто не зарегистрироваться.
Закон
Прежде чем выбрать и купить участок, стоит изучить законодательство о том, как можно использовать земли сельхозназначения. Полученные знания помогут зарегистрировать землю быстрее, упростит процесс ведения строительства. Также это дает возможность адекватно определить стоимость приобретаемой земли:
На земле для личного подсобного хозяйства, находящегося за пределами города, строительство жилых строений в 2020 году запрещено.
ВНИМАНИЕ! Дачные участки стоят дешевле тех, которые предназначены изначально под жилое строительство. А возвести жилой дом часто можно и на дачном участке, стоит использовать такую экономическую выгоду.
Владелец земельного участка под дачу должен точно убедиться в том, что он может возвести на своей земле капительное жилое строение и зарегистрироваться в нем. Существует возможность того, что дачные участки нужны будут местной власти под муниципальную застройку. В таком случае есть риски, что дома, в которых никто не зарегистрирован, будут просто снесены.
Как выдается участок
Выделение земли является трудоемким процессом, процедура занимает немало времени, иногда затягивается на несколько месяцев. Не стоит поэтому откладывать на долго подачу заявления на выделение дачного участка, если есть планы по его использованию, по строительству дачного домика.
Нужно настроиться на то, что понадобится решить множество вопросов, иногда даже потратить немало нервов, прежде чем на руки будет выдан документ о предоставлении дачного участка. Каков порядок действий для получения земли под строительство дачи?
Изменить вид разрешенного использования земельного надела для того, чтобы можно было по закону возводить на нем дом, реально. Но нужно действовать строго по процедуре, пройти все этапы, получить нужное разрешение от местной администрации. В итоге можно будет построить дачный домик на выгодном наделе земли с удачным расположением и другими преимущественными характеристиками.
Проблемы с пропиской
Часто получение прописки в построенном на дачном участке домике решается через суд. При разработке вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных, выделенных под дачные наделы, подразумевалось, что домики на участках будут использоваться только для отдыха, сезонного проживания.
Поэтому, чтобы дом был с регистрацией, его нужно ввести в жилой фонд, доказав, что он обеспечен всеми условиями, коммуникациями для проживания круглогодичного.
Доказать возможность постоянного проживания в доме на дачном участке можно через суд. Но для этого нужно провести соответствующую экспертизу, собрать технические документы на дом, передать их в суд.
Сложно будет присвоить дачному дому почтовый адрес, а он необходим, прежде всего, для предоставления в органы ФМС, без которых невозможна регистрация. Для получения адреса нужно обратиться в местные органы власти.
ВАЖНО! И экспертиза, и получение адреса – все эти действия заберут много времени, средств, сил. Но для многих семей переселение в дачный дом, полностью благоустроенный и безопасный, это лучшая альтернатива дорогой аренде или покупке квартиры за космическую сумму.
Изменения в законодательстве
Длительное время дачный дом не могу быть включен в жилой фонд. В 2017 году был принят перспективный и выгодный для многих ФЗ под номером 217. В 2020 он вступает в силу на смену ФЗ №66. По новому закону дачные участки приравниваются к садовым, на которых разрешено строительство, в том числе и капитальных строений с последующей регистрацией.
Этот закон решает проблемы тех дачников, которые имеют на участке дома для постоянного проживания, но не могли зарегистрироваться в них из-за устаревшего законодательства. Но нужно учитывать, что этим законом выделяется несколько типов строений, в том числе и «садовый дом», он по своим характеристикам подходит только для проживания в теплое время года.
Владельцы садовых и дачных участков находятся в более выгодном положении по сравнении с теми, кто имеет участок под огородничество. Дачники теперь могут зарегистрировать свой дом как жилой, прописаться в нем, получить адрес.
К тому же, если участок оказался с таким видом разрешенного использования, который не подходит для строительства, можно по определенной процедуре сменить этот ВИР.
После смены важно зарегистрировать изменения и получить новые кадастровые документы на дачный участок.
Какие с/х земли можно использовать под дачное строительство?
Все земли в нашей стране по целевому назначению делятся на 7 категорий. Одно из них – сельскохозяйственное. Участки этой категории имеют один или больше видов разрешённого использования.
Земли с/х назначения
К ним относятся:
Участки с ВРИ «для дачного строительства» предназначены для отдыха. На них разрешено жилищное строительство и выращивание плодовых, овощных и ягодных культур. Особенности владения и пользования регулируются Земельным Кодексом и законом №66-ФЗ.
Какие земли можно использовать под дачное строительство?
Эта возможность зависит от разрешённого использования земли. Если их несколько, виды подразделяются на:
Из основных собственник может выбрать любой (или любые) на своё усмотрение. Вспомогательными видами можно пользоваться только в том случае, если ведётся деятельность по одному из основных.
А для условно-разрешённых придётся получать дополнительное разрешение.
То есть можно строиться, если это позволяет один из основных ВРИ. Или в том случае, когда строительство разрешено по вспомогательному, но ведётся деятельность и по основному.
Условия
Для этих целей подходят ВРИ дачное строительство, садоводство, ЛПХ с правом строительства. В домах, построенных на таких участках, даже есть возможность прописаться. Но для этого придётся проходит процедуру признания дома пригодным для постоянного проживания.
С некоторыми ограничениями можно строиться на участках КФХ и животноводства. Придётся получать разрешение у местной администрации. На них разрешено строительство зданий, необходимых для ведения фермерской деятельности. В частности, возведение жилых домов возможно, если деятельность, ведущаяся на таких участках, требует постоянного присутствия людей.
Причём животноводческие участки могут быть довольно небольшими и подходить для устройства дачи, например, с разведением птицы или кроликов. Фермерские земли, наоборот, имеют более крупные размеры. Они измеряются гектарами, а не сотками.
Вопросы, связанные с такими землями, рассматриваются законом № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г.
Также не разрешается жилое строительство на участках, предназначенных для огородничества. Но если у них есть и другой вид использования, разрешающий постройку, это возможно. К примеру, часто встречается сочетание садоводства и огородничества.
Что можно делать на этих землях?
Деятельность, разрешённая на участки, зависит от вида использования. Дачные и садовые участки предназначены для отдыха и выращивания плодовых, ягодных деревьев, а также овощных культур. То есть на них можно поставить дом для постоянного или сезонного проживания, баню, разбить сад и огород. Птицу и домашний скот держать там нельзя. Для этого предназначены животноводческие земли.
В том, что касается КФХ, всё зависит от того, для каких видов деятельности он оформлен. Ещё одна особенность таких участков – то, что их нельзя делить.
Если есть желание использовать их для проживания и отдыха на природе, существует два варианта. Самый простой – организация большой усадьбы для семьи, оформленной как фермерское хозяйство.
При этом придётся вести хотя бы минимальную сельскохозяйственную деятельность.
Другой способ применяется, если предполагается несколько собственников.
Есть ли ограничения?
Ограничения могут быть связаны:
Для оформления прописки там, где это разрешено, придётся доказывать, что дом подходит для постоянного проживания. Для этого к нему должны быть проведены коммуникации, а само здание построено с учётом СНиПов.
Командировки, совершенные в выходной день, оплачиваются по особой схеме. Подробнее об этом вы можете прочитать в нашей статье.
Что выгодней работающим пенсионерам в 2016 году работать или уйти на пенсию? Ответить на этот вопрос поможет наш материал.
Какие риски при строительстве на таких землях?
На землях КФХ и животноводческих могут возникнуть сложности с возведением дома, так как на это не всегда выдаётся разрешение. Если строительство запрещено, собственнику грозит штраф за использование земли не по назначению.
А строительство дач на участках, предназначенных именно для дачного строительства и/или садоводства, рисков практически не имеет. Важно только соблюдать правила застройки.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Наш блог
С 1 января 2019 года вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое. Какие изменения произошли в классификаторе ВРИ и где теперь можно построить дачу?
Еще до недавнего времени покупатели земли, желающие построить капитальный жилой дом, делали свой выбор между двумя статусами участков: ИЖС и «дачное строительство». Первые обычно располагались в населенных пунктах, вторые – на сельскохозяйственных землях. Для летней дачи вполне подходили участки «для садоводства», «огородничества», «ДНП», «ЛПХ» и пр. Однако события июля 2017 года (принятие нового закона №217-ФЗ) и января 2019 года (введение в действие нового классификатора ВРИ) изменили привычный ход вещей.
Произошло два важных события: во-первых, понятие “дача” в юридическом смысле ушло в прошлое, а во-вторых, в новом классификаторе ВРИ «забыли» не только про «дачников», но и про фермеров – такого статуса земли просто нет.
Где построить дом?
Каждый земельный участок имеет две характеристики (категория земли и вид разрешенного использования), и их комбинация определяет возможные перспективы будущего строительства.
В России вся земля делится на 7 категорий, что определено Земельным кодексом. Домовладельцу или дачнику подходят только две: земли населенных пунктов (поселений) и сельскохозяйственного назначения.
Из всех видов разрешенного использования (ВРИ), согласно классификатору от 2019 года, интересуют пять: ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (приусадебный участок), СНТ (садоводство), ОНТ (огородничество) и ЛПХ (полевые участки). Жилой дом разрешат построить только на первых трех. Понятие «дача» в юридическом смысле осталось в прошлом.
Индивидуальное жилищное строительство
Участки ИЖС бывают только на землях населенных пунктов, и это единственный статус, предназначенный именно для возведения жилого дома. Подводка сюда всех необходимых для жизни коммуникаций – обязанность, а не добрая воля местных властей. Жители могут рассчитывать на места в детских садах, школах, поликлиниках. Прописка (постоянная регистрация) по месту жительства гарантирована и проста в оформлении. Участок принимается в качестве залога для ипотечного кредита, а при строительстве дома получить налоговый вычет (до 260 тысяч рублей). Земли ИЖС выше ценятся на загородном рынке недвижимости. Впрочем, и кадастровая их стоимость выше, и соответственно налог на имущество. По классификатору ВРИ участки ИЖС (2.1) относятся к «Жилой застройке» (код 2.0). Муниципалитеты могут сами определять размеры участков, но в среднем по России ИЖС варьирует от 3 до 30 соток.
Личное подсобное хозяйство (приусадебный участок)
Эти участки выделяются только в категории земель населенных пунктов, их основное назначение – выпуск сельхозпродукции. Здесь разрешат и жилой дом, и хозяйственные строения, и постройки для животных. Кстати, основные требования к жилому дому такие же, как и в ИЖС – до трех этажей, не выше 20 метров. Прописка возможна, но с получением ипотечного кредита или налогового вычета могут возникнуть проблемы. Участки со статусом ЛПХ в населенных пунктах, к которым в прошлые годы покупатели относились настороженно и выбирали только в крайнем случае, постепенно завоевывают рынок недвижимости. Их главное преимущество – доступность: более низкая цена, кадастровая стоимость и налог на имущество. Можно привести пример. В деревне Никифорово Щелковского района, в категории земель населенных пунктов, кадастровая стоимость участка ИЖС равна 2 376 руб. /кв. м, а участка ЛПХ – 1 472 руб. /кв. м (более чем в полтора раза дешевле). По классификатору этот вид (2.2) также относится к «Жилой застройке» (код 2.0). Максимальный размер подобного участка ЛПХ – 50 соток, местным властям разрешено увеличивать до 2,5 га.
Предыдущие два вида можно найти только среди земель поселений. Для того чтобы точно узнать, какие постройки допустимы в конкретном населенном пункте с его местными правилами, в отделе архитектуры можно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). В каждом населенном пункте есть ПЗЗ с картой территориальных зон (Генпланом), где можно увидеть, попадает ли данный объект в зону индивидуальной жилой застройки (Ж).
Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ)
Участки для ведения садоводства – это третий и последний из ныне существующих статусов (ВРИ), на которых разрешено строительство капитального и всесезонного жилого дома. Или садового домика (второй вариант). Есть одно главное отличие от предыдущих статусов. Если ИЖС и ЛПХ – земли индивидуалистов, частных домовладельцев, не зависящих от воли коллектива, то участки под садоводство – часть коллективного хозяйства, единой территории, со своими правилами, взносами, общим имуществом и пр. Один из весомых плюсов – упрощенный порядок оформления дома. Кроме того, до 1 марта 2021 продлен срок «дачной амнистии»: зарегистрировать садовой или жилой дом можно на основании правоустанавливающего документа и технического плана. Уведомлять о начале и завершении строительства дома не нужно. По классификатору садоводческие наделы (13.2) относятся к землям «общего назначения» (код 13.0). Их размер, в среднем, варьируют от 6 до 15 соток.
Огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ)
На участках для ведения огородничества разрешены только хозяйственные постройки (гаражи, сараи, теплицы, навесы и пр.). Ни жилой, ни садовой дом здесь строить нельзя. По классификатору (пункт 13.1) они также относятся к «Земельным участкам общего назначения» (код 13.0). Огородные наделы обычно занимают от 4 до 10 соток.
Участки СНТ и ОНТ могут располагаться в обеих категориях земель: населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.
Личное подсобное хозяйство (полевые участки)
Эти участки ЛПХ предоставляют только на сельскохозяйственных землях. Дом или дачу здесь не построишь – разрешены только некапитальные строения: гараж, навес, теплица, погреб и прочее. По классификатору ВРИ полевые участки ЛПХ (1.16) относятся к «Земельным участкам сельскохозяйственного использования» (код 1.0) и предназначены для выпуска сельхозпродукции. Однако для любителей загородного образа жизни они могут быть интересны своей доступностью и дешевизной. На таком участке можно поставить вагончик или мобильный дом на колесах и пользоваться локальными удобствами (биотуалет, автономное водоснабжение и пр.).
«Дачного строительства» больше нет
Участки со статусом «дачное строительство» пользовались большим спросом и были очень популярны на рынке недвижимости, начиная с 1990-х годов. Это была лучшая альтернатива ИЖС и вполне законный способ оформить жилой дом на сельскохозяйственных землях. Массивы бывших земель колхозов и совхозов переоформлялись на будущих дачников без прохождения утомительной процедуры перевода земель из одной категории в другую. С 1 января 2019 года вид РИ «ведение дачного хозяйства» был изъят из классификатора. Понятие «дача» в юридическом смысле ушло в прошлое.
Подарок для фермеров
В новом классификаторе ВРИ нет статуса земли “для ведения фермерского хозяйства”. Эти участки относятся к сельскохозяйственным угодьям, деятельность фермеров регулируется законом №74-ФЗ от 2003 года.
В июне 2018 года был разработан проект нового закона, вносящего поправки в земельный кодекс. Если его примут, то фермерам на их участках будет разрешено строительство капитального жилого дома площадью до 500 кв. м и не выше трех этажей. Однако перепродажа земли под оформленным строением будет запрещена. Предельные величины фермерских угодий определяют местные законы. В Московской области, например, минимальный размер – 2 га, а максимальный – практически не ограничен. Интересно, что в 2017 году принималась норма до 1300 га, которую затем отменили, а в настоящее время частное или юридическое лицо может приобрести в собственность участок размером до 25% от общей площади всех сельхозугодий района.