Как вступить в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих?
Краткое содержание:
Участниками накопительно-ипотечной системы могут быть военнослужащие — граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Через три года с момента начала участия в НИС военнослужащий имеет право на заключение целевого жилищного займа. В течение первых трех лет участия на счет участника НИС переводятся денежные средства, которые можно использовать для приобретения жилья.
Порядок участия в НИС
Накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих — это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Закон № 117); ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Через три года с момента начала участия в НИС военнослужащий имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в том числе в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, в том числе по договору участия в долевом строительстве.
Если участники НИС состоят между собой в браке и каждый из них участвует в НИС не менее трех лет, то они имеют право на заключение каждым из них договора целевого жилищного займа для приобретения в общую собственность указанных выше объектов недвижимости (ч. 1, 1.1 ст. 14 Закона № 117).
В течение первых трех лет участия на именной накопительный счет участника НИС переводятся денежные средства в фиксированном размере (на 2020 г. — 288 410 руб.), которые, по прошествии этого времени, можно использовать для приобретения собственного жилья или дома (в том числе с земельным участком) (ч. 1 и 2 ст. 5 Закона № 117; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).
Функционирование НИС обеспечивается ФГКУ «Росвоенипотека», находящимся в ведении Минобороны России (п. 5 ст. 3 Закона № 117; Указ Президента РФ от 20.04.2005 № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»).
Участники НИС
Участниками НИС являются военнослужащие — граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Последний ведется уполномоченным подразделением федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (п. 2 ст. 3 Закона № 117).
Участников условно можно поделить на две группы: обязательные и добровольные. От того, к какой группе принадлежит участник, зависит порядок включения в НИС (ч. 1 ст. 9 Закона № 117; п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 № 89 (далее – Правила № 89)).
Обязательные участники
Обязательными участниками НИС являются, в частности (ч. 1, 2 ст. 9 Закона № 117):
1) военнослужащие, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 01.01.2005;
2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 01.01.2005;
3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 01.01.2005;
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31.12.2019, общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31.12.2019 составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты;
5) военнослужащие, являющиеся участниками НИС, которые переведены из одного федерального органа исполнительной власти или федерального госоргана, в которых предусмотрена военная служба, в другой подобный орган;
6) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 01.01.2008;
7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
9) военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117, после заключения нового контракта о прохождении военной службы;
10) военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по уважительным причинам (в частности, по истечении срока службы по призыву или срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с переходом на службу в ОВД, войска национальной гвардии, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы РФ, по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством РФ о воинской обязанности и военной службе, и т.д.), и не получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117, после заключения нового контракта о прохождении военной службы (ч. 7.1 ст. 5 Закона № 117);
11) военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы и получили выплату денежных средств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 117, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет.
Отказаться от участия в НИС перечисленные граждане не могут. Они включаются в НИС без их личного участия.
Основания для включения в НИС обязательных участников
Основанием для включения в НИС таких участников являются (в зависимости от конкретной категории участника) (ч. 2 ст. 9 Закона № 117; п. 12 Правил № 89):
• получение первого воинского звания офицера;
• заключение первого контракта о прохождении военной службы;
• достижение общей продолжительности их военной службы по контракту срока в три года;
• заключение нового контракта о прохождении военной службы;
• достижение общей продолжительности военной службы 20 лет.
Срок для включения в реестр участников НИС устанавливается федеральным органом государственной власти, в котором предусмотрена военная служба, и обычно составляет три месяца со дня возникновения соответствующего основания (п. 17 Правил № 89; п. 3 Инструкции, утв. Приказом ФСО России от 23.11.2005 № 450; п. 11 Инструкции, утв. Приказом ФСБ России от 13.03.2017 № 136; п. 12 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 157; п. 17 Инструкции, утв. Приказом СК России от 21.02.2017 № 38).
После включения в реестр участников НИС военнослужащему направляется уведомление о включении в реестр (ч. 5 ст. 9 Закона № 117; п. п. 10, 15 Правил № 89).
Добровольные участники
В добровольном порядке к НИС могут присоединиться, в частности (ч. 1, 2 ст. 9 Закона № 117):
1) военнослужащие, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 01.01.2005 и заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 01.01.2005;
2) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет три года начиная с 01.01.2005, которые заключили первые контракты о прохождении военной службы до 01.01.2005 и общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 01.01.2005 составляла не более трех лет;
3) сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 01.01.2020, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 01.01.2005;
4) военнослужащие, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 01.01.2005 до 01.01.2008 и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения;
5) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера с 01.01.2005 до 01.01.2008 в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера;
6) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, с 01.01.2005 до 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
7) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера с 01.01.2005 до 01.01.2008, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом стать участниками НИС.
Основания для включения в НИС добровольных участников
Основанием для их включения в реестр участников НИС является письменное обращение, которое обычно составляется в виде рапорта по форме (Приложение № 1 к Порядку, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.04.2017 № 245), утвержденной соответствующим федеральным органом государственной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Конкретные сроки подачи такого рапорта законодательством не установлены, так как имеет значение только сам факт волеизъявления военнослужащего. При этом датой возникновения основания для включения в НИС в данном случае признается дата регистрации в журнале учета служебных документов указанного рапорта (п. 13 Правил № 89).
Срок для включения в реестр добровольных участников НИС также составляет три месяца, после чего военнослужащему направляется уведомление о включении его в реестр.
В случае ошибочного включения лица в реестр участников НИС запись о нем в реестре может быть аннулирована только до момента получения таким лицом денежных средств (п. 45 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2017 год).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Что такое именные накопления военнослужащего – участника НИС?
Военная ипотека
Одной из первостепенных государственных задач является обеспечение жильём военных, которые проходят службу по контракту. Для решения этой проблемы в 2004 году Президент России Владимир Путин подписал закон о «Военной ипотеке».
Федеральный закон – 117 «О Накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» позволил военным уже после трёх лет с момента вступления в реестр НИС приобретать комфортные и удобные квартиры на оптимально выгодных условиях в любом регионе РФ.
За годы работы Военная ипотека стала эффективным и детально продуманным ипотечным механизмом, который помогает военнослужащим получить жильё уже в начале своей службы и обеспечить свою семью максимально комфортными условиями проживания.
Жильё военные могут приобретать в аккредитованных новостройках – объектах на этапе строительства и в уже ведённых в эксплуатацию домах.
Что такое именные накопления участников НИС?
Именные накопления участника НИС – это денежные средства, перечисляемые на специальный счёт военнослужащего в рамках реализации программы Военная ипотека. Для тех, кто реализовал свое право и приобрел жилье, перечисление происходит одной суммой раз в год (начисление средств осуществляется до 20 марта каждого года), а тем, кто еще не воспользовался им, перечисления производятся ежемесячно равными платежами.
В 2020 году общая сумма накопительного взноса участника НИС насчитывает 288 410 руб. Эта сумма индексируется – увеличивается, так, например, в 2019 году она составляла 280 009 руб.
В 2006 году Министерством обороны России было создано ФГКУ «Росвоенипотека» – Федеральное управление Накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
«Росвоенипотека» осуществляет учёт всех именных накоплений участников НИС, оформляет и выдаёт участникам НИС целевые жилищные займы (ЦЖЗ), ведёт информационную работу с военными, информирует и консультирует военнослужащих по любым вопросам, связанным с Накопительно-ипотечной системой.
Как узнать сумму накоплений?
Чтобы узнать точную сумму своих именных накоплений участники НИС могут обратиться к ответственному по своей Воинской части.
«Росвоенипотека» ежегодно до 31 марта направляет информацию о состоянии каждого счёта участника НИС.
Узнать сумму своих накоплений военнослужащие могут, направив заказное письмо с официальным обращением в ФГКУ «Росвоенипотека».
При получении свидетельства участника НИС, в документе прописывается сумма накоплений на момент поступления обращения на выдачу свидетельства. Для этого нужно подать рапорт на имя командира вашей Воинской части.
Калькулятор именных накоплений на сайте Объединения военнослужащих является простым и быстрым способом для участников НИС узнать сумму своих накоплений в рамках реализации программы Военная ипотека.
Инвестиционный доход и доверительное управление накоплениями участника НИС
Доверительное управление осуществляется компаниями – профессиональными участниками фонового рынка, выбранными Советом по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Делается это для того, чтобы деньги не лежали мертвым грузом на счетах, а приносили дополнительную прибыль военнослужащим.
Именные накопления участника НИС передаются в доверительное управление в течение трёх месяцев с момента их зачисления на счёт ФГКУ «Росвоенипотека» и изымаются из доверительного управления при выдаче Целевого жилищного займа (ЦЖЗ) или соответствующих выплатах для погашения ипотечного долга участника НИС.
В среднем доход от доверительного управления накоплениями составляет 8-13% от суммы, находящейся на именном счёте участника НИС.
Такой доход увеличивает сумму накоплений или направляется на досрочное погашение действующего ипотечного кредита участника НИС.
Такие меры также позволили сократить задолженности перед банками на конец кредитного договора у многих военнослужащих, воспользовавшихся программой, которые образовались в следствии недостаточной индексации ежегодных отчислений (в период 2015-2016 г. индексация отсутствовала вовсе).
Еще одним действенным методом сокращения задолженности является рефинансирование ипотечного кредита на более низкую процентную ставку – все банки и их условия можно посмотреть здесь .