Как правильно направить средства материнского капитала на строительство дома
С 2007 года в нашей стране действует программа материнского капитала. Она заключается в предоставлении средств государственной поддержки семьям, в которых имеются дети. Особенностью данной программы является ее целевой характер.
Граждане вправе определять самостоятельно целевые направления расходования денежных средств маткапитала. Однако перечень их ограничен действующим законодательством. В этой связи многие семьи, у которых имеется сертификат, задаются вопросами относительно возможности постройки жилого дома на государственные деньги.
Бесплатно по России
Можно ли использовать средства материнского капитала на строительство дома
Действующее законодательство предполагает следующие возможности использования маткапитала:
Среди целевых направлений, указанных в ней, следует выделить:
Ответ на вопрос о возможности использования маткапитала при строительстве дома является утвердительным.
Условия для получения маткапитала на строительство
Правом на улучшение условий проживания могут воспользоваться граждане, у которых в период после 2007 года появились дети (родились или были усыновлены).
С 2020 года МК выдается и при рождении первого ребенка, однако это возможно лишь при появлении на свет малыша после 1 января этого года.
Государственная поддержка распространяется только на лиц, являющихся гражданами РФ. Возводимый жилой дом должен располагаться на участке, находящемся на территории Российской Федерации. При этом сама земля должна иметь допустимый вид разрешенного использования (ИЖС) и принадлежать владельцу сертификата или супругу.
Вновь построенная недвижимость должна быть пригодна для проживания и оформляется в собственность всех членов семьи, а именно супруга и детей. Доли могут быть выделены как сразу после возведения дома, так и через полгода после окончания строительных работ, однако в последнем случае владелец сертификата должен дать письменное обязательство об этом, оформляемое нотариально.
Использовать МК для возведения жилого дома можно несколькими путями. Это непосредственно зависит от того, каким образом будет происходить строительство – самостоятельно либо при помощи строительной фирмы.
Если строительство частного дома с привлечением сторонней организации
Установлено, что к расходам по возведению жилого дома могут быть привлечены средства материнского капитала как при самостоятельном исполнении соответствующих работ, так при осуществлении их в рамках договора строительного подряда, заключенного со сторонней организацией.
В последнем случае в соглашении в обязательном порядке должен быть указан пункт о рассрочке платежа. денежные средства перечисляются непосредственно строительной организации на основании заключенного договора.
Строительство своими силами
Если владелец при строительстве дома не планирует обращаться к подрядчикам, а способен осуществить соответствующие работы своими силами, то порядок предоставления государственной поддержки в данном случае имеет некоторые особенности, заключающиеся в том, что денежные средства переводятся гражданину в несколько этапов:
Этап 1
После предоставления разрешительной документации на счет заявителя переводится сумма, составляющая 50% от объема господдержки. Владелец сертификата может распорядиться ей исключительно в целях строительства дома.
Этап 2
Денежные средства, выделенные пенсионным фондом на первом этапе, должны быть потрачены в течение 6 месяцев. После этого ПФР переводит гражданину оставшуюся сумму материнского капитала.
Как получить средства на самостоятельную стройку
Для наглядности следует рассмотреть алгоритм действий при ведении строительных работ по возведению дома своими силами:
Как правило, каких-либо дополнительных бумаг по завершению всех необходимых работ и оформлению вновь возведенного строения в контролирующий орган не предоставляется.
Дополнительно по вопросу стройки своими силами можно ознакомиться с информацией в видео:
Можно ли получить деньги, не дожидаясь 3 лет
Законодателем было четко определено, что семья может воспользоваться средствами господдержки только после того, как ребенку исполнится 3 года. Данное правило служит для предотвращения возможных мошеннических схем. При этом данное правило не является универсальным.
Так, без каких-либо временных ограничений можно подавать заявление на распоряжение средствами МК при наличии оформленного займа на жилье. Таким образом, получить господдержку строительства дома сразу после рождения ребенка можно, если для этого был взят кредит в банке.
Следует отметить, что заем должен быть исключительно целевым, а в самом договоре с финансовым учреждением обязательно наличие соответствующего пункта.
Соответственно, при подаче документов в государственный пенсионный фонд дополнительно направляется кредитный договор с графиком платежей по кредиту, а также со справкой из банка с указанием оставшейся суммы задолженности.
Можно ли построить дом на маткапитал на садовом участке
Действующим законодательством о материнском капитале установлено, что денежные средства могут быть направлены на строительство, приобретение или компенсацию трат, но только жилых помещений.
На практике это означает, что возможность возведения жилья на дачных участках зависит от категории разрешенного использования земли. Так, на «садовом земельном участке» или в СНТ допускается строительство капитальных жилых строений. Соответственно, использовать средства МК в данном случае можно.
На «огородных земельных участках» строительство жилых домов не разрешено, а допускается возведение хозяйственных построек и объектов для временного проживания в них (садовых домиков, дач). Строительство нежилых помещений с привлечением средств материальной поддержки в форме МК невозможно.
Семьи, где имеются несовершеннолетние, могут рассчитывать на материнский капитал, который, кроме прочего, можно потратить на строительство жилого дома. При этом строить можно самим, так и привлекать для этого подрядную строительную организацию.
Если на строительство дома был взят кредит, то государственными деньгами можно погасить его полностью или частично, не дожидаясь, когда ребенку исполнится три года, что является удобным вариантом для многих семей.
Оформление обязательства о выделении доли по материнскому капиталу
Семейный капитал направлен на поддержку семей, имеющих детей, с материальной точки зрения. И одним из направлений его использования является улучшение жилищных условий с использованием средств материнского капитала. Процедура использования такого право предполагает сбор и представление в территориальный орган Пенсионного фонда России пакета документов.
Поскольку данная мера поддержки направлена не в последнюю очередь на защиту интересов самого ребенка, необходимым бумаг в этом перечне является обязательство его родителей о выделении долей в приобретаемом жилом помещении. О назначении, характеристиках и процедуре его оформления мы и поговорим в статье.
Бесплатно по России
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу – что это такое
Право на получение сертификата, подтверждающего право использования МК, устанавливается законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Этим же нормативным актом устанавливается исчерпывающий перечень возможных вариантов направления полученных от государства в рамках этой программы денег.
Также Правительством РФ отдельно устанавливаются правила расходования МСК по конкретному направлению. В частности, Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления МК (либо его части) на улучшение жилищных условий.
Указанные Правила обязывают получателей соответствующего сертификата при улучшении жилищных условий путем строительства нового жилья или его покупки оформлять такое жилое помещение в совместную собственность обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей.
Данный документ является по своей сути односторонней сделкой, имеет письменную форму и подлежит регистрации у нотариуса.
Предоставляется же он в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при распоряжении средствами материнского капитала на приобретение или строительство жилья, погашение ипотечного займа. Без него уполномоченный орган откажет в распоряжении данными деньгами.
Образец обязательства о выделении долей по материнскому капиталу:
Для чего необходимо оформлять
Как уже стало понятно по описанному выше, рассматриваемая бумага необходима для того, чтобы обеспечить приобретение права собственности на новый жилой объект недвижимости каждого члена семьи, которой при рождении второго или последующего ребенка был предоставлен семейный капитал. И данное правило, в первую очередь, закреплено в ч. 4 ст. 10 закона 256-ФЗ.
Но какова же конечная цель законодателя, предусмотревшего такую норму? Ответ лежит на поверхности и заключается в обеспечении в равной мере прав обоих супругов и всех их несовершеннолетних детей. Другую теорию обсуждают на менее официальном уровне.
Заключается она в том, что гражданин, который в несовершеннолетнем возрасте получил право на долю в квартире или доме, во взрослой жизни уже не сможет претендовать на получение жилого помещения от муниципалитета, в котором он проживает. А это влечет существенную экономию для консолидированного бюджета, уменьшая нагрузку на него.
Необходимо ли выделять доли и оформлять обязательство для получения денег по МК
Итак, указанная односторонняя сделка необходима в следующих случаях:
Во всех случаях оформление бумаги необходимо лишь тогда, когда жилье было приобретено или оформлено в собственность только непосредственно получателя сертификата или не всех указанных в законе членов семьи (второго супруга и всех детей, не достигших 18 лет).
Соответственно, при выборе иных форм улучшения жилищных условий, а также при использовании иных вариантов направления капитала (обучение детей, формирование пенсионных накоплений мамы и др.), никакого выделения долей не требуется. Семейный капитал в таких ситуациях предоставляется без предоставления этого дополнительного документа.
Как происходит исполнение обязательств
Поскольку документ оформлен и представляет собой одностороннюю сделку, то он должен быть исполнен в установленном законом порядке и сроки.
Исполнение взятой на себя обязанности осуществляется путем составления соглашения о выделении долей и регистрации данного юридического акта регистрационной службой (Росреестром) в ЕГРН. После регистрации данный изменений и получении подтверждающих документов (сейчас таковыми являются выписки из ЕГРН) их копии необходимо предоставить в ПФР.
Здесь можно столкнуться с вопросом, а каковы должны быть размеры долей, ведь закон ничего не говорит об этом. На практике обычно каждый член семьи получает равную долю, но супруги (за себя и от имени своих несовершеннолетних детей) могут предусмотреть иное. В целом практика (нотариальная и судебная) исходит из доли средств МК в общей стоимости квартиры, т.е. разделу подлежит как минимум та часть квартиры, которая оплачена семейным капиталом.
Не стоит забывать об этой обязанности, поскольку это может повлечь негативные последствия. Хотя на практике не всегда удается проследить за добросовестным исполнением получателя сертификата взятого обязательство по выделению долей, данная деятельность осуществляется на регулярной основе. Уполномоченным на это органом является Прокуратура.
В случае выявления недобросовестных граждан орган вправе подать исковое заявление в суд о признании сделки купли-продажи недействительной. И такая практика встречается не так уж и редко.
Где оформляется документ
Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, указывают на необходимость удостоверения таких бумаг в установленном порядке. Таковым является заверение у нотариуса, там же документ и составляется.
Порядок нотариального оформления такой сделки в отсутствие четких законодательных норм на эту тему регулируется, в том числе, Письмом Федеральной Нотариальной Палаты от 28.01.2009 № 124/05-08.
Поскольку утвержденного бланка не имеется, то составляется он в свободной форме (с учетом установленных требований). Бланк имеется у нотариуса, потому нет необходимости заранее составлять его самостоятельно.
Цена на оформление нотариального обязательства
За оформление бумаги необходимо заплатить государственную пошлину, стоимость которой составит всего 500 рублей. Данное положение закреплено пп. 6 п. 1 ст. 333.24 НК РФ. Но не стоит забывать, что регистрация самого выдела впоследствии также потребует дополнительных (существенно больших) затрат.
Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире или доме
Некоторые родители не придают должного значения составленному для получения средств материнского капитала документу. Со временем про него могут забыть или рассматривать его как нечто неважное. Также возникают ситуации, когда после оформления в собственность одного жилого помещения и возврата всех кредитов семья принимает решение купить новое (более удобное, современное, большое помещение). Тогда возникает вопрос о возможности изменить текст официальной бумаги.
Законодатель и сложившаяся практика дает в этом случае однозначный отрицательный ответ. Получатель сертификата обязался выделить детям долю именно в том жилом помещении, на приобретение или строительство которого был направлен МК. И все манипуляции с таким жильем (особенно, его продажа) допускаются только после выполнения родителем взятой на себя обязанности, удостоверенной нотариально.
Итак, нотариально удостоверенное обязательство о выделении долей при направлении МК на улучшение жилищных условий является односторонней сделкой. Оно подлежит безусловному исполнению, что отслеживается и контролируется органами прокуратуры РФ. При неисполнении этой обязанности сделка купли-продажи может быть признана недействительной в судебном порядке.
Обязательство о выделении долей по материнскому капиталу
Средства материнского капитала имеют целевое назначение и самым распространенным способом их использования является приобретение жилья. Реализовать данное право можно только при условии, что недвижимость будет оформлена в общую собственность детей и их родителей.
Выделить доли при покупке жилья в указанных случаях можно только при оформлении договора купли-продажи готового жилья. Зарегистрировать право общей собственности с детьми при приобретении недвижимости по другим основаниям не представляется возможным, так как имущество находится в залоге у продавца или не может быть оформлено, в связи с неоконченным строительством.
При этом законодательством предусмотрена возможность выделения средств на указанные нужды до снятия всех обременений. Осуществить данное право можно на основании предоставления в Пенсионный фонд (ПФР) обязательства о выделении долей. В зависимости от способа улучшения жилищных условий настоящий документ содержит указания на обстоятельства, после наступления которых собственник должен будет выделить доли членам семьи. Например, после внесения последнего платежа на погашение ипотеки.
Обязательно ли выделять доли детям при использовании материнского капитала на покупку жилья
Закон, регулирующий правила использования средств материнского капитала, устанавливает обязанность родителей наделять долями всех членов семьи (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г.):
При этом, если имущество было приобретено обоими родителями и доли каждого были определены, то впоследствии выделить детям соответствующие части должен каждый из них. Если один из супругов откажется исполнять обязательство, то доли могут быть распределены в судебном порядке по заявлению второго супруга.
Если имущество приобретается только одним из супругов, то оно будет входить в состав совместно нажитого в период брака и являться их совместной собственностью. Закон обязывает наделять долями всех членов семьи, однако при указанной форме собственности доли супругов признаются равными в силу закона.
Независимо от размера выделенных долей детям, оставшаяся часть имущества супругов будет в любом случае считаться их совместной собственностью.
Выделение долей в квартире по материнскому капиталу по обязательству
Обязательство устанавливает для родителей условия, которые они должны исполнить, независимо от обстоятельств, имевших место на момент его исполнения. Например, если по условиям обязательства оба родителя должны будут выделить детям доли из своей части, то в случае расторжения брака и раздела имущества каждый из родителей в любом случае будет обязан наделить детей долями.
Исполнить обязательство необходимо в течение 6 месяцев после наступления обстоятельств, указанных в его содержании. Течение указанного срока различается в зависимости от способа приобретения жилья:
Документы для составления обязательства у нотариуса
Законодательством установлена исключительно нотариальная форма обязательства. Для удостоверения указанного документа нотариусу необходимо предоставить следующие документы:
Образец обязательства о выделении доли по материнскому капиталу
Обязательство имеет законную силу после его нотариального удостоверения, однако сам документ можно составить самостоятельно.
В данном документе должны быть указаны все существенные условия относительно предмета сделки, а именно:
Образец обязательства об определении долей в квартире
Стоимость обязательства по материнскому капиталу у нотариуса
За удостоверение односторонних сделок, требующих обязательного нотариального удостоверения, в том числе за оформление обязательства, госпошлина должна уплачиваться, как за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке, и составлять 500 рублей.
Если текст документа составляется у нотариуса, то кроме его заверения необходимо уплатить услуги правового и технического характера. Их стоимость не определена законодательно, тарифы устанавливаются нотариусами самостоятельно и зависят от региона местонахождения. В среднем, стоимость документа составит 1500-2000 рублей.
Как выполнить обязательство по материнскому капиталу
После снятия обременений с недвижимости необходимо зарегистрировать право собственности на всех членов семьи, согласно условиям обязательства. Для этого в регистрирующий орган предоставляется правоустанавливающий документ, в котором будут указаны доли каждого члена семьи. Это может быть:
Составить данный документ можно самостоятельно или при обращении к нотариусу. При этом законодательство обязывает заверять сделку у нотариуса при наличии у супругов права долевой собственности. Также, если определяются части каждого члена семьи, в том числе и супругов, при оформлении общей собственности, то имеет место раздел общего имущества. Согласно ч. 2 ст. 38 СК РФ такая сделка подлежит нотариальному удостоверению.
Если передается имущество из права совместной собственности супругов, то произвести отчуждение в пользу детей может один из них. При этом потребуется нотариальное согласие второго супруга. Однако при распоряжении совместным имуществом указанное согласие подразумевается по умолчанию. Росреестр при оформлении перехода права собственности не вправе отказать в проведении регистрации без предоставления данного документа.
Можно ли изменить обязательство и выделить доли в другой квартире
Закон обязывает выделить детям доли в жилье, которое приобретается с использованием средств материнского капитала. Также при составлении обязательства собственник указывает информацию о недвижимости, на которую направляются средства.
Соответственно, выделить доли необходимо в том же жилом помещении. Однако, если семья впоследствии собирается продать квартиру и приобрести другую, то сделать это с детьми в собственности можно только с разрешения органов опеки и попечительства. Осуществить данное право возможно, если новообретенное жилье не ухудшит жилищные условия детей.
Если до момента снятия обременения собственники решают продать указанную в обязательстве недвижимость и приобрести новое жилье, то для осуществления данной сделки необходимо обратиться в ПФР с заявлением о возможности выделения долей в другой квартире. Если права детей не будут ухудшаться, то на усмотрение Пенсионного фонда можно будет составить новое обязательство.
Родители могут выделить доли детям в ином жилом помещении, не выделяя их в имуществе, указанном в обязательстве. Основным условием для этого является предоставление долей в квартире не меньшего размера. При этом Пенсионный фонд может обратиться в суд с признанием сделки недействительной, однако, как показывает судебная практика, подобные дела удовлетворению не подлежат, если права детей не нарушаются (Апелляционное определение СК Верховного суда № 33-11909/2014 от 04.09.2014).