Техническое нормирование в строительстве (сущность, задачи, виды производственных норм). Виды и методы нормативных наблюдений
Решение любых вопросов производства, организации и планирования строительства, а также определение потребного количества трудовых затрат, материальных ресурсов и денежных средств в целом производится на основании технических норм.
Технические нормы служат также основой для организации, учета и оплаты труда рабочих на строительстве.
Задачами технического нормирования являются:
1) установление технически обоснованных норм;
2) отбор наиболее эффективных методов производства работ для широкого их внедрения;
3) выявление условий, способствующих лучшей организации труда.
На основании технического нормирования устанавливаются фактические значения производительности, затрат времени, материалов, энергии и других ресурсов для обоснования технических норм, используемых при проектировании, для планирования и установления сметной стоимости строительства, а также непосредственно в процессе строительства.
Под нормой следует понимать количество времени или ресурсов (материалов, энергии, воды, трудовых затрат), которые необходимо затратить на выполнение единицы объема работ или на единицу готовой продукции. В строительстве широко применяются следующие виды технических норм: нормы времени, нормы машинного времени, нормы выработки, нормы производительности, нормы расхода материалов, полуфабрикатов, изделий, энергоматериалов, воды, пара, сжатого воздуха и др.
Норма машинного времени характеризует количество времени, в течение которого должна работать машина для того, чтобы выполнить единицу объема работ или единицу продукции; выражается в машино-сменах или машино-часах на единицу измерения продукции.
Если машина обслуживается звеном из нескольких человек, то между нормой времени рабочих и нормой машинного времени существует связь:
Норма времени=Норма машинного времени× число рабочих в звене.
Норма в ы р а ботки — это объем работ (или количество продукции), который должен быть выполнен рабочим соответствующей квалификации в единицу времени (за смену, за час).
Норма производительности — это объем работ (или количество продукции), который должен быть выполнен с помощью машины или механизма в единицу времени (за час, за смену, за месяц).
Между нормой выработки (производительности) и нормой времени (машинного времени) существует обратно пропорциональная связь:
Нормы расхода материалов, энергии и других ресурсов характеризуют потребное количество их на единицу объема работ или продукции.
Разработка норм времени, выработки и производительности ведется в такой последовательности: предварительное изучение строительного процесса, подлежащего нормированию; установление условий для нормального осуществления строительного процесса, то есть решение вопросов о том, кто, как и какими приемами, инструментами, машинами будет выполнять работу; установление состава звена; учет продолжительности и распределения рабочего времени; систематизация, анализ и обработка материалов по изучению затрат рабочего времени на ряде строек; проектирование технических норм; проверка норм в условиях производства.
Нормированию подлежат только рационально организованные строительные процессы, которые ведутся современными, прогрессивными методами. Нормируемый процесс должен выполняться рабочими соответствующей квалификации, хорошо освоившими данный вид работ при полном соблюдении требований техники безопасности и охраны труда. Каждому нормируемому строительному процессу дается подробная характеристика, включающая описание существа процесса, способов и методов выполнения, характеристику используемого оборудования, рабочих-исполнителей, климатических условий и т. д.
Существует несколько методов наблюдений для определения затрат времени: хронометраж, фотоучет, фотография рабочего дня, технический учет.
Хронометраж применяют для установления продолжительности периодически повторяющихся элементов строительных процессов (отдельных циклов или элементов циклов).
Фотоучет применяют для учета всех видов затрат рабочего времени ручных, механизированных, цикличных и непрерывных строительных процессов в течение определенного отрезка времени. Это основной метод нормативных наблюдений, осуществляемый при помощи обычных часов, имеющих секундную стрелку, с точностью до 5—30 с.
Фотография рабочего дня проводится для определения степени загрузки рабочего времени с целью выявления размеров и причин простоев и способов устранения их. При наблюдении фиксируется время работы и простои с указанием их причин. Наблюдения проводят в течение не менее одной смены при помощи обычных часов с точностью до 30 с.
Цель технического учета — проверка действующих норм. Наблюдения проводят в течение всего рабочего дня одновременно за работой трех-четырех звеньев или бригады с точностью учета времени 5—10 мин. По материалам технического учета выявляют причины значительных отклонений от установленных норм.
Регистрацию и обработку результатов хронометражных наблюдений выполняют на бланках единого образца.
Затраты времени регистрируются нормировщиками одним из трех способов: цифровым, графическим или смешанным.
При цифровом способе регистрации результаты наблюдений затрат времени записывают цифрами в специальные карточки наблюдений единой формы.
|
Сущность графического способа заключается в том, что результаты наблюдений записывают графически, нанося отрезки прямых линий, длина которых в определенном масштабе соответствует регистрируемым отрезкам времени. При этом способе один нормировщик может вести наблюдения за двумя-тремя рабочими.
При смешанном способе используются оба описанных выше приема, причем большие отрезки времени отмечаются цифровым способом, а быстро сменяющиеся процессы — графическим способом.
При разработке технических норм учитывают особенности каждого строительного процесса — ручного или механизированного, цикличного или непрерывного, простого или комплексного.
Сметные нормы расхода различных строительных материалов, полуфабрикатов и изделий на единицу объема работ содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП), а на различные конструктивные элементы — в справочниках укрупненных сметных норм.
Основными нормативными документами, применяемыми в строительстве, являются сборники норм и расценок (НиР), строительные нормы и правила (СНиП).
Сборники единых и ведомственных норм и расценок (ЕНиР и ВНиР) на различные виды строительных, монтажных и ремонтных работ используют: непосредственно на строительстве при оформлении нарядов и расчете с рабочими, для решения технологических вопросов и определения потребного количества рабочих и машин; при разработке проектов организации строительства и производства работ для выявления потребных ресурсов, разработки календарных планов, комплектования машин; при планировании строительства для решения вопросов, связанных с обеспечением строительства соответствующими ресурсами.
Государственный реестр Автоматизированной информационной системы
Зарегистрирован новый свод правил СП 448.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования Утвержденный приказом Минстроя России от 24 января 2019 года № 39/пр СП «Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 448.1325800.2019. Действует с 25 июля 2019 года.
Зарегистрирован новый свод правил СП 449.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования Утвержденный приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 45/пр СП «Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 449.1325800.2019. Действует с 29 июля 2019 года.
Зарегистрирован новый свод правил СП 447.1325800.2019 Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования Утвержденный приказом Минстроя России от 4 февраля 2019 года № 82/пр СП «Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования» зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с присвоением номера СП 447.1325800.2019. Действует с 5 августа 2019 года.
Утверждено изменение № 1 к СП 298.1325800.2017 Системы вентиляции тоннелей автодорожных. Правила проектирования В соответствии с Правилами разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624, подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, пунктом 35 Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных сводов правил, строительных норм и правил на 2018 г., утвержденным приказом Минстроя России от 25 декабря 2016 г. № 1712/пр (в редакции приказов Минстроя России от 2 февраля 2018 года № 65/пр, от 12 июля 2018 года № 424/пр, от 16 августа 2018 года № 532/пр), приказом Минстроя России от 17 мая 2019 года № 285/пр утверждено Изменение № 1 к СП 298.1325800.2017 «Системы вентиляции тоннелей автодорожных. Правила проектирования», утвержденному приказом Минстроя России от 10 июля 2017 года № 983/пр.
Дата введения в действие – через 6 месяцев со дня издания приказа.
Техническое нормирование в строительстве
Систему технического нормирования в Российской Федерации составляют своды правил, национальные и межгосударственные стандарты, обеспечивающие соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № ), в том числе требования механической, пожарной безопасности, устойчивости к опасным природным явлениям и техногенным воздействиям, безопасных для здоровья условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, доступности зданий и сооружений для людей с ограниченными возможностями передвижения, энергетической эффективности зданий и сооружений и безопасного уровня их воздействия на окружающую среду. Объектами технического нормирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети обеспечения и системы обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве в рамках реализации основных функций осуществляет разработку, организацию экспертизы и подготовку к утверждению стандартов и сводов правил в сфере строительства. В рамках реализации государственного задания, утвержденного Минстроем России 23 апреля 2015 года, до конца 2017 года Федеральным центром будет разработано более 300 сводов правил, сформирована научная база разработки, актуализации и гармонизации с международными нормами нормативных технических документов в сфере проектирования и строительства, обеспечивающая определение нормируемых параметров, содержащихся в нормативных технических документах по приоритетным для государства направлениям.
В рамках государственного контракта с Росстандартом Федеральный центр осуществляет разработку и подготовку к утверждению национальных и межгосударственных стандартов, являющихся доказательной базой Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, технических регламентов СНГ, а также разрабатываемого технического регламента Евразийского экономического союза «Технический регламент о безопасности зданий, сооружений, строительных материалов и изделий».
В целях систематизации и повышения доступности информации обо всех действующих нормативных технических документах в строительстве, в том числе об актуальных редакциях таких документов и порядке их применения, Федеральный центр приступил к формированию Реестра нормативных технических документов, применяемых при проектировании и строительстве зданий и сооружений.