Технический заказчик 2019: кому необходимо членство в сро?
Продолжая ранее начатую тему членства в СРО для лиц, осуществляющих строительный контроль, юристы Ассоциации СРО «Содружество Строителей» решили уделить особое внимание понятию «технического заказчика» как родового к понятию «лицо, осуществляющее строительный контроль», поскольку не менее часто в практике работы саморегулируемой организации в области строительства приходится отвечать на вопросы, связанные с необходимостью членства в саморегулирующей организации лица, осуществляющего иные функции технического заказчика. Обобщив наиболее частые из них, мы, опять же как юристы, предлагаем следующие варианты решения (с учётом уже сложившейся практики и имеющихся правовых позиций государственных органов). Итак, начнём по порядку: 
Кто такой технический заказчик?
Должен ли технический заказчик быть членом всех трех саморегулируемых организаций, соответствующего профиля одновременно?
Градостроительное законодательство не содержит прямого ответа на поставленный вопрос. В связи с чем у строительного сообщества до сих пор возникают вопросы о том, есть ли необходимость участия техзаказчика сразу в трёх СРО, а именно в строительной, проектной и изыскательской. В апреле 2018 года по запросу нашей Ассоциации СРО «Содружество строителей» Минстрой России (письмо от 10.04.2018 №14266-ТБ/02) пояснил, что застройщик вправе передать часть своих функций техническому заказчику при условии его членства в соответствующей саморегулируемой организации. Позиция нашей саморегулируемой организации состоит в том, что членство уполномоченный застройщиком технический заказчик должен иметь во всех трёх видах СРО в случае, если он одновременно, например, от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации и о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Этот принцип в полной мере относится и к другим функциям технического заказчика, перечисленным в пункте 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: подготовка заданий на выполнение указанных видов работ, предоставление лицам, выполняющим данные работы, материалов и документов, необходимых для их выполнения, утверждение проектной документации, подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Аналогичная правовая позиция содержится, например, в письмах Минстроя России от 17.08.2016 №26526-ОС/02 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» и от 05.09.2017 №31723-ТБ/02 «О требованиях к членам саморегулируемых организаций».
Как соотносятся понятия «технический заказчик» и «генеральный подрядчик»?
Как определить уровень ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции технического заказчика?
Согласно правовой позиции Минстроя России, изложенной в письме от 05.04.2018 №13789-ТБ/02 «О полномочиях саморегулируемых организаций» уровень ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции технического заказчика, определяется исходя из размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации или договорам строительного подряда, планируемых к заключению такими лицами от имени застройщика.
ГУП или МУП осуществляет функции технического заказчика. В каких случаях им необходимо членство в СРО?
В соответствии с пунктом 1 части 2.1 статьи 47 и пунктом 1 части 4.1 статьи 48 ГрК РФ государственным и муниципальным предприятиям не требуется членство в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или в области архитектурно-строительного проектирования только в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, или в случае выполнения ими функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В остальных случаях для выполнения работ по договорам подряда о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, а также для осуществления функций технического заказчика в силу пункта 22 статьи 1 и части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 ГрК РФ государственным и муниципальным предприятиям требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. (Письмо Минстроя России от 23.08.2017 №29990-ТБ/02 «По вопросам членства в саморегулируемой организации»)
Необходимо ли управляющей компании (УК) быть членом СРО?
Как и ранее указывалось нами, в рамках данной публикации приведена только часть наиболее часто возникающих у представителей строительного сообщества вопросов, касающейся изложенной темы членства в СРО лица, осуществляющего функции технического заказчика, тогда как круг вопросов правового характера (даже пределах этой темы) гораздо шире, и они вполне могут быть не менее актуальными. 
К слову стоит сказать, что решение о членстве в нашей Ассоциации было принято такими компаниями, как ПАО «Ростелеком», АО «Адмиралтейские верфи», АО «МФК Лахта Центр», АО «Заслон», ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», ООО «ТЗК «Северо-Запад» и другими, что, по нашему мнению, косвенно служит подтверждением правильности поддержки нами выбранных правовых позиций, в т.ч. по вопросам, исследованным в рамках данной статьи.
Технический заказчик: документы, СРО, требования
Технический заказчик – неотъемлемый участник инвестиционно-строительного проекта. Это уполномоченный партнер застройщика и исполнитель, который привлекается для успешной реализации проекта: защиты интересов и обеспечения качества инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции или капремонта объекта. Право передачи застройщиком своих функций техническому заказчику предусмотрено в п.16 ст.1 ГрК РФ.
Техзаказчик берет на себя роль организатора и координатора, отвечает за эффективное взаимодействие между участниками проекта. Он контролирует выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом, нормами и правилами, сроки сдачи объекта, целевое расходование бюджета.
Нужно ли техническому заказчику быть членом СРО
В соответствии с п.22 с.1 ГрК РФ специализированная организация, которая выполняет функции технического заказчика и заключает от имени застройщика договора на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и осуществление строительных работ, должна состоять в трех СРО:
Исключения составляют случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
Необходимость состоять в СРО подтверждает и позиция Минстроя РФ, которая изложена в письме №14266-ТБ/02. Требование к членству действует вне зависимости от источника финансирования объекта – при привлечении к реализации коммерческих проектов и строительству по госконтракту.
Требования к техническому заказчику
Как профессионал в области строительства и управления проектами технический заказчик должен отвечать обязательным требованиям:
Соответствие требованиям позволяет управлять проектом от согласования до сдачи объекта:
Допуски СРО техническому заказчику не нужны. Требование об их получении для выполнения работ по изысканиям, проектированию и строительству отменено ФЗ-372.
Документы технического заказчика
В соответствии с нормами градостроительного законодательства технический заказчик должен состоять в СРО. Право на выполнение функций подтверждает выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой утверждена приказом Ростехнадзора №86.
В соответствии с приказом Ростехнадзора №419 должностные лица территориальных органов могут требовать от технического заказчика документы, которые подтверждают членство в СРО.
Ответственность технического заказчика
Специализированная организация, которая привлекается застройщиком, выполняет функции технического заказчика в рамках заключенного агентского договора. В нем фиксируются обязанности и ответственность сторон.
Ответственность технического заказчика за ненадлежащее исполнение своих функций и прием в эксплуатацию объекта, который построен с нарушением нормативных требований и рабочей документации, определяется в соответствии с законодательством РФ.
С точки зрения взносов в компенсационный фонд, уровень ответственности технического заказчика зависит от размера обязательств по договорам подряда, которые он заключает с изыскательными, проектными и строительными организациями от имени застройщика. Это подтверждает письмо Минстроя №36341-ХМ/02.
Технический заказчик: вступление в СРО обязательно
Вступить в СРО бесплатно
Допуск СРО (Москва).
Региональные СРО. Специалисты НРС.
Наши аккредитации
Напрямую вступите в СРО в Москве, мы официальные, аккредитованные представители самых надежных СРО в России.
Обратившись за услугами вступления в СРО Технический заказчик получает необходимую помощь, которая позволит быстро решить текущие проблемы собственного предприятия.
Технический заказчик должен вступить в СРО, расчёт стоимости:
Новые требования к специалистам Технического заказчика для НРС в 2020 году
В штате организации должно числиться не менее 2 специалистов по организации строительства, работающих на постоянной основе, соответствующих требованиям законодательства (п.6 ст. 55.5-1):
Одним из необходимых документов является:
Заполненное заявление (форма НОСТРОЙ), заверенное нотариусом. СКАЧАТЬ БЛАНК
Список документов для включения специалиста в Национальный реестр специалистов:
Выдача допусков СРО осуществляется при 100% уплате всех обязательных взносов:
Для вступления в СРО Технический заказчик должен соответствовать определённым критериям. В случае необходимости юристы компании «Правовая сфера» помогут:
После вступления в СРО Технический заказчик сможет выполнять работы на всей территории РФ
Срок вступления в СРО: от 1 дня.
В процессе оказания услуг мы оказываем содействие в ускорении процесса оформления членства в СРО Технического заказчика и помогаем в дальнейшем проходить ежегодные проверки для продления членства в СРО в области:
В 2020 году допустимо вступление в СРО исключительно из того же региона, что и юридический адрес фирмы, мы помогаем вступить в СРО Москвы и Санкт-Петербурга без посредников, наши СРО надёжные и работают много лет.
В настоящее время в качестве ориентира при определении надо вступить в СРО или нет больше не применяется Перечень видов работ (Приказ №624 Минрегиона отменен в 2017 г.).
Предлагаем лучшие условия:
Кто должен вступать в СРО в 2020 году:
Внесение специалистов в НРС – 3 дня
Проверка Ваших документов для реестра НРС, подготовка и оформление их в соответствии с законодательством.
Мы предлагаем бесплатное вступление в СРО без платежей посредникам. Так же возможно вступить в СРО без страховки и вступительного взноса.
Вы получите БЕСПЛАТНО:
Оформление членства в саморегулируемых организациях занимает минимум времени. При покупке фирмы с СРО переоформление занимает всего 1 день.
Наша репутация и партнёрские связи позволяют клиентам нашей компании вступать в СРО на самых выгодных условиях.
Воспользуйтесь калькулятором для определения цены СРО, учитывая регион и особенности Вашей ситуации.
По всем вопросам, включая вопрос выбора ссаморегулируемой организации вы можете обращаться к нашим специалистам по телефону +7 (499) 649-16-55.
С 1 июля 2017 года действуют новые требования к компаниям, вступающим/вступившим в СРО, касающиеся профессиональной квалификации специалистов согласно Федеральному закону №372.