Федеральная гис ценообразования в строительстве

По словам Начальника Управления экспертизы сметных нормативов Главгосэкспертизы России Андрея Савенкова «ФГИС ЦС – это «Яндекс» по законодательству в области ценообразования и сметного нормирования».

Для профессионального сообщества ФГИС ЦС является информационной поддержкой определения сметной стоимости строительства ресурсным методом.

Содержание ФГИС ЦС
ФГИС ЦС состоит из трех подсистем:
1. Подсистема «Федеральный реестр сметных нормативов», содержащая:
— государственные сметные нормативы;
— нормативные правовые акты;
— план утверждения сметных нормативов;
— архив.
2. Подсистема «Классификатор строительных ресурсов» (КСР), содержащая:
— актуальную версию КСР;
— архив КСР;
— документы КСР: формы заявок на включение, изменение и удаление в КСР, порядок ведения КСР.
3. Подсистема мониторинга цен строительных ресурсов, включающая:
— перечень юридических лиц;
— методические документы в сфере ценообразования в строительстве;
— сметные цены строительных ресурсов.

Ценность ФГИС ЦС
Главная задача ФГИС ЦС заключается в удобном и оперативном предоставлении актуальных сметных цен строительных ресурсов по каждому конкретному региону от производителя.

Сметные цены строительных ресурсов, определенные Минстроем России по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, будут размещаться во ФГИС ЦС ежеквартально.
По постановлению Правительства РФ №1452 от 23.12.2016 «О мониторинге цен строительных ресурсов», которая вступила в силу 11 мая 2018 года, размещение сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование во ФГИС ЦС перенесено на 2019 год.
С внедрением ФГИС ЦС ожидается повышение достоверности определения стоимости строительства, сокращение сроков и ошибок при составлении сметной документации,
Эксперты отмечают, что механизм ценообразования станет прозрачным и снизит стоимость бюджетных строек.

Источник

ФГИС ЦС: инструкция по применению

Полные инструкции по регистрации и использованию ФГИС ЦС, как и все остальные руководства пользователей, находятся на портале системы в подразделе Обучающие материалы раздела «База знаний».

1. Формирование перечня юридических лиц во ФГИС ЦС

В соответствии с пунктом 10 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1452, на основании информации, представленной Росстатом, ФТС России, Росморречфлотом и Росавиацией, Главгосэкспертиза России формирует перечень юридических лиц в ФГИС ЦС, которые обязаныпредоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов.
Включение юридических лиц в перечни,передаваемые в Главгосэкспертизу России,производится в строгом соответствии с требованиями пунктов 5 – 8 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1452.

Перечни Росстата и ФТС России формируются на основании ОКВЭД 2 и ТН ВЭД, которые взаимосвязаны с размещенным на портале ФГИС ЦС классификатором строительных ресурсов.

2. Частота обновления информации
С 2018 года актуализация перечня проводится ежегодно не позднее 30 декабря текущего года.

3. Если юридическое лицо не включено в перечень юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, то, как установлено пунктом 13 Правил мониторинга цен строительных ресурсов,ответственные федеральные органы исполнительной власти на основании обращений юридических лиц могут направлять в Главгосэкспертизу России предложения по дополнению перечня.

Также в случае соответствия юридического лица критериям, изложенным в пунктах 5 – 8 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, необходимо направить обращение в Минстрой России с просьбой о включении в перечень, указав сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил.

4. Если во ФГИС ЦС в карточке юридического лица указаны коды ОКПД2 (ОКВЭД2), по которым юридическое лицо не осуществляет свою экономическую деятельность.

Данные коды получены путем сопоставления через переходные ключи кодов ТН ВЭД по таможенным декларациям, оформленным на юридическое лицо. Данный ответ относится только к юридическим лицам, осуществляющим ввоз строительных ресурсов в Российскую Федерацию.

5. Информация о ценах предоставляется юридическими лицами в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. №1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».

6. Чтобы включить в классификатор строительных ресурсов перечень ресурсов, производимых организацией, необходимо отправить соответствующее обращение в Минстрой России, приложив все необходимые документы.

7. Для авторизации в личном кабинете ФГИС ЦС понадобится подтвержденная учетная запись портала Госуслуг.

8. Открытая часть ФГИС ЦС работает в следующих браузерах:

Google Chrome версии 54 и выше;
Yandex браузер версии 17 и выше;
Edge версии 38 и выше;
MS Internet Explorer версии 11 и выше;
Opera версии 34 и выше;
Mozila Firefox версии 43 и выше.

9. Для работы в личном кабинете юридического лица необходимо использовать:
Google Chrome 54 и выше;
Yandex браузер версии 17 и выше.

10. Для работы в личном кабинете ФГИС ЦС необходима установка программного обеспечения «Континент-TLS VPN» и «Jinn-Client».
Необходимость его использования обусловлена требованиями законодательства по защите информации.
ПО «Континент-TLS VPN» предоставляется пользователю безвозмездно и предназначено для обеспечения защищенного доступа удаленных пользователей к ресурсам ФГИС ЦС по сетям связи общего пользования.
ПО «Jinn-Client» приобретается пользователями ФГИС ЦС самостоятельно и предназначено для визуализации подписываемого пользователем документа, реализации криптографических функций хеширования, формирования, проверки и усиления электронной подписи.

Источник

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) представляет собой платформу для сбора, обработки, хранения, размещения, использования информации, применяемой для расчета сметной стоимости строительной продукции. Эта система должна повлечь серьезные изменения на строительном рынке. Предполагается, что ФГИС ЦС изменит подход к ценообразованию, и новшества в первую очередь должны затронуть объекты, которые оплачивает бюджет. Основная цель создания информационной системы – экономия государственных средств, выделяемых на капитальное строительство.

Задачи ФГИС ЦС

Единая информационная система создана с целью обеспечить открытость и прозрачность работы госорганов, государственных и муниципальных заказчиков, местного самоуправления, а также исполнителей госконтрактов в сфере строительства.

Платформа ФГИС ЦС помогает решить следующие задачи:

Разработка и внедрение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве – это один из этапов сложного процесса реформирования общей системы ценообразования в России. Данные из ФГИС ЦС будут доступны всем пользователям, использующим криптографический протокол защиты данных TLS. Система станет единой электронной базой цен строительного рынка. В ней будут содержаться актуальные сведения о ценах на конструкции, изделия, стройматериалы, оборудования, о тарифах на эксплуатацию машин, размерах оплаты труда специалистов различных уровней в разных регионах страны и т. д. Вся база данных будет поделена примерно на 150 ценовых зон.

Преимущества ФГИС ЦС

Возможности ФГИС ЦС

Для профессионального сообщества:

Для государственного заказчика:

Процесс перехода на ресурсный метод ценообразования в строительстве

Внедрение системы проходит поэтапно с 2016 года.

2016 год

Ноябрь. Объявлен конкурс на создание ФГИС ЦС за 105 млн рублей. Заявки на участие подали две компании: казанская фирма «БАРС Груп» за 103,5 млн рублей и «Крок-инкорпорейтед» за 102,5 млн рублей. Согласно требованиям госзакупки, система должна быть разработана и внедрена до 30 сентября 2017 года.

2017 год

Октябрь. В первых числах месяца компания «БАРС Груп» запустила ФГИС ЦС в промышленную эксплуатацию после успешного тестирования.

Ноябрь. В систему внедрены программные продукты «Континент TLS VPN» и Jinn-Client от компании «Код безопасности». Эти компоненты исключали риск подделывания документов и подписей в информационных процессах. Удаленные соединения пользователей получили защиту в виде криптоалгоритмов отечественной разработки:

Декабрь. Опубликованы поправки Минстроя в КоАПП РФ. Законопроект утвердил штрафы за непредоставление информации во ФГИС ЦС. Общественные обсуждения запланированы на январь 2018 года.

Новая статья в КоАПП РФ установила следующие штрафы за непредоставление информации:

Ответственность за нарушения порядка предоставления сведений:

Полномочия по наложению взысканий получили органы строительного надзора в регионах.

2018 год

Январь-сентябрь. В системе находят недоработки. Пока ФГИС ЦС работает в тестовом режиме, в нее вносят изменения с учетом пожеланий пользователей. В частности, Союз инженеров-сметчиков предложил разработчикам включать в базу данных только юридические лица с объемом годовой выручки не более 100 млн рублей и учесть ряд других замечаний для совершенствования системы.

Январь-февраль. В компании «БАРС Груп» объявили о завершении очередного этапа разработки. Запущены в работу подсистемы второй очереди – ИАС ЦС. Они предназначены для автоматизации деятельности «Главгосэкспертизы» в части сметного нормирования и ценообразования.

Ноябрь. В конце месяца начальник «Главгосэкспертизы» сообщил о переносе сроков. Полный переход на ресурсный метод ценообразования в строительстве теперь запланирован на 2019 год. За это время планируется выполнить корректировку модели и установить переходный период. В процессе доработки будет учтено порядка 5000 замечаний со стороны экспертов, регионов, федеральных министерств и ведомств.

Источник