Строительство Никарагуанского канала возобновят Россия и Китай
.jpg)
Морские грузоперевозки – основа мировой торговли, в которой громадную роль играют две артерии – Суэцкий и Панамский каналы. Первый связывает Средиземное море с Красным и открывает путь в Азию без плавания вокруг Африки, второй связывает Тихий и Атлантический океаны. С момента постройки (1869 г. и 1920 г. соответственно) конкурентов у путей не было, пока не появился проект под названием Никарагуанский канал.
Китайские инвесторы декларировали планы по вложению 50 млрд долларов в инфраструктуру, что вызвало волнение в США. Американские интересы сосредоточены в Панаме, и США не хотят появления конкурента. Несмотря на перспективность проекта, строительство заглохло на этапе подготовки, но в будущем возможно его возобновление.
Никарагуанский канал – исторический проект
Планы по соединению океанов через территорию современного Никарагуа строились ещё в XVI веке. Активно разрабатываться проект начал в XIX столетии сначала как более выгодный канал, в сравнении с Панамским, а затем как его прямой конкурент. Далее топографической разведки не продвинулись ни одни энтузиасты. А желающих проложить Никарагуанский канал было много: США, Франция, Испания, Нидерланды, частные компании разных стран. Объяснялось это просто: участок, по которому планировалось проложить русло, был длиннее, но удобнее, чем на Панамском перешейке. Отсутствовали горы и перепады высот, канал пересекал большое озеро, были перспективы речного судоходства по Центральной Америке.
После запуска Панамского канала, другие проекты свернули, и на долгие годы установился один маршрут из Атлантики в Тихий океан. Status quo сохранялся до 2012 года, когда Парламент Никарагуа проголосовал за строительство межокеанского пути по территории страны, а инвестором стала китайская компания.
Первая попытка строительства канала в Никарагуа
Китайская история в Никарагуа начиналась очень хорошо: был подписан меморандум о передаче готового проекта в концессию на 50 лет медийной компании из Гонконга «HK Nicaragua Canal Development Investment Co Ltd». Её владелец обязался вложить в проект 40-50 миллиардов долларов. Каждый год на протяжении 10 лет HKND обязывалась выплачивать по 10 млн никарагуанскому правительству, которое также получало 1% прибыли с перевозок в начале работы канала и 99% спустя 100 лет. С этого момента к стране переходили права собственности на объект.
В планах было строительство канала глубиной от 26 до 30 метров, шириной 230-530 метров, а его длина составляла 278 километров, 150 из которых проходили по водам озера. Пропускная способность в год – 5,1 тысячи судов вместимостью до 25 тысяч TEU для контейнеровозов и дедвейтом 320-400 тысяч тонн нефти для танкеров. По всем показателям проект соответствовал современным требованиям, в отличие от Панамского.
Помимо самого канала планировалось строительство двух портов (на берегу Карибского моря и Тихого океана), аэропорта, нефтепровода, новой дороги и даже курортного городка.
Несмотря на грандиозный размах проекта и постепенное вовлечение новых инвесторов (из США и ЕС), окончилось всё печально. Подрядчики успели начать лишь подготовительный этап – строительство дорог к местам экскаваторных работ. Причиной стало фактическое разорение главного инвестора – Ван Цзин вложился в запуск телекоммуникационных спутников, что обернулось финансовым провалом. Параллельно упал китайский фондовый рынок. Большая часть его богатства испарилась, и с 2015 года о нём ничего не слышно. Никарагуанский канал оказался заморожен, но в 2018 году о нём заговорили вновь.
Отношения Никарагуа и России: участие в строительстве
Взаимоотношения двух стран за последние годы наладились. Особенно успешным является сотрудничество в военной сфере. Никарагуа закупает у России танки Т-72, самолёты, вертолёты и другую технику. Высшая точка взаимопонимания была достигнута по Крыму – Манагуа признала вхождение полуострова в состав России. Учитывая такую теплоту в отношениях, появились разговоры о возобновлении строительства Никарагуанского канала с привлечением российских инвестиций.
Но планы идут дальше обустройства водной артерии. Никарагуа может стать для России площадкой для давления на США, что в контексте нынешнего геополитического противостояния выглядит сильным ударом по влиянию Штатов в Центральной Америке. Также возможно привлечение к проекту Ирана и Китая, который сейчас вкладывается в углубление и модернизацию Панамского канала. Несмотря на это, Поднебесная вряд ли откажется от дополнительного и независимого от влияния Штатов пути транспортировки венесуэльской нефти.
В целом, перспективы Никарагуанского канала выглядят очень туманно. Будущее проекта, если он всё-таки будет возобновлён, зависит от решительности США, которые воспринимают вмешательство других стран в дела Центральной Америки как вторжение в свою сферу влияния; стабильности режима Даниэля Ортеги; позиции Китая и множества других факторов. Но если строительству будет дан зелёный свет, то планета получит не только удобный морской путь, но и точку политического противостояния ведущих мировых держав.
Никарагуанский канал и недовольный Вашингтон
22 декабря прошлого года стартовало строительство 278-километрового Никарагуанского канала, который будет представлять собой более широкую и более глубокую альтернативу каналу Панамскому, контролируемому США. «Стройка века» вызвала в Вашингтоне настоящую истерику: американское посольство в Манагуа потребовало у местных властей раскрыть данные «экологического мониторинга» и ещё кое-какие китайские секреты.
Строительство канала обойдётся инвесторам в 50 млрд. долларов (раньше думали, что сорока миллиардов хватит). Стройку финансирует гонконгский консорциум «HKND Group» (HK Nicaragua Canal Development Investment Co Ltd.).
Китайцы свою выгоду блюдут: корпорация получит права на канал на следующие полвека, причём предусмотрена пролонгация ещё на 50 лет при условии ежегодной выплаты Никарагуа 10 млн. долларов. Эта скромная сумма будет выплачиваться со дня запуска судоходства (вероятно, с 2020 г., поскольку завершить строительство предполагается через пять лет).
Есть и другие сведения: по 10 млн. долларов правительство Никарагуа будет получать только первые десять лет, затем начнутся расчёты в виде процента от прибыли (китайцы установили для начала 1%). Все подробности засекречены.
Протяжённость канала — 278 км, ширина колеблется от 230 до 520 метров. Глубина дойдёт до тридцати метров. Два порта (один на тихоокеанском и один на атлантическом побережье) обеспечат ежегодную переправку 2,8 млн. т грузов. Никарагуанский канал будет способен обеспечить ежегодное прохождение 5100 кораблей.
Если проект состоится, говорят некоторые аналитики, Никарагуа превратится в одно из важнейших транзитных государств планеты. Но это лишь территориально, добавим от себя. По существу каналом будут заправлять китайцы.
По данным «HKND», которые приводит «Associated Press», стройка канала даст 25000 рабочих мест никарагуанцам и более 25000 рабочих мест иностранцам, среди которых примерно половину составят китайцы.
Привлечение китайской корпорации и зарубежных рабочих связано с тем, что в Никарагуа ощущается недостаток в квалифицированных и опытных специалистах, которые могли бы реализовать столь масштабный проект.
Как заявляет никарагуанское правительство, водный путь будет стимулировать экономику страны и позволит сократить безработицу, которая превысила в стране 40%.
Процесс строительства осложняется протестами.
24 декабря американский канал «Fox News» сообщил о протестах, прошедших накануне на юге Никарагуа. Демонстранты выступали против строительства канала.
При подавлении протестов полицейский спецназ и солдаты применили слезоточивый газ и резиновые пули, отмечает «Fox News». По сообщению полиции, было арестовано 30 человек. 20 человек было ранено, среди них 15 полицейских.
Властям пришлось пойти на применение силы после недельных переговоров с протестующими, заблокировавшими Панамериканское шоссе в районе Эль-Туле (около 400 километров к юго-востоку от Манагуа).
По данным полиции, смертельных случаев нет.
«Fox News» передаёт, что в акции протеста приняли участие собственники земель, которые ждут «экспроприации». Президент Даниэль Ортега заявил, что собственники получат за свою землю деньги, но в это верят далеко не все.
Как отмечает газета «El Pais», на которую ссылается ИА «REGNUM», участники протеста опасаются, что в ходе строительства они останутся без земли и домов.
«У многих экспертов не вызывает сомнений, что за акциями протеста стоят силы, заинтересованные в монополии Панамского канала на трафик между океанами, — пишет ИА «REGNUM». — А также те, кто не хочет усиления позиций Китая и России в регионе. Никарагуанский канал строит китайская компания. В финансировании проекта участвуют Россия и Бразилия. Однако стоит отметить, что Панамский канал давно уже не является монополией США. И в последние годы проводит демонстративную политику нейтралитета, предоставляя возможность прохода и российским военным судам. Игроков, не заинтересованных в строительстве никарагуанской межокеанской водной магистрали, достаточно».
Никарагуанское общество оказалось расколотым. Многие простые никарагуанцы обвиняют власти: те, по их мнению, не провели достаточной разъяснительной работы о последствиях строительства. Есть мнение, что проект представляет собой угрозу экологической обстановке. Кроме того, многие уверены, что власти не предоставили убедительных гарантий сохранения имущества земле- и домовладельцам.
Своё недовольство началом стройки выразил и Вашингтон.
Как сообщает «Би-би-си», посольство США в Никарагуа встревожено отсутствием информации о канале, который должен связать Атлантический и Тихий океаны.
Вашингтон потребовал от Манагуа гласности по проекту и раскрытия деталей экологического мониторинга и проведения тендеров.
«International Business Times» уточняет, что посольство США беспокоится из-за того, что отсутствие прозрачности в 50-миллиардном проекте связано с тем, что руководят стройкой китайцы.
«Посольство обеспокоено отсутствием информации и прозрачности во многих важных аспектах данного проекта», приводит газета специальное заявление американских дипломатов.
Подозрительность американцев вызвана тем, что правительство Никарагуа в 2013 предоставило «HKND Group» концессию на строительство канала и управление им без открытого тендера и учёта заявок других компаний, указывает издание. Воздействие на окружающую среду и технико-экономическое обоснование тоже остались скрыты от общественности.
Посольство США требует раскрытия финансирования, приведения расчётов по целесообразности, данных экологических исследований и обнародования методологии по решению вопроса о собственности.
«Рейтер» приводит заявление китайского магната Ван Цзина, контролирующего «HKND». Он утверждает, что за этим проектом не стоит китайское правительство.
Вместе с тем желания раскрывать частных инвесторов Ван Цзин не проявил. Поэтому предположения аналитиков по поводу «молчаливой поддержки Пекина» сохраняются.
Приводит «Рейтер» и заявление официального представителя МИД Китая Хун Лэя. Товарищ Лэй сказал на очередном брифинге, что правительство никакого отношения к проекту канала не имеет и требует от китайских фирм соблюдать местные законы при работе за рубежом. «Этот проект — собственная инициатива соответствующих компаний. Китайское правительство в нём не участвует», — прямо сказал Хун Лэй.
Российский журнал «Эксперт» напоминает, что большинство жителей Никарагуа тоже не доверяет экспертизе проекта, которую, кстати, проводила британская консалтинговая компания «Environmental Resources Management». Экспертиза утверждает, что строительство не нанесёт существенного вреда окружающей среде, но её результаты всё же были закрыты от никарагуанской общественности.
Издание отмечает, что критики обвиняют правительство Ортеги в коррупции и в чересчур быстром принятии проекта.
По мнению аналитика Антона Крылова («Взгляд»), посольство США в Манагуа выступает с требованиями «экологического мониторинга и проведения тендеров» неспроста. США «не хотят терять монопольный контроль над единственным водным путём между двумя океанами», считает журналист.
Автор выдаёт и политический прогноз:
Аналитик посмотрел на стройку века и с точки зрения России.
Если для Китая проект является стратегическим (Пекину нужны венесуэльская нефть и другие сырьевые товары из латиноамериканских стран), то для России новый канал — не более чем альтернативный путь из Тихого океана в Атлантический.
Однако есть и политический аспект проекта.
Россия должна поддержать Никарагуа в строительстве, пишет автор. Кремлю следует «подтвердить свою приверженность многополярному миру, в котором нет места монополизму и двойным стандартам».
Действия посольства США в Никарагуа аналитик сравнивает с практикой «сомалийских пиратов, мешавших нормальной работе Суэцкого канала».
Мировому сообществу, по мнению А. Крылова, необходимо консолидироваться, чтобы получить путь между двумя океанами, не зависящий от прихотей Вашингтона.
К этому надо добавить ещё кое-что.
Несомненно, Белому дому стройка не нравится не только потому, что экологическая экспертиза держится в тайне. Вашингтон взволнован тем, что стройку века ведут китайцы, которые спустя пять лет станут фактическим хозяином крупного канала, который не просто составит конкуренцию каналу Панамскому, но уменьшит влияние Соединённых Штатов на планете. Китай наступает в центральноамериканском регионе — соответственно, США там же отступают. Понятие «заднего двора» Вашингтона, применяемое стратегами из Овального кабинета в отношении ряда латиноамериканских стран, тоже скоро уйдёт в историю.
Подумать только: никарагуанцы и китайцы без разрешения США вздумали играть в кораблики между двумя океанами! Разумеется, Госдеп психует. Будем ждать заявления Псаки.
Великий трансокеанский канал Никарагуа: самая масштабная стройка американского континента снова под вопросом
Благодарим за помощь в подготовке материала ведущего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН, к.э.н. Николаеву Людмилу Борисовну
История проекта судоходного канала через Никарагуа имеет почти 500-летнию историю. Еще испанские колонизаторы искали более короткий маршрут из Тихого океана в Атлантический, дабы не огибать южноамериканский континент. С самого начала рассматривалось два основных варианта — через Панаму и через Никарагуа.
Последний хоть и был в три раза длиннее, но благодаря большому озеру и полноводным рекам, копать пришлось бы в 1,5 раза меньше, чем в Панаме. Споры и размышления о месте будущего гидротехнического сооружения не прекращались вплоть до 1878 года, когда был утвержден проект Панамского безшлюзного канала.
Французская кампания тогда провалилась. И уже в XX веке к этому вопросу вернулись американцы, чье влияние в регионе становилось все сильнее. В тот момент вновь прозвучали предложения проложить маршрут через Никарагуа. Но панамский объект уже был готов на треть, и казалось, что проще довершить начатое европейцами. Однако последние просили за концессию на сооружение канала слишком большую цену.
Франция пыталась активно продвигать идею, что никарагуанский маршрут более опасный из-за вулканов и землетрясений. Но все-таки отказались США от этого варианта не из-за боязни природных катаклизмов. Хотя в некоторых источниках можно встретить и такой вывод.
Инвестиции Китая и интересы России
Кто знает, как сложилась бы историческая судьба Никарагуа, если бы еще в XIX веке решение о строительстве канала приняли бы в пользу ее территории. Сегодня это одна из беднейших стран западного полушария. Ее экономика с конца 1970-х находится в плачевном состоянии: в 1980-е в стране шла гражданская война, по сути ставшая частью Холодной войны между США и СССР.
До 1990-х некоторую поддержку Никарагуа оказывали страны соцлагеря. Сегодня таких щедрых союзников у государства нет, но есть надежда на новый судоходный канал, который может существенно поправить непростое экономическое положение.
Именно поэтому в 2012 году Национальная Ассамблея Никарагуа подавляющим большинством проголосовала за предоставление международной концессии на строительство межокеанского канала.
Увеличившийся объем мировой торговли тоже диктует свои правила, требуя дополнительных современных маршрутов. Панамский канал даже после модернизации не удовлетворяет всех потребностей, имея пропускную способность не более 50 судов в сутки.
В никарагуанском сооружении заинтересовано сразу несколько стран. В первую очередь это Китай, который в лице бизнесмена Ван Цзин и решил взяться за реализацию масштабного проекта. Но есть мнение, что за ним стоят непосредственно власти КНР, которым канал нужен для доставки нефти из Венесуэлы и транспортировки других грузов.
По плану объект имеет два шлюза; на западной и восточной стороне — международные порты. Было объявлено и о создании зоны свободной торговли, а также развитии туризма в регионе. Намечены работы по улучшению существующей и созданию новой транспортной инфраструктуры. С 2020-го, как отмечалось, за год через канал должно проходить 3,5 тыс. судов, а к 2050-му — около 5 тыс.
В 2014 году Цзин заявил, что благодаря строительству межокеанского канала в Никарагуа каждый шестой житель напрямую или косвенно сможет принять участие в проекте. Помимо обеспечения рабочих мест, китайский бизнесмен заверил, что Никарагуа в ближайшем будущем станет самой богатой страной Центральной Америки.
Но, похоже, не все жители были рады «стройке века». Против нее выступали и экологи, и жители тех территорий, по которым должен проходить будущий канал. Последним придется покинуть родные угодья, причем компенсацию они получат не по рыночной, а по кадастровой стоимости, что усиливает волну возмущений.
В случае реализации проекта, как отмечается, около 600 Га плодородных земель могут лишиться орошения; уменьшатся запасы питьевой воды и пострадает экосистема водоема.
Более того с 2014 года было подано несколько исков в Верховный суд страны: по мнению некоторых противников мегапроекта, строительство канала в таком виде нарушает конституцию Никарагуа.
Против выступают и США, что вполне понятно, учитывая прямое участие в проекте Китая и России. Последняя после его реализации должна участвовать в охране объекта, и американцам не хочется жить с осознанием того, что недалеко от их берегов курсирует военный флот РФ.
Проект планировалось начать в 2014 году и реализовать всего за пять лет. Но уже в 2015-ом у китайского миллиардера, взявшегося за реализацию, начались серьезные финансовые трудности никак не связанные с центральноамериканской кампанией. В итоге он потерял 80% своего состояния и на какое-то время и вовсе пропал из поля зрения СМИ. Соответственно, никаких активных работ в Никарагуа начато не было, проект заморозили, вот только непонятно — временно или совсем.
Власти Никарагуа надеются привлечь новых инвесторов, но пока вопрос основательно повис в воздухе. К тому же Китай, как считают, немного охладел к проекту, так как заключил торговые договоры с Панамой, установив со страной дипломатические отношения ( для этого последней, спустя почти сто лет, пришлось разорвать внешнеполитические контакты с Тайванем ).