Новости компании
МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Вопрос: Каков механизм формирования земельного участка из неразграниченной собственности для целей индивидуального жилищного строительства?
Механизм формирования земельного участка
Согласно действующему градостроительному законодательству и новому Классификатору видов разрешенного использования земельных участков малоэтажная жилая застройка является видом разрешенного использования, который предусмотрен для индивидуального жилищного строительства, а именно, размещения жилого дома (не более 3 этажей) с одной квартирой, который предназначен для постоянного проживания.
Стоит отметить, что устанавливаемый вид разрешенного использования земельного участка должен соответствовать проектируемой функциональной зоне генерального плана муниципального района, в границах которого расположен испрашиваемый участок.
В целях осуществления формирования земельного участка необходимо последовательное прохождение следующих этапов:
Заключение договора подряда с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ.
В соответствие с действующим земельном законодательством, кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы на основании заключенного договора подряда.
Подготовка ситуационного плана и подача заявления на предоставление земельного участка в администрацию муниципального района.
В связи с тем, что испрашиваемый земельный участок уже может являться предметом земельно-правовых отношений (например, в отношении участка имеется утвержденная схема расположения земельного участка или он зарезервирован для государственных целей), необходимо уведомить администрацию муниципального района о намерении сформировать земельный участок для дальнейшего предоставления в аренду либо в собственность.
Такое уведомление осуществляется посредством подачи заявления в свободной форме на имя главы администрации муниципального района, в котором должна содержаться просьба о рассмотрении варианта образования земельного участка для дальнейшего предоставления в собственность либо в аренду.
К указанному заявлению следует приложить ситуационный план земельного участка с обозначением расположения земельного участка и прилегающих территорий с указанием вида их разрешенного использования и описанием недвижимого имущества, расположенного или планируемого к возведению на таких прилегающих территориях (в случае наличия такой информации), а также учредительные документы юридического лица.
Ситуационный план подготавливает кадастровый инженер, с которым заключен договор подряда.
В результате данного обращения, орган местного самоуправления принимает решение относительно возможности формирования и дальнейшего предоставления участка под индивидуальное жилищное строительство.
Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В отношении части территории, на которой расположен испрашиваемый участок, проект межевания границ земельного участка не утвержден, следовательно, необходимо подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Подготовку данной схемы осуществляет кадастровый инженер.
Схема расположения земельного участка согласуется с администрацией муниципального района, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок.
Срок действия решения об утверждении схемы расположения – 2 года.
Подготовка межевого плана земельного участка. Согласование границ земельного участка.
На основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровый инженер готовит межевой план образуемого земельного участка.
Границы земельного участка согласуются со смежными землепользователями.
Кадастровый учет земельного участка.:
Постановка на кадастровый учет осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.
Внесенные в ГКН сведения об образованном участке носят временный характер. Так, в течение 5 лет с момента постановки участка на кадастровый учет необходимо осуществить государственную регистрацию прав на него, иначе сведения об участке будут аннулированы и исключены из ГКН.
Результатом прохождения перечисленных этапов будет являться постановка земельного участка на кадастровый учет и возможность дальнейшего обращения Заказчика в администрацию муниципального района за предоставлением испрашиваемого участка в собственность либо в аренду.
Земельный участок для индивидуального жилищного строительства
Статья о нормативно-правовой базе, общих положениях предоставления участков для ИЖС и регистрации права собственности на них.
Нормативно-правовая база
Нормативно-правовая база, на основании которой осуществляется предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство главным основана на Градостроительном Кодексе Российской Федерации. Однако в некоторых случаях применяются статьи из Земельного Кодекса. Это обусловлено проверкой совпадения статуса земельного участка – определения правомерности выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в данном месте.
Общие положения предоставления участка в собственность для ИЖС
Категория «предоставление земельных участков» представляет собой отношения, которые возникают в процессе отчуждения определённых земельных участков из государственной собственности или муниципалитета. Законодательство диктует, чтобы целями отчуждения, в частности, выступали:
Соответственно, возникновение прав собственности обусловлено процедурой административно-правового характера.
Если рассматривать более широкое значение данной категории, то оно характеризует правоотношения, которые возникают в результате распоряжения земельными участками правообладателями разных форм собственности. Формирование данных правоотношений обусловило возникновение следующих видов субъектов правоотношений собственности:
Под индивидуальным землепользованием подразумевается использование гражданами с целью самостоятельного ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества, образование индивидуального строительства, как жилищного, так и гаражного, предоставленных им земельных участков.
В отличие от индивидуального землепользования, смыслом которого является осуществление сельскохозяйственной деятельности, и выделение для этих целей земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок для индивидуального жилищного строительства проходит отчуждение и формирование из земель поселений.
Земельный участок для индивидуального жилищного строительства по требованиям индивидуального жилищного строительства, обязан использоваться как территориальный базис, хотя не исключается использование данного объекта с сельскохозяйственными целями. При возведении на подобном земельном участке жилых домов следует отметить обязательность использовать их в качестве объекта для постоянного проживания владельцев. Разрешение на предоставляемый земельный участок под индивидуальное жилищное строительство может быть получено на основании запросов, как отдельных граждан, так и целых организаций, на платной основе и в порядке, предусмотренном предоставлением земельных участков с целью строительства.
Предоставление гражданам земли для ИЖС и регистрация права собственности на неё
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность или на правах аренды возможно для лиц, проживающих в поселках и городах. На основании п. 2 с. 28 Земельного кодекса РФ, разрешение и предоставление такого объекта носит платный характер.
Однако Земельный кодекс, федеральные законы и законы отдельных субъектов РФ предусматривают случаи бесплатной передачи земельных участков в собственность как физических, так и юридических лиц.
Предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гражданам в качестве объекта собственности осуществляется по следующему алгоритму:
Участок под индивидуальное жилищное строительство в качестве объекта собственности регистрируется по закону в соответствии по следующему общему порядку:
1-й этап – сбор необходимых документов:
2-й этап: сдача пакета документов на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Росреестре (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), управомоченным выдавать свидетельство о праве собственности.
Органы, выдающие разрешение на ИЖС
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство окончательно выдается местными органами власти. Таким образом, земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, в отношении которого соблюдены многочисленные процедуры, удостоверяется документом, заверенным подписью главы администрации. Именно данный факт знаменует получение необходимого разрешения.
Охарактеризуем органы и инстанции, в которых на основании закона согласовывается разрешение на индивидуальное жилищное строительство:
Индивидуальное жилищное строительство на земельном участке требует от заинтересованных в этом лиц не только готовности к организации самого процесса строительства, но и соблюдения ряда юридических процедур. Однако часть, связанная с документальным сопровождением строительства, не должна пугать будущих собственников домов, поскольку она направлена не на препятствование осуществлению имущественных прав граждан, но на полное закрепление этих прав.
Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство
В последние десятилетия в большинстве сфер жизни российского общества произошли масштабные изменения. К числу самых значимых эксперты относят становление и развитие рынка земли. Сегодня в оборот этой недвижимости вовлечен широкий круг физических и юридических лиц. Несмотря на присущий рынку земли элемент инерционности, наличие недочетов и даже противоречий в законодательной базе, инвестиции в такие активы постоянно увеличиваются. Поэтому у многих россиян возникает интерес к тому, что такое земельный участок под ИЖС.
Отличия участков под ИЖС от земель других категорий
Список предложений земли не ограничивается наделами, в названии которых присутствует лишь аббревиатура ИЖС. Встречаются также участки типа ДНТ, СНТ и прочие. Эти сокращения обозначают конкретный вид собственности на определенный земельный надел. Но наиболее востребована земля, которая относится именно к рассматриваемой категории.
Вначале следует упомянуть, как расшифровывается ИЖС участок. Это – аббревиатура, которая означает “индивидуальное жилищное строительство”. Забегая наперед, отметим, что покупка такого участка допускает использование материнского капитала. К тому же на данную финансовую операцию распространяется возможность применения налогового вычета. Подробнее речь об этом пойдет ниже.
Если участок относится к категории “земля для ИЖС” – это значит, что территория предназначена для возведения частного дома по индивидуальному проекту. Исходя из данной формулировки эксперты единодушны во мнении касательно случаев, когда надел по документам официально попадает под данную категорию.
Если будущие владельцы земли собираются проживать в построенном доме постоянно, прописаться там и получить почтовый адрес, приобретать следует только такой участок.
Каждый земельный надел характеризуется видом разрешенного использования, определение которого является прерогативой специалистов при местной администрации. Поэтому полезно узнать, в чем разница СНТ и ИЖС. Кстати, аббревиатура СНТ означает “садоводческое некоммерческое товарищество”.
Отличия между участками этих категорий:
Если речь зашла об аббревиатурах, стоит упомянуть также понятие ДНП – “дачное некоммерческое партнерство” и ЛПХ – “личное подсобное хозяйство.
Больше информации по этому вопросу можно получить в статье «Категории земель в РФ».
Преимущества участков под ИЖС
Основные преимущества участков под индивидуальное строительство заключаются в особенностях целевого оформления возведенного на них жилья. Частично этот вопрос затрагивался выше, но стоит уточнить некоторые моменты.
Владельцу участка под ИЖС делать это не придется.
Наделам в ДНП и участкам под ЛПХ тоже присущи некоторые особенности. Приобретение земли ЛПХ имеет определенные преимущества перед наличием права собственности на наделы землепользования других категорий.
Достоинства и недостатки наделов под жилое строительство
Плюсы участков под ИЖС определяются, прежде всего, их расположением на территории населенного пункта. Среди достоинств можно перечислить то, что:
Но тип земли ИЖС – отнюдь не идеальная форма собственности. Она имеет также некоторые недостатки, в частности:
Законодательные нормы использования земли под ИЖС
Одной из ключевых характеристик дома является его неделимость на самостоятельные объекты недвижимости.
Помимо комнат, в нем могут находится вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения жильцами бытовых и других нужд.
Застройщик не обязан получать разрешение на проведение работ. Достаточно лишь поставить в известность уполномоченный орган.
Кстати, в этом заключается принципиальное отличие земли ИЖС от СНТ по новому закону. Чтобы построить жилой дом на участке для садоводства, нужно получить разрешение от градостроительного отдела районного органа самоуправления по месту расположения надела.
Нормы застройки участка под ИЖС
Действуют также правила размещения ограждений. Например, следует помнить, что удаленность забора от дома должна быть не меньше 3 м. Нежилые постройки могут находиться на расстоянии 1 м от ограждающей участок конструкции.
Все, что можно делать на землях ИЖС, тоже регламентируется СНиПами. В частности, если надел расположен в холмистой местности или поблизости от леса, водоема, хозяину придется создать укрепленный фундамент или оформить разрешение на вырубку деревьев.
Кто и какие здания может строить на земле под ИЖС
Основным документом, регулирующим проведение строительных работ на наделах под ИЖС, является Градостроительный Кодекс РФ. Обычно используются такие земельные участки под строительство коттеджа. При этом внутренняя конструкция сооружения должна соответствовать следующим требованиям:
На участке разрешается возводить гараж. Причем нормы СНиПов относительно размеров этой постройки носят рекомендательный характер. Обязательны к соблюдению только удаленность гаража от забора, а также от собственного и соседнего домов.
Кроме того, категория земель под ИЖС позволяет собственнику строить:
Если говорить о том, кто может заниматься возведением сооружений на таком участке, то при выборе компании-контрагента необходимо удостовериться, что у нее есть разрешения на строительство частного дома.
Как можно бесплатно получить надел под ИЖС
Получить землю под строительство частного дома на безвозмездной основе могут:
Сама процедура бесплатного получения земли в ЗК РФ описана в общих чертах со ссылкой на региональные законы. Тем не менее, можно выделить следующие этапы:
Чтобы надел не был изъят, рекомендуется приступить к строительству в первый же год оформления его в собственность.
Как приобрести надел под ИЖС
Давайте разберемся, как правильно купить землю под строительство дома. Хотя эта процедура обычно трудностей не вызывает, чтобы не потерять время и деньги, нужно заранее:
Сама же покупка участков земли под ИЖС включает следующие этапы:
Чтобы сделка прошла без задержек, нужно знать, какие документы должны быть при покупке земельного участка ИЖС. Кратко перечислим их:
Аренда надела у администрации под застройку
Чтобы арендовать участок под ИЖС, нужно выполнить следующие действия:
На принятие органом власти решения может уйти несколько недель. При положительном исходе рассмотрения заявки проводится аукцион. Извещение о нем публикуется в СМИ и интернете.
Заключение
Земля под ИЖС входит в число самых популярных форм собственности. На таком участке можно возвести полноценный дом. Он станет надежным активом не только текущих собственников, но и их детей. Однако при строительстве необходимо соблюдать нормы ГОСТов и СНиПов. Если постройка возведена без нарушений, ни один суд не обяжет владельца снести ее. Ему не придется решать и проблемы, связанные с оформлением недвижимости в собственность.
Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.