Организационные формы строительства
Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.
Тем более возрастает роль строительного комплекса, когда на рубеже столетий предстоит решать комплексные социальные и экономические проблемы. Строительный комплекс остается одним из немногих реальных секторов экономики, от которого напрямую зависят решение жилищной проблемы, темпы обновления основных фондов, структурная перестройка промышленности и, в конечном счете, эффективность реорганизации всей экономики.
Участники инвестиционно-строительной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором или законом.
В практической деятельности могут возникать следующие ситуации:
— инвестор, заказчик и подрядчик являются отдельными юридическими лицами, независимыми между собой;
— инвестор и заказчик представляют одно юридическое лицо. При этом финансирование строительства может осуществляться и на условиях долевого участия (с привлечением других инвесторов);
— инвестор является отдельной организацией, а функции заказчика и подрядчика выполняются одним юридическим лицом. Чаще всего такая ситуация может возникнуть тогда, когда эта организация является генеральным подрядчиком, заключает договоры с субподрядными организациями на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (например, общестроительных, сантехнических, электромонтажных и т.п.) и осуществляет по отношению к этим организациям функции заказчика строительства;
— инвестор, заказчик и подрядчик представляют одно юридическое лицо. Как правило, в этих случаях речь идет о строительстве хозяйственным способом, а функции инвестора, заказчика и подрядчика выполняют различные структурные подразделения одной организации.
В капитальном строительстве получили распространение следующие
организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ».
Рассмотрим основные организационные формы осуществления строительства.
Строительство подрядным способом
Участниками капитального строительства являются:
1. Застройщики – предприятия и специализированные организации, осуществляющие капитальное строительство. В их функции входят:
— Заключение договоров с поставщиками основных средств и материалов, с финансирующими организациями (инвесторами), подрядчиками, проектными и другими организациями, непосредственно занятыми в строительстве;
— Контроль за ходом строительства и вводом в действие объектов, наличием и использованием источников финансирования;
— Ведение бухгалтерского учета затрат, связанных со строительством;
2. Заказчики (инвесторы) – приобретатели продукта капитального строительства. Ими могут выступать физические и юридические лица, использующие для финансирования собственные или заемные (привлеченные) средства. Заказчик и застройщик могут представлять одно юридическое лицо, например предприятие имеет собственный отдел капитального строительства (ОКС), который ведет капитальные работы. Застройщики могут выполнять строительно-монтажные работы собственными силами, а также с привлечением сторонних подрядных организаций;
3. Подрядные организации (подрядчики) – специализированные организации, выполняющие строительные, монтажные и другие виды работ для застройщика по договору на строительство. Общестроительные работы выполняет, как правило, генподрядная организация, ответственная за весь ход строительства и ввод объекта в эксплуатацию. Отдельные (специализированные) виды строительно-монтажных работ по заказам генерального подрядчика, а также заказчика с согласия генподрядчика выполняют субподрядные организации;
При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками), которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей. Этот способ строительства является основным.
Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) генерального договора. В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.
Пример договора подряда представлен в Приложении 1.
Хозяйственная форма осуществления строительства
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства.
Организационные формы капитального строительства
В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы строительства: подрядный способ, хозяйственный способ, строительство объектов «под ключ».
При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договору с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным. Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора на весь период строительства до полного завершения стройки. Этот договор носит название генерального. В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, Правилами финансирования строительства и договорами подряда. В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.
Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.
Заказчик проводит комплексное опробование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шеф-монтаж заводов-изготовителей, проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.
В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль за соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, в сельском строительстве, т.е. в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. Следовательно, приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей.
При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, текучестью строительных кадров, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов. Однако хозяйственный способ имеет и преимущества: сокращается время на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, усиливается заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия при единстве руководства эксплуатации и строительства объекта.
В последние годы широкое распространение начинает получать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а, в конечном счете — удешевлению и ускорению строительства.
Основные понятия о капитальном строительстве. Технико-экономические особенности дорожного строительства. Формы производственных связей в строительстве. Организационные формы капитального строительства
Страницы работы
Содержание работы
1. Основные понятия о капитальном строительстве.
Экономика строительства – отраслевая наука, которая изучает общие экономические законы и особенности их проявления в капитальном строительстве.
Строительство – это отрасль материального производства по созданию основных фондов, которая осуществляет сооружение, реконструкцию и расширение объектов производственного и непроизводственного назначения, т.е. основной задачей капитального строительства является расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.
Капитальное строительство включает: проектно-изыскательские, научно-исследовательские, строительные и монтажные организации, организации по производству строительных материалов и транспорта.
В строительном процессе может быть выделено 3 этапа: 1.подготовка строительства; 2.строительство объекта; 3.реализация строительной продукции.
Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление.
Все затраты строительно-монтажных организаций делятся на единовременные и текущие.
К единовременным относятся затраты на приобретение или создание основных фондов строительной организации. Текущие – все текущие издержки строительного предприятия, связанные с созданием объекта строительства ( зар.плата, строительные материалы, амортизационные отчисления и прочие затраты). Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость строительно-монтажных работ.
Продукцией строительства являются законченные и сданные в эксплуатацию объекты.
2. Технико-экономические особенности дорожного строительства.
Общие особенности строительства:
Нестационарность, временный характер, неоднотипность строительного производства и характера конечной продукции.
Долговечность строительной продукции
Длительный период производства и более высокие, по сравнению с другими отраслями, единовременные затраты на единицу продукции.
Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса.
Неустойчивость соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течении месяца или года.
Влияние климата и местных условий на организацию и технологию строительного производства.
Наличие широких межотраслевых связей
Особая форма расчетов за строительную продукцию.
Специфические особенности дорожного строительства:
1). Продукция дорожного строительства является составной частью автотранспорта, поэтому производственное использование этой продукции возможно только в период осуществления транспортного процесса по дороге.
2). Продукция дорожного строительства имеет линейное расположение, что предопределяет линейный принцип организации работ.
3). Дорожные сооружения однотипные по своему назначению различаются технической категорией, капитальностью сооружения, характером рельефа и т.д.
3. Формы производственных связей в строительстве.
Формами производственных связей в строительстве являются: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.
Концентрация производства в строительной отрасли – это процесс сосредоточения средств, предметов и ресурсов труда в крупных производственных звеньях.
Плюсы: 1. Увеличение технического уровня производства, что создает условия для сокращения тяжелого ручного труда; 2. Крупные предприятия обеспечивают более высокий уровень производительности труда, лучшее качество продукции и уменьшение расходов организации.
Концентрация в строительстве развивается в двух направлениях:
За счет крупных строительных организаций;
За счет крупных объомов строительства и увеличения объемов СМР, выполняемых на одной строительной площадке.
Уровень концентрации производства в строительстве определяется долей крупных строительных организаций в общем объеме СМР либо в общем количестве подрядных строительных организаций.
Специализация – форма общественного разделения труда и рациональная его организация в результате увеличения числа особых самостоятельных отраслей и подотраслей.
2 формы: отраслевая и технологическая
Отраслевая – выражается в создании хозяйственно-самостоятельных специализированных организаций, выполняющих строительство объектов для отдельных отраслей народного хозяйства.
Технологическая – заключается в создании строительных организаций, выполняющих однородные виды или комплексы строительных и монтажных работ.
Плюсы специализации: 1. Высокое качество работ и продукции; 2. Хорошая техническая оснащенность организации; 3. Наличие квалифицированных кадров.
Эффективность специализации достигается за счет более глубокого разделения труда, создания благоприятных условий для совершенствования организации и технологии строительного производства, увеличение уровня механизации работ, сокращение сроков строительства, улучшение качества и уменьшение себестоимости СМР. Уровень специализации в строительстве характеризуется долей объема работ, выполняемого специализированными подрядными организациями в общем объеме подрядных СМР. Общий уровень специализации определяется по формуле: