Заключение о соответствии
Процесс подготовки Заключения о соответствия объекта капитального строительства.
После получения от застройщика извещения об окончании строительства многоквартирного жилого дома, выходит приказ по Службе строительного надзора, в котором указываются сроки проведения итоговой проверки по этому объекту и список инспекторов Службы, ответственных за проведение проверки и выдачу заключения. Как правило, комиссию составляют те инспекторы, которые курировали работы по дому в ходе его строительства.
Итоговым документом, подтверждающим завершение строительства объекта с надлежащим качеством, является ЗОС – Заключение органа государственного строительного надзора … о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п.9 р.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.).
ЗОС многоквартирного жилого дома охватывает весь комплекс выполненных по объекту работ и включает в себя заключения инспекторов по пяти направлениям:
Поэтому ЗОС многоквартирного жилого дома подписывается и заверяется печатями пяти государственных инспекторов, а утверждается оно приказом по Службе строительного надзора. И ЗОС и приказ о его утверждении являются неотъемлемой частью пакета документов, служащих основанием для выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.
Что нужно инспектору Службы строительного надзора для оформления ЗОС
Подготовкой ЗОС занимается, как правило, инспектор Службы строительного надзора, отвечавший за строительную часть объекта: он не только сводит воедино заключения других инспекторов, но и готовит свое заключение по результатам заключительного осмотра дома и прилежащей территории. В ходе итоговой проверки, инспектор- строитель фиксирует:
— для слабовидящих граждан – наличие тактильной плитки на тротуарах и перед лестницами во дворе, перед входом в дом, перед лифтами и др.;
— для инвалидов-колясочников – уклоны и высота поручней на входных пандусах, регламентированная ширина дверных проемов, высота порога двери в квартиру не выше 12 см, наличие стекла в двери входа в подъезд через которое можно увидеть человека, подходящего к двери с другой стороны;
В ходе работ инспектор-строитель уделяет особе внимание некоторым конструктивным элементам, которые в ходе эксплуатации могут доставить хлопоты жильцам, а соответственно и жалобы службе строительного надзора:
В папке с документами на многоквартирный жилой дом, необходимыми для составления заключения инспектора-строителя, должны быть:
Для начала работ над ЗОС готового строительством многоквартирного жилого дома, инспектору-строителю необходимо:
В отдельных случаях, по согласованию с руководством Службы строительного надзора итоговая проверка может быть совмещена с проверкой исполнения выданных ранее предписаний. Но в этом случае нужно быть уверенным в том, что все замечания Службы строительного надзора полностью выполнены, в противном случае можно не только не подтвердить устранение замечаний, но и сорвать итоговую проверку, поскольку при наличии неснятых предписаний инспектор может выдать только отрицательное заключение.
После проведения с положительным результатом итоговой проверки, получив все необходимые документы и информацию, инспектор оформляет ЗОС и проект приказа о его утверждении. После подписания Заключения всеми инспекторами, включенными в приказ об итоговой проверке, инспектор – строитель передает оформленное ЗОС и проект приказа об ее утверждении на визу начальнику отдела, далее юрисконсульту и потом руководителю службы. Утвержденные документы выдаются уполномоченному лицу застройщика под роспись.
Что означает в строительстве ЗОС
Автор: Александра Рожкова
ЗОС, что это в строительстве? Как получить документ? Что потребуется подготовить? Как действовать после получения заключения? Ответы далее.
Расшифровка аббревиатуры
Что такое ЗОС в строительстве при сдаче объекта недвижимости? Заключительным этапом перед вводом здания в эксплуатацию является получение заключения о соответствии (аббревиатура ЗОС) построенного/реконструированного объекта недвижимости (статья 54 Градостроительного кодекса):
- соответствующим нормам безопасности проектной документации разрешению на строительство/реконструкцию (при наличии данного документа) градостроительному плану, утвержденному региональными властями категории разрешенного использования земельного участка, на котором располагается здание
ЗОС выдается при вводе в пользование зданий:
Перед выдачей документа проверяется не только соответствие здания нормам безопасности и техническим документам, но и:
- установка и работоспособность всех коммуникационных сетей индивидуальные проверки отдельных помещений, размещенных в пределах одного строения
Порядок проведения проверок и образцы оформляемых в результате экспертиз документов установлены РД-11-04-2006. Приложением 10 к данному документу, в том числе, установлена и форма заключения о соответствии.
В документе, в обязательном порядке, должна быть отражена следующая информация:
- дата и место составления ЗОС наименование заказчика строения (реконструкции) или застройщика, а так же данные регистрационных документов юридического лица, включая адрес расположения и контактный телефон наименование и краткие характеристики построенного отремонтированного здания, включая адрес расположения помещения реквизиты выданного ранее разрешения на строительство/реконструкцию реквизиты иных документов (проектной документации, государственной экспертизы и так далее при необходимости) даты проведения строительных работ (начало и окончание стройки в соответствии с извещениями) соответствие здания определенным техническим нормам реквизиты акта проверки
Как получить заключение, кто выдаёт
Чтобы получить ЗОС требуется обратиться в региональный орган государственного строительного надзора.
К заявлению требуется приложить определенный перечень документов. ЗОС оформляется в течение 10 дней после проведения проверок, на которые законодательно отводится до 1 месяца с момента обращения.
В выдаче ЗОС могут отказать по одной из следующих причин:
- при строительстве (реконструкции) нарушены требования технического регламента, нормативных законодательных актов или проекта и указанные нарушения не устранены до проведения проверки объекта соответствующими органами отсутствует или оформлен ненадлежащим образом акт приемки законченного строительством объекта после завершения работ отсутствуют или не представлены в надзорный орган необходимые для выдачи заключения документы построенное сооружение не соответствует виду, указанному в категории разрешенного использования земельного надела
Перечень документов для получения ЗОС в строительстве
К заявлению потребуется приложить следующие документы:
- акт итоговой проверки, составленный и утвержденный должностным лицом надзорного органа акт приема здания, если строительство или реконструкция проводились на основании соответствующего договора
Органами надзора могут быть запрошены и иные документы, необходимые для проведения проверки и выдачи заключения о соответствии.
Что делать дальше после получения
После получения заключения о соответствии строения всем техническим нормам и нормам безопасности требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, означающим заключительную стадию строительства/реконструкции.
За выдачей документа застройщик должен обратиться в государственный орган, выдавший разрешение на проведение строительных работ.
А именно (статья 55 Градостроительного кодекса):
- в органы управления субъекта РФ в органы местного самоуправления на местности в органы федеральной власти в компании «Росатом» или «Роскосмос»
Для получения документа в соответствующую организацию требуется предоставить:
- документы, которыми подтверждается право владения земельным участком, на котором расположено строение план застройки земельного участка, разработанный в соответствии с региональным градостроительным регламентом (документ должен быть оформлен до получения разрешения на проведение строительных/ремонтных работ) разрешение на строительство итоговый акт приемки построенного объекта акт, подтверждающий соответствие здания проектной документации, в том числе требованиям по оснащению приборами учета энергоресурсов акт соответствия построенного объекта техническим условиям схема расположения строения и инженерных сетей в здании технический план строения заключение о соответствии, выданное надзорным органом договор страхования в случае ввода опасного объекта акт о сохранении культурного наследия при проведении ремонта строений, отнесенных к данной категории
Для получения разрешения требуется не более 10 дней со дня обращения и предоставления полного пакета документов.
Получение заключения о соответствии быстро и с первого раза
Время чтения: 4 минут
Заключение о соответствии (ЗОС) является документом строительного надзора, оформляется непосредственно после завершения работ по возведению или реконструкции здания. Целью выдачи ЗОС является подтверждение, что завершенные строительные работы полностью соответствуют нормативным актам, техническим регламентами и проектной документации. В случаях, когда получение заключения обязательно, оно является основанием для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.
Читайте в этом материале, когда нужно и не нужно получать заключение о соответствии, куда обращаться за получением документа, что будут проверять при выдаче ЗОС.
Что такое заключение о соответствии
Заключение о соответствии (ЗОС) входит в перечень разрешительных документов для строительства или реконструкции зданий и сооружений. Оформление документа происходит в рамках государственного строительного надзора. Так как указанный надзор не требуется при проведении капитальных ремонтов, перепланировок и переустройства, для данных видов работ ЗОС получать не нужно.
Нормативные акты
Норма об оформлении заключения о соответствии объекта содержится в п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (скачать). Стадия, на которой нужно обращаться для получения ЗОС – завершение строительных работ и подписание акта. Если будет выдано положительное заключение, проблем с выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию не возникнет. Также нормы об оформлении заключения указаны в Постановлении Правительства РФ № 54 “Об осуществлении государственного строительного надзора в РФ”.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Так как заключение о соответствии является документом строительного надзора, для его выдачи в столице применяется Постановление Правительства Москвы от 17.09.2013 № 611-ПП. Эти нормативным актом утвержден Административный регламент работы Комитета государственного строительного надзора Москвы (Госстройнадзор). Именно через это ведомство нужно оформлять разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, заключение о соответствии.
Простым языком
В процессе строительства и реконструкции зданий подрядчик должен строго следовать проекту, не допускать отступлений от него без дополнительных согласований и разрешений. Пока ведутся работы на объекте, специалисты Госстройнадзора будут осуществлять текущий строительный надзор, следить на безопасность стройки. При выявлении нарушений составляются акты, выносятся предписания об их устранении. Эти моменты будут важны на стадии оформления заключения о соответствии.
ЗОС можно получить через Госстройнадзор, когда строительные работы завершены с подписанием акта. Для выдачи заключения будет проверяться соответствие:
Если в ходе строительства или реконструкции были допущены нарушения с вынесением предписаний Госстройнадзора, их устранение будет проверяться на стадии оформления ЗОС. В Акте итоговой проверки, который составляется при оформлении заключения, должно быть указано на отсутствие нарушений, либо на полное устранение замечаний и предписаний.
Комментарий специалиста. Не во всех случаях строительства и реконструкции нужно получать заключение о соответствии. Пункт 9 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ обязывает застройщика получать ЗОС, если в отношении работ должен проводиться обязательный строительный надзор. В остальных случаях после завершения строительных работ можно сразу обращаться за разрешением на ввод в эксплуатацию.
На многоквартирные дома всегда нужно получать заключение о соответствии
Когда нужно получать ЗОС
Как указывалось выше, ЗОС выдается для объектов, за строительством и реконструкцией которых должен осуществляться государственный строительный надзор. Эта положение раскрыто в ст. 49 ГрК РФ, т.е. стройнадзор с оформлением ЗОС необходим:
Таким образом, заключение о соответствии выдается по всем видам работ, если проектная документация проходила государственную или негосударственную экспертизу. Об исключениях из общих правил, когда при строительстве и реконструкции не нужно получать заключение о соответствии, расскажем ниже.
Комментарий специалиста. Вам не придется самостоятельно внимать во все нюансы прохождения экспертиз и получения заключений о соответствии. Если вы закажете проектные работы и сопровождение согласований в компании Смарт Вэй. Мы оказывается не только разовые услуги, но и занимаемся проектированием “под ключ”. В этом случае вы получите все необходимые заключения и разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.
Кто выдает заключение о соответствии и что проверяется
Разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, а также заключения о соответствии выдают органы государственного строительного надзора. В Москве это Комитета государственного строительного надзора (Госстройнадзор). Для получения ЗОС нужно подать документы в электронном виде через Личный кабинет на сайте Мэра Москвы. Итоговое заключение можно также получить в электронном виде, либо в письменной форме через службу “одного окна” МФЦ.
Заключение о соответствии выдается после следующих проверок:
Если при текущем надзоре за строительством выносились предписания об устранении нарушений, эти моменты будут отдельно проверяться для выдачи ЗОС. Результаты такой проверки указываются в специальном Акте. На основании этого документа оформляется заключение о соответствии, а застройщик может обращаться за разрешением на ввод здания в эксплуатацию.
На производственные объекты нужно получать ЗОС, если их площадь превышает 1500 кв.м.
Как получить ЗОС быстро и с первого раза
Если проектная документация строго соответствует законодательству, а подрядчик не отступал на нее даже в мелочах, проблем с получением заключения не должно возникнуть. Ниже расскажем об алгоритме правильных действий, которые помогут быстро получить ЗОС и ввести объект в эксплуатацию.
8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Правильный выбор проектной и экспертной организации, прохождение экспертизы
От квалификации и профессионализма проектировщиков зависит положительный исход согласований, безопасность и надежность объекта. Если при оформлении проекта точно соблюдены положения технического задания, нормативные акты и регламенты, экспертиза завершится выдачей положительного заключения. Если ГрК РФ позволяет пройти негосударственную экспертизу документации, важно правильно выбрать организацию.
Обращение за разрешением на строительство, проведение работ
Если на проект получено положительное экспертное заключение, нужно обратиться за разрешением на строительство или реконструкцию. Это документ выдается в течение 7 дней через Госстройнадзор. На основании разрешения можно приступать к возведению или реконструкции здания, подключать готовый объект к сетям общего пользования. Когда работы будут завершены, составляется акт приемки по договору подряда. На этом этапе подрядчик подтверждает заказчику, что им выполнен весь объем работ, предусмотренный проектом.
Подготовка документов и обращение за ЗОС
После подписания акта приемки работ можно обращаться за заключением о соответствии. Однако нужно учитывать, что текущий строительный надзор осуществляется только после получения уведомления о начале работ. Если застройщик или подрядчик не направляли такое уведомление, а строительный надзор не осуществлялся, в оформлении ЗОС может быть отказано.
Рассмотрение документов и выдача заключения о соответствии осуществляется бесплатно. В комплект документов входит проект и экспертное заключение, разрешение на строительство и акт приемки по договору подряда. Если проверка прошла успешно и без замечаний, заявителю выдается заключение.
Так выглядит образец заключения о соответствии объекта
На что обратить внимание при проектировании и строительстве для получения ЗОС с первого раза
Чтобы устранить возможные проблемы при получении заключении о соответствии, учитывайте следующие рекомендации для проектирования и строительства:
Если отдельные виды работ были проведены без осуществления строительного надзора, в выдаче ЗОС может быть отказано. Для устранения таких проблем может потребоваться специальное обследование конструкций здания с оформление технического отчета. Это повлечет затягивание сроков и увеличение расходов на ввод объекта в эксплуатацию.
Когда требуется проходить ЗОС, а когда нет
Не нужно получать заключение о соответствии, если в отношении проекта не нужна обязательная экспертиза, а за строительство не должен осуществляться надзор. Например, в ст. 49 ГрК РФ указан ряд случаев, когда экспертиза и получение ЗОС не требуется:
В перечисленных случаях процесс согласования проекта и ввода в эксплуатацию будет существенно проще. Однако проектировщик все равно несет ответственность за безопасность выбранных решений, соответствие законодательству.
Комментарий специалиста. Компания Смарт Вэй всегда строго следит за соответствие проектной документации действующим нормативным актам. Поэтому сложности с получением заключений Госстройнадзора возникают только в единичных случаях и обычно связаны с нарушениями со стороны подрядчика.
Сведения о выданных заключениях вносятся в специальный журнал Госстройнадзора
По каким причинам можно не пройти ЗОС
В выдаче заключения о соответствии может быть отказано по следующим причинам:
Возможность устранить основания для отказа в перечисленных случаях зависит от характера нарушений. Например, недостающие документы можно относительно быстро представить по запросу. Если же подрядчик отступил от проекта и выполнил незапланированные работы, придется подтверждать безопасность конструкций здания или сооружения.
Сроки прохождения ЗОС и бывает ли ответственность за непрохождение ЗОС
В Постановлении Правительства РФ № 54 указано, что заключение о соответствии выдается в срок до 10 дней. Законодательство Москвы предусматривает еще более сжатые срок оформления и выдачи ЗОС – не более 5 рабочих дней. Специальных норм за непрохождение ЗОС в законодательстве не предусмотрено. Однако при ненаправлении в адрес Госстройнадзора извещения о начале работ последует наказание по ст. 9.5 КоАП РФ.
Также без оформления заключения невозможно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Если собственник приступит к эксплуатации без разрешений, он также привлекается к ответственности по ст. 9.5 КоАП РФ.
После получения заключения о соответствии можно обращаться на разрешением на ввод в эксплуатацию
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
Сотрудничество с компанией Смарт Вэй устранит любые проблемы и сложности при проектировании, получении согласований и разрешений, прохождении ЗОС и ввод в эксплуатацию. Мы предлагаем каждому клиенту индивидуальные и выгодные условия работы, обеспечим сопровождение на всех этапах проектирования и строительства. Наличие собственного штата специалистов по всем видам проектных работ экономит время и деньги, так как вам не придется обращаться к посредникам.