Нормативно-информационная база ценообразования и сметного нормирования в условиях рыночных отношений
Нормирование в строительстве предназначено для повышения эффективности инвестиций, надежности и долговечности зданий и сооружений, экономии материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, рационального использования земель и других видов природных ресурсов, охране окружающей среды, а также для установления требований, создающих здоровые и безопасные условия труда и быта на проектируемых предприятиях, в зданиях, сооружениях и населенных пунктах.
Система нормативных документов в строительстве включает строительные нормы и правила (СНиП), нормативные документы по строительству, утвержденные Госстроем РФ, министерствами, ведомствами и органами Государственного надзора.
Нормативные документы в строительстве устанавливают комплекс норм, правил, положений и требований, обязательных при проектировании, инженерных изысканиях, новом строительстве, а также при расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений, при производстве строительных материалов, изделий и конструкций, благоустройстве, мелиорации и рекультивации земель.
Основными нормативными документами в строительстве являются «Строительные нормы и правила (СНиП)», «Межгосударственные стандарты (ГОСТ)», «Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р.), «Стандарты СЭВ (СТ. СЭВ), «Международные стандарты качества серии ИСО 9000», «Своды правил по проектированию и строительству (СП) и Строительные нормы (СН)», «Руководящие документы системы (РДС)».
Важными нормативными документами в строительстве являются СНиПы, подразделяющиеся на 5 частей:
Часть 1 — “Организация, управление, экономика”.
Часть 2 — “Нормы проектирования”.
Часть 3 — “Организация, производство и приемка работ”.
Часть 4 — “Сметные нормы”.
Часть 5 — “Нормы затрат материальных и трудовых ресурсов”.
В соответствии со СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» сметные нормативы подразделяются на следующие виды:
по уровню применения:
— государственные (федеральные) (ГФСН 81);
— производственно-отраслевые (ПОСН 81);
— территориальные (ТСН 81);
— фирменные (собственная нормативная база пользователя) (ФСН 81).
по структуре и степени укрупнения:
шифр 1 — элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов;
шифр 2 — элементные сметные нормы и расценки на строительные работы;
шифр 3 — ресурсные сметные нормы на монтажные и специальные строительные работы;
шифр 4 — элементные сметные нормы и расценки на ремонтно-строительные работы.
шифр 5 — сметные нормативы, выраженные в процентах;
шифр 6 — укрупненные показатели базисной стоимости (УПБС);
шифр 7 — укрупненные показатели по видам работ (сборники ПВР и сборник УПБС ВР);
шифр 8 — укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;
шифр 9 — укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС), укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ, прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС), укрупненные расценки (УР).
Полный шифр государственных федеральных сметных нормативов состоит из букв «ГФСН», шифра «81», означающего принадлежность к сметным нормативам, шифра от «1» до «9», означающего его структуру и степень укрупнения, порядкового номера сборника, а две последние цифры — год утверждения данного вида норматива. Например, «ГФСН 81-2-12-01» означает, что это государственный федеральный сметный норматив ГФСН 81 на строительные работы (12 — соответствующий их вид, приводимый в названии сборника), введен в действие в 2001 г.
Аналогично производится шифровка производственно-отраслевых сметных нормативов (с шифром «ПОСН 81» и с добавлением наименования отрасли или вида строительства), территориальных сметных нормативов (с шифром «ТСН 81 » и с добавлением наименования территории) и фирменных сметных нормативов (с шифром «ФСН 81» и с добавлением наименования фирмы).
Все вместе государственные федеральные, производственно-отраслевые, территориальные и фирменные сметные нормативы образуютсметно-нормативную (нормативно-информационную) базу «Системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве».В эту Систему не входят свободные (рыночные) и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственно-технического назначения и услуги.
К государственным федеральным сметным нормативам (ГФСН-81)относятся сметные нормативы, вводимые в действие Госстроем России (Рис.2.2.1). Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации. К этим нормативам относятся, введенные в действие Госстроем России до 01.01.95, сборники ресурсных сметных нормативов (РСН) разработаны в составе 49 сборников и сборники сметных нормативов СНиП часть 4, а также новые,введенные в действие Госстроем РФ с 01.01.2001 г., Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001),Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001), Государственные элементные сметные нормы на монтажные работы (ГЭСНм-2001),Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы
ГСН81-05-01-2001— сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений
ГСН81-05-02-2001— сборник норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время
ГСНр81-05-01-2001сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных затрат
ГСНр81-05-02-2001сборник сметных норм дополнительных затарат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время.
(ГЭСНп-2001),Федеральные сборники единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001),Федеральные сборники единичных расценок на общестроительные работы (ФЕР-2001)всего 50 сборников из них 26 территориальных.
Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001)и Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001)предназначены для определения потребности в ресурсах (затраты труда рабочих, строительные машины, материалы) при выполнении строительных и ремонтных работ в промышленном и гражданском строительстве и составлению сметных расчетов (смет) ресурсным методом. Они отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию по видам строительных и ремонтных работ и являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок). ГЭСН обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, их принадлежности, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, а для строек, финансируемых за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, являются рекомендательным материалом. Пример структуры ГЭСН на строительные работы представлен в табл. 2.2.1, ГЭСНр на ремонтные работы в табл. 2.2.2. и 2.2.3, ФЭР в табл.2.2.4.
Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН-81), вводимые в действие Госстроем РоссииНормативы смежных систем ценообразования
Методическая и нормативная база определения сметной стоимости строительной продукции
Сметная стоимость – это нормативная цена, определяемая на основе проекта (рабочих чертежей, спецификаций, ведомостей, объемов работ, сметных норм, расценок и других данных. Следовательно для определения свободной (договорной) цены на строительную продукцию необходимы соответствующая методическая документация и сметно-нормативная база. Особую роль в инвестиционно-строительной деятельности занимает новое ценообразование и сметное нормирование.
Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определенными правилами и методическими положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.
Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин, потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.
Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку – стоимость прямых затрат на измеритель работы.
Уже в начале 90-х годов стало ясно, что рожденные в недрах административно-командной и распределительной системы сметно-нормативные базы 1984 и 1991 годов вступили в противоречие с новыми рыночными реалиями. Ушли единые цены, тарифы, изменились и представления инвесторов о потребительских качествах жилья. С середины 90-х на российский строительный рынок хлынули новые материалы и технологии, в том числе и зарубежные. При определении стоимости работ с их использованием у сметчиков возникли технические и методические сложности. Стало очевидно, что старая система ценообразования абсолютно непригодна для рыночных отношений.
По мере совершенствования сметного дела в строительстве Госстрой РФ постановлением от 08.04.2002 г. № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве» с 01.09.2003 г. отменил сметное нормирование базы 1984 и 1991 гг. и обязал перейти на более современный аналог 2001 г. (по стоимостным показателям в ценах на 01.01.2000 г.). Разработанная и введенная новая сметно-нормативная база 2001 года обеспечивает участников инвестиционно-строительного процесса новым механизмом достоверного определения стоимости строительства в условиях рыночных отношений.
Современная система ценообразования включает следующие основные методические документы в строительстве (МДС):
1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
2. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) и (МДС 81-34.2004) – для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
3. Методич6еские указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) и письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Рострой) от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве».
4. Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99).
5. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.2005), издание 2-е, исправленное и дополненное.
6. Методические указания по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений (МДС 81-2.99).
7. Методические указания по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.01).
8. Указания по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001), (МДС 81-36.2004).
9. Указания по применению Федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001), (МДС 81-38.2004).
Сметная нормативная база классифицируется в зависимости от их назначения, уровня утверждения и степени детализации.
Главным назначением сметных норм и расценок является определение нормативных затрат всех видов ресурсов, необходимых для выполнения соответствующих видов работ (услуг), как основы для последующего перехода к стоимостным показателям с применением определенных методов их расчета. Кроме того, сметные нормы используются для определения потребности в затратах труда, строительных машин и механизмах, материалах, изделиях и конструкциях при разработке проектов организации строительства и производства работ.
Сметные нормы и нормативы в зависимости от уровня их утверждения подразделяются на:
Государственные сметные нормы и единичные расценки ГЭСН и ФЕР вводятся в действие федеральными органами исполнительной власти, в строительстве, как правило Госстроем России для межотраслевого применения во всех регионах РФ.
Отраслевые сметные нормы и расценки ОЭСН и ОЕР вводятся в действие отраслевыми министерствами и ведомствами для их применения для определенных направлений строительства (к примеру нефтегазового строительства) и (или) конкретных инвестиционных проектов. Отраслевая нормативная база не должна противоречить государственной.
Территориальные сметные нормы и расценки ТСН, ТЕР вводятся в действие органами исполнительной власти субъектов РФ для реализации инвестиционных проектов на территории соответствующего региона. ТСН не должны противоречить государственной нормативной базе.
Фирменные сметные нормы и расценки ФСН, ФР учитывают реальные условия деятельности конкретных предприятий и вводятся в действие их приказами.
Все нормы и нормативы приводятся в соответствующих официальных сборниках для использования в сметном деле. Состав и потребность ресурсов в сметных нормах должны соответствовать современному техническому уровню в строительном производстве, прогрессивным проектным решениям с использованием достижений отечественной и мировой промышленности строительных материалов.
Сметными нормами предусмотрено производство выполнения работ в нормальных условиях. При выполнении работ в особых условиях, к соответствующим элементам сметных норм и расценок применяются повышающие коэффициенты, приводимые в прил. 1 МДС 81-35.2004, в технических частях сборников норм и в Общих указаниях к сборникам единичных расценок.
Любые нормы являются усреднением расхода ресурсов и разрабатываются на основе данных, полученных в результате проведения специальных нормативных наблюдений (хронометража), с использованием передовой техники, например, цифровой видеокамеры; или на базе накопленного нормативного и технического материала. Норма формируется из трех частей: чистой нормы, нормы отходов и нормы потерь.
В настоящее время при отсутствии в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных показателей на некоторые виды конструкций и работ разрешается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и расценок с утверждением их заказчиком в составе сметной документации к рабочему проекту, поскольку они учитывают конкретные условиях производства работ.
К элементным сметным показателям следует также отнести сметные цены в сборниках цен на материалы, изделия, конструкции; цены на перевозки грузов для строительства; средние сметные цены на основные строительные ресурсы (сборники «ССЦ», «СССЦ», «Стройка», «Строитель», «Строй-Маркет» и др.).
Основной состав укрупненных сметных нормативов следующий:
1. Относительные сметные показатели, выраженные в процентах и коэффициентах:
— нормативы накладных расходов по основным видами строительства и видам работ;
— нормативы сметной прибыли (общеотраслевые и по видам работ);
— сметные нормы затрат на строительство и разработку временных титульных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001 – при производстве ремонтно-строительных работ);
— сметные нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001, издание 2-е, исправленное и дополненное от 28 марта 2007 г., ГСНр 81-05-02-2001);
— резерв средств на непредвиденные работы и затраты (п.4.96 МДС 81-35.2004);
— нормы заготовительно-складских расходов (МДС 81-35.2004);
— нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);
— индексы изменения стоимости проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базисному уровню цен;
— индексы, коэффициенты, изменения стоимости работ, устанавливаемые к базовому уровню цен (см. журнал «ЦиСН» — ценообразование и сметное нормирование в строительстве).
2. Удельные сметные нормативы, расценки и показатели стоимости (сборники и удельные показатели):
— укрупненные показатели на виды работ (УПВР);
— укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР);
— укрупненные показатели базисной стоимости строительства зданий и сооружений (УПБС);
— прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС);
— укрупненные сметные нормативы (УСН) и расценки (УР) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;
— укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР);
— укрупненные расценки на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства (УР-2001 СПб);
— прейскурант на наружные сети водопровода и канализации (ПР-2001 СПб);
— укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам аналогам (УПБС-2001);
-укрупненные показатели для определения стоимости проектных работ(Справочники базовых цен);
— удельные показатели стоимости строительства (УПСС) в текущих ценах, публикуемые в официальных изданиях, например в журнале ЦиСН РЦЦС СПб.
Государственные нормы и расценки обязательны только для бюджетных строек и ориентированы на типовое строительство. Однако частные застройщики в целях экономии предпочитают эти нормы, в использовании которых им помогают квалифицированные специалисты сметного дела.
Государственные элементные сметные нормы 2001 года разработаны на строительные и специальные строительные работы ГЭСН-2001 – 49 сборников), на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001 – с 51 по 69 сборник), на монтаж оборудования (ГЭСНм-2001 – 40 сборников), на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001 – 9 сборников).
Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (ГЭСН-2001)
Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных территориальных, отраслевых, фирменных), укрупненных сметных нормативов, применяемых при строительстве новых, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем – строительство).
ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
ГЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уникальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.
Полученные на основе ГЭСН данные о составе и количестве ресурсов могут быть использованы для определения продолжительности выполнения работ, составления различной технологической документации и списания материалов.
Пример таблицы Государственных сметных норм:
Таблица ГЭСН 08-02-009 Кладка перегородок толщиной 120 мм из камней
керамических или силикатных кладочных
01. Заготовка и установка арматуры при кладке армированных перегородок.
02. Кладка конструкций из камней.
Измеритель: 100 м2 перегородок (за вычетом проемов).
Клпдка перегородок толщиной 120 мм из камней керамических или силикатных:
08-02-009-1 –армированных при высоте этажа до 4 м;
08-02-009-2 – армиролванных при высоте этажа свыше 4 м;
08-02-009-3 – неармированных при высоте этажа до 4 м;
08-02-009-4 – неармированных при высоте этажа свыше 4 м.
| Шифр ресурса | Наименование элементов затрат | Ед. измер. | 08-02-009-1 | 08-02-009-2 | 08-02-009-3 | 08-02-009-40 |
| 1.1 | Затраты труда рабочих-строителей Средний разряд работы Затраты труда машинистов | чел.-ч. чел.-ч. | 148,75 2,8 3,29 | 114,48 2,8 3,20 | 122,57 2,7 3,30 | 94,37 2,7 3,19 |
| МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ Краны башенные при работе на других видах строительства (кроме монтажа технологического оборудования) 8 т Автомобили бортовые грузоподъемностью до 5т | маш.-ч маш.-ч | 3,18 0,11 | 3,09 0,11 | 3,30 — | 3,10 — | |
| 404-9033 402-9070 204-9038 101-0782 102-0026 411-0001 | МАТЕРИАЛЫ Камни керамические или силикатные кладочные Раствор готовый кладочный (состав и марка по проекту) Арматура класса А-1 Поковки из квадратных заготовок массой 1,8 кг Пиломатериалы хвойных пород. Бруски обрезные длиной 4-6,5 м, шириной 75-150 мм, толщиной 40-75 мм 1У сорта Вода | 100 шт. мз т т мз мз | 2,6 1,4 0,09 0,005 0,016 0,2 | 2,6 1,4 0,09 0,05 0,016 0,2 | 2,6 1,4 — 0,05 0,016 0,2 | 2,6 1,4 — 0,005 0,016 0,2 |
Каждый сборник ГЭСН содержит техническую часть и таблицы норм по разделам. В технической части приводятся общие указания, правила исчисления объемов работ и коэффициенты к некоторым сметным нормам.
Все элементные сметные нормы построены по единому принципу — таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.
Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака). Такая форма шифра нормы введена впервые и имеет ряд преимуществ:
— нормы и созданные на их базе расценки имеют одинаковые шифры, что более удобно для поиска автоматизации;
— для последующего дополнения сборников ГЭСН новыми видами конструкций и работ предусмотрен резерв номеров таблиц, и теперь новые нормы и расценки могут включаться в соответствующие разделы сборников, а не в конец сборников, как было ранее.
Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:
— затраты труда рабочих-строителей (монтажников, пусконаладочного персонала), в чел-ч.;
— средний разряд работы (показатель «средний разряд работы» характеризует разряд звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ);
— затраты труда машинистов, в чел.-ч.;
— состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов механизированного инструмента, в маш.-ч.;
— перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.
Коды ресурсов приняты в соответствии с номенклатурой строительных машин и механизмов и номенклатурой материалов, изделий и конструкций на базе кодификатора сметно-нормативной базы 1991 года, с введением в него дополнительных кодов.
В описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ. В кратком перечне состава работ мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упоминаются, но учитываются. Для работ, не относящихся ко всем нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся.
Наименование видов работ и конструкций содержат основные характеризующие признаки. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.п.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, а со словом «от» — исключая указанную величину, т.е. свыше.
В сборника ГЭСН состав применяемых машин и механизмов, как правило, приводится без конкретных марок (указываются только тип и основная характеристика машины).
При составлении смет основанием для установления марок строительных машин является проектная документация: проект строительства (ППР) или проект организации строительства (ПОС). При этом корректировка норм машинного времени (маш.-ч.), приведенная в ГЭСН, не допускается.
Материальные ресурсы (материалы, изделия и конструкции) приведенные в ГЭСН в сокращенных наименованиях, по обобщенной номенклатуре, без указания дополнительных технических характеристик и марок (не влияющих на числовые значения норм) с приведением нормируемого расхода ресурсов, а в отдельных случаях и без него.
По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименования материалов, а в графах расхода приводится литера «П».
При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным (рабочим чертежам) с учетом минимальных, трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их обработкой при укладки в дело.
В ГЭСН учтены работы по выгрузке строительных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе, горизонтальное и вертикальное перемещение материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в дело.
При отсутствии в сборника ГЭСН норм на отдельные виды конструкций и работ, а также в тех случаях, когда технология и расход ресурсов в конкретных условиях выполнения строительных работ отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сборниках ГЭСН, следует разрабатывать индивидуальные (фирменные) сметные нормы.
Для разработки индивидуальных норм рекомендуется использовать один из следующих методов:
1-й метод. Подбор аналогов по отдельным элементам затрат из имеющихся в ГЭСН, наиболее близко подходящих к конкретным индивидуальным условиям устройства таких конструктивных элементов или выполнения видов работ, и формирования на этой основе нормы.
2-й метод. Предусматривает хронометраж работ при устройстве индивидуальных конструктивных элементов. Хронометраж имеет целью определить величину затрат труда с учетом разряда выполняемых работ, затрат по конструкции строительных машин в маш.-часах, расход строительных материалов, конструкций, узлов, деталей, а также других затрат. На основе этих данных составляется индивидуальная ЭСН.
3-й метод. Предусматривает сочетание элементов первого и второго методов, т.е. применение аналогов по одним видам затрат и хронометраж по другим.
Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы (ФЕР-2001, ТЕР-2001)
Федеральные и территориальные единичные расценки на строительные работы (ЕР) составлены в базисных ценах на 1 января 2000 года и предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, а также для расчетов за выполненные строительные работы.
Сборники ФЕР-2001 разработаны в уровне цен для базового района страны (Московская область).
Пример таблицы Единичных расценок
Раздел 01. Производственные здания и сооружения
1. Фундаменты и фундаментные балки
Табл. 07-01-001 Укладка фундаментов и фундаментных балок
100 шт. сборных конструкций
| № расценок | Наименование и характери- стика строительных работ и конструкций | Ед. измер. | Прямые затраты, руб. | В том числе, руб. | Затраты труда рабочих Чел.-ч. | |||
| Оплата труда рабочих | Экспл.машин | материалы | ||||||
| Коды неучтенных ресурсов | Наименование и характери- стика неучтенных расцнка- ми материалов | всего | В т.ч. оплата труда | Расход неучтенных материалов | ||||
| 07-01-001-1 (440-9001) | Укладка блоков и плит ленточных фундаментов при глубине котлована до 4 м, массой конструкций: До 0,5 т Конструкции сборные железобетонные | 100 шт. Шт. | 3871,80 | 774,36 | 2228,64 | 385,32 | 868,80 | 72,37 |
| 07-01-001-2 (440-9001) | До 1,5 т Конструкции сборные железобетонные | 100 шт Шт. | 6050,30 | 991,81 | 3067,49 | 531,66 | 91,58 | |
| 07-01-001-3 (440-9001) | До 3,5 т Конструкции сборные железобетонные | 100 шт Шт. | 9094,69 | 1490,84 | 4581,15 | 792,93 | 3022,70 | 134,31 |
| 07-01-001-4 (440-9001) | Более 3,5 т Конструкции сборные железобетонные | 100 шт. Шт. | 12926,78 | 2094,17 | 7257,86 | 964,64 | 3574,75 | 186,48 |
ЕР составлены на основе:
— Государственных элементных сметных норм на строительные работы ГЭСН-2001;
— средних сметных цена на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 1 января 2000 года;
— средних сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов по состоянию на 1 января 2000 года;
— уровня оплаты труда рабочих строителей и машинистов по состоянию на 1 января 2000 года (принята по данным государственной статистической отчетности в строительстве за 1У квартал 1999 г.).
Для определения сметной стоимости работ (в том числе уникальных), отсутствующих в сборниках ЕР, могут разрабатываться индивидуальные (фирменные, производственные) сметные нормы и расценки, утверждаемые заказчиком в составе проекта (рабочего проекта).
В единичных расценках, за исключением особо оговоренных случаев, учтена стоимость выгрузки материалов на приобъектном складе, а также затраты на горизонтальный и вертикальный транспорт материалов, изделий и конструкций от приобъектного склада до места их установки, монтажа или укладки в проектное положение (внутрипостроечный транспорт).
В технической части ЕР помещены сведения о назначении и порядке применения расценок, правила исчисления объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках.
Нумерация, наименование и единицы измерения с Сборниках ЕР совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения аналогичных таблиц Государственных элементных сметных норм на строительные работы ГЭСН-2001.
В отдельных ЕР в графу 4 «Прямые затраты»и графу 8 «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исхлжя из проектных данных и текущих цен по условиям поставки (комплектации). Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика принимается по проектным данным (рабочим чертежам).
При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строками:
— в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;
— во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций.
По некоторым материалам, изделиям и конструкциям в ЕР указаны только наименования, а расходы их принимаются по проектным данным (рабочим чертежам).
В случаях, когда на момент составления сметной документации отсутствуют данные о стоимости указанных материалов, необходимо использовать данные о ценах, приводимые в Сборниках средних сметных цен на материалы и другие справочно-информационные материалы о текущих ценах на строительные ресурсы.
В составе ЕР не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитированные) затраты.
Применение ЕР осуществляется непосредственно при составлении локальных смет. При этом все необходимые показатели из ЕР переносятся в сметы без изменений. Уточнения сметных показателей, связанные с порядком применения ЕР и учетом коэффициентов на условия работ, осуществляются при составлении смет, при этом приводятся ссылки на соответствующие пункты технических частей соответствующих Сборников ЕР и Общих указаний.
Составление сметной документации с применением ЕР может осуществляться в базисном (на 01.01.2000 г.) и текущем уровнях цен. Для учета роста стоимости строительства, вызванного инфляционными факторами в период действия Единичных расценок, может использоваться базисно-индкесный метод определения стоимости строительства, основанный на применении индексов цен по видам и комплексам работ и объектам строительства, разрабатываемых к базисному уровню цен на 01.01.2000 г.
Методические основы нормирования и ценообразования в строительстве формировались десятилетиями. Основным нормативным документом в строительстве являлись строительные нормы и правила (СНиП 11-101-95). Этот государственный нормативный документ состоит из четырех частей, каждая из которых делится на главы:
Часть 1. «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование».
Часть 2. «Нормы строительного проектирования».
Часть 3. «Правила производства и приемки строительных работ».
Часть 4. «Сметные нормы и правила».
Несмотря на большие изменения происходящие в настоящее время в области нормативно-технического регулирования строительства СНиП, как основополагающий и регламентирующий документ, продолжает действовать. Эти правила пока никто не отменял и ими можно и нужно пользоваться.
Дата добавления: 2015-07-02 ; Просмотров: 4578 ; Нарушение авторских прав?
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет