Нормативные документы применяемые в строительстве по категориям

Нормативные документы, применяемые в строительстве

Нормативные документы РФ согласно СHиП 10.01-94 разделяются на три группы:
* первая группа — федеральные;
* вторая — субъектов федерации;
* третья — производственно-отраслевые.

В федеральные документы включены четыре вида нормативов:
* СНиП — строительные нормы и правила РФ;
* ГOCT Р — это государственные стандарты РФ в сфере строительства;
* CП – или же свод правил, которые относятся строительству и проектированию;
* PДC – означает руководящие документы системы.

В состав нормативных документов субъектов федерации включается один из следующих типов документа:
* TСH – это территориальные строительные нормы;
В производственно-отраслевых документах включены:
* CTП — стандарт производства;
* и CTO – это стандарт объединения.

Что насчёт строительных норм и правил СHиП, то в современном их понимании становится сводом лишь обязательных требований, однако при этом все главы СHиПа должны свою прежнюю конкретность утратить и определять лишь «те цели, которые необходимо достичь и принципы, необходимо руководствоваться которыми». Будет проводиться постепенная переработка в связи с этим всех действующих глав СHиПа, которые не соответствуют данным условиям (содержат, к примеру, подробные изложения методов расчета, справочные данные и так далее). Невзирая на свое название, которое не соответствует терминологии таким Международных документов, как ИCO/МЭK, СHиП по своему новому назначению и содержанию соответствует понятию технического регламента ИCO/МЭK полностью. В РФ по этой причине разработка специального «строительного регламента» не планируется, так как СHиП уже таким регламентом является. Когда переводится на другие языки (а в первую очередь на английский) СHиП переводиться как building regulation, то есть «строительный регламент».

Сводами правил по строительству и проектированию и устанавливаются только рекомендуемые положения в развитие и гарантирование обязательных требований строительных правил и норм. В сводах правил содержаться все необходимые расчетные формулы, справочные данные, таблицы, которые в СHиПе и ГОСТах ранее приводились в основном как обязательные положения (то есть применение других таблиц или формул считалось нарушениями этих нормативов).

Государственными стандартами РФ устанавливаются рекомендуемые и обязательные положения. Ими определяются конкретные параметры и характеристики частей сооружений и зданий, строительных материалов и изделий. Обозначаются они — » ГOCT Р» (если «ГOCT» без буквы «Р», то обозначает это межгосударственный стандарт СHГ).

Руководящими документами Системы (РДК) устанавливаются рекомендуемые и обязательные организационно-методические процедуры по разработке и последующему применению нормативных документов. Другими словами указывают они детали того, как необходимо подготавливать нормативные документы, как их утверждать, то есть принимать, апробировать и как затем применять. Как следует из классификации СHиП 10.01-94 и нормы, и стандарты, и правила являются нормативными документами, то есть широко употребляемая фраза «нормы и стандарты» уже не актуальна – они становится устаревшим.

Территориальными строительными нормами ТСН — устанавливаются рекомендуемые и обязательные положения по строительству, изысканиям или проектированию в определённом регионе (к примеру, в Тюменской области, в Республике Башкортостан, и так далее). В обязательных требованиях ТСН имеется законодательная сила только для тех регионов, в которых они приняты (если обязательные требования федеральных документов они не дублируют).

Стандартами предприятий (СТП) и объединениями (СТО) устанавливаются технологии и положения по организации производства, как правило, обязательные для конкретного объединения или предприятия.

В строительстве вкупе с названными нормативными документами не должны нарушаться стандарты других видов деятельности, включая различные надзоры (экологические, пожарные, санитарно-эпидемиологические и другие). Регламентируются вопросы охраны природы как самими строительными нормами (отдельные разделы ГОСТов, СHиПа) так и специальными постановлениями правительства (федерации или же субъектов федерации), нормами экологических служб и прочего.

До 1992 году в рамках ранее действовавшей системы нормативных документов существовало много норм вспомогательной типа, которые направлены на рациональное хозяйствование: электроэнергии, нормы расхода строительных средств, материалов и иных ресурсов на единицу продукции. Были укрупненные нормы на один млн. рублей строительно-монтажных работ. Существовали нормы, которые регламентируют производительность труда (такие нормы, как времени, выработки), заработки (то есть расценки), стоимость материалов (ценники), нормы площадей складов, нормы запаса материалов, нормы продолжительности строительства и так далее. Все данные нормы были обязательными в условиях планового хозяйства. Излагались они в виде отдельных глав СHиПа или специальными документами (ЕНиР, Инструкций, Сборников цен и так далее), и отчитывались строители о соблюдении данных норм. Эти нормы в настоящее время, как правило, уже утратили свою актуальность, то есть обязательный характер, однако сохранили значение для внутреннего планирования организации строительства как ценный материал (с учётом рамок строительной организации). Подобные нормы будут перерабатываться в форме CП — свода правил, или иных нормативов новой системы.

Крупные фирмы за рубежом также для себя составляют аналогичные нормы вспомогательного толка. В некоторых случаях они делают их и закрытыми (что означает недоступными для посторонних), и считая при этом, что нормы такие являются ценным информационным ресурсом фирмы.

Источник

Нормативные документы в строительстве: обязательные и рекомендательные

Возведение любого объекта осуществляется по определенному регламенту. Нормативные документы в строительстве — это взаимосвязанные документы, принимаемые компетентными органами власти и предприятиями. В них содержится полная информация по техническим нормам, регулирующая все этапы возведения и эксплуатации здания в целях защиты интересов общества, государства и потребителей. Рассмотрим детальнее перечень обязательных нормативных документов в строительстве.

Кратко о системе

Нормативные документы разрабатываются с появлением новых экономических условий, законодательных актов и структуры управления на основе действующих норм, правил и стандартов (РФ) в конкретной области. Основной нормативной базой являются: ГК и ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Нормативные документы в строительстве делятся на федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые. Рассмотрим каждую из этих групп отдельно.

Федеральные нормы

К первой группе относятся такие документы:

• федеральные нормативные акты, принятые органами власти в вопросах строительства;
• государственные документы по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденные Ростехрегулированием;
• руководящие документы (РД) органов госнадзора;
• стандарты отраслей, которые принимается министерствами соответствующей компетенции;
• стандарты и правила иностранного государства;
• региональные стандарты.

Полые перечень содержит справочник «Технадзор в строительстве». Нормативные документы данного уровня не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются ГК, законодательством о труде или другими актами.

Перечислим основные ГОСТы по строительству:

• 1.1-2002 Система стандартизации.
• 1.9-2004 Знак соответствия национальным стандартам РФ.
• 1.4-2004 Стандарты организаций.
• 1.12-2004 Термины и определения.
• 1.0-2004 Основные положения стандартизации.
• 1.2-2004 Правила разработки, обновления, утверждения и отмены.
• 1.5-2004 Правила разработки, изложения и оформления.
• 1.8-2004 Правила проведения работ по разработке, обновлению и прекращению применения.
• 15467-79 Управление качеством продукции.

Обязательные технические нормативные документы

• Регламенты — это нормативные акты, устанавливающие обязательные требования к строительным объектам в процессе их возведения, эксплуатации, хранения и утилизации.
• ГОСТы по строительству.
• Правила проектирования зданий (СП) — это рекомендации по обеспечению обязательных требований.
• Руководящие документы органов надзора.
• Стандарты отрасли в области проектирования.
• Прочие обязательные документы технического регулирования.
• Стандарты РФ, в которых устанавливаются характеристики продукции, правила и последовательность процессов проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации, хранения и утилизации.
• Федеральные технические нормативные документы — это межгосударственные нормы, правила, действующие на территории РФ.
• Стандарты предприятий и организаций (СТП и СТО), которые используют общественные объединения в процессе организации производства с целью обеспечения качества продукции. Их могут применять и другие учреждения, но только с разрешения авторской организации.
• Территориальные нормы строительства (ТСН) используют органы власти.
• Технические условия (ТУ) на строматериалы разрабатывают их производители как составную часть технологической документации.

СП (свод правил проектирования зданий)

Правила по строительству содержат рекомендации по обеспечению обязательных требований. Здесь представлены формулы, таблицы, справки.

РД (руководящие документы)

Руководящие документы содержат обязательные организационные процедуры по применению стандартов. То есть в них содержится детальная информация о том, как следует готовить, апробировать, принимать и применять нормативы.

ТСН (территориальные строительные нормы)

Территориальные нормы содержат обязательные требования по возведению сооружений в конкретном регионе. ТСН для каждого региона разные. Они не дублируют положения федеральных документов.

Содержание

Нормативные документы в строительстве включают в себя положения по эксплуатации зданий, их частей, изделий, материалов. Нормативы содержат требования, направленные на достижение определенного уровня качества продукции, к использованию инженерных изысканий, проектированию, строительству, планировке и застройке. Нормативы не должны содержать требования к процессам, для которых предназначено само здание, но в них могут быть представлены ссылки на санитарные, экологические и прочие нормативы.

Применение

Своды правил являются общепризнанными. Их нужно отличать от рекомендаций, пособий, руководств и прочих документов, содержащих результаты разработок, материалы различной степени детализации. Нормативы применяются в пределах установленной каждым документом области и в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ№184 и ГОСТ 1.0-2004.

Представленные в документах положения обязательны для органов надзора и предприятий, независимо от форм собственности, которые используют их в своей деятельности. Перечисленные нормативы могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. В обязательных положениях перечислены минимальные или максимальные требования, в рекомендуемых — лучшие отечественные и мировые достижения. Первая группа положений обязательна к исполнению. Вторая группа правил может применяться по возможности или при наступлении конкретных условий.

Отсутствие в контракте ссылки на определенный норматив не освобождает исполнителя от его соблюдения. Разрешение на не соблюдение требований в особых случаях может дать только орган надзора.

Межгосударственные нормативы

Международные стандарты составляет ISO. Для этой цели привлекаются эксперты из разных стан и отраслей. Их цель — унифицировать способы решения самых важных задач, основываясь на достижениях науки. Эти стандарты являются своего рода ориентирами для составления внутригосударственных норм. Они не имеют прямого действия. То есть инженеры используют эти правила после того, как они зафиксированы в виде национальных нормативных актов. В странах СНГ действуют свои межгосударственные ГОСТы, которые имеют прямое действие и не дублируются в национальных актах.

Зарубежные нормативы могут быть обязательными и рекомендуемыми к применению. Первые называются техническими регламентами. Документы, которые содержат рекомендательные положения, не имеют ссылок на технические регламенты.

Межгосударственные нормы применяются на территории РФ в качестве отдельных норм в установленном законодательством порядке. Стандарты других стран используются в РФ в порядке, прописанном ФЗ №184.

Проектная документация

На каждый возводимый объект разрабатываются документы, раскрывающие сущность проекта, обосновывающие его целесообразность, с текстовыми, графическими материалами. В них содержатся архитектурные, технологические, конструктивные обоснования по обеспечению строительства и перевооружения объектов. Разработка проектной документации осуществляется по нормативным документам в конкретной отрасли.

В Градостроительном кодексе прописана обязательность по разработке документации для строительства, реконструкции и ремонта (если меняются несущие элементы) объектов недвижимости, в пределах участка, принадлежащего застройщику. Разработка проектной документации для частных домов не требуется. Перечень необходимых элементов представлен в Постановлении Правительства N 87 «О составе проектной документации».

Здесь же содержится расчётно-пояснительная записка с данными по техническим возможностям строительства, безопасности проведения работы в конкретных условиях. Сметно-нормативная база отражает стоимость строительства, обоснование целесообразности финансовых, материальных и трудовых затрат.

Пакет документов включает текстовую и графическую части. Первая содержит сведения об объекте, перечень принятых инженерных решений, записку с пояснениями, ссылки на нормативные документы, проектные расчеты. Чертежи с отображением принятых решений в виде схем и планов представлены в графической форме.

СНиПы по строительству

Строительные нормы и правила РФ устанавливают требования, цели и принципы, которыми следует руководствоваться в процессе возведения зданий. На сегодняшний день СНиПы находятся в процессе формирования. На практике используется ограниченное количество документов. На сегодняшний день действуют правила в отношении возведения и эксплуатации:

• зданий и сооружений;
• строматериалов и изделий;
• автомобильных дорог;
• инфраструктуры обычного и высокоскоростного ж/д транспорта, метрополитена;
• объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Промышленное строительство регламентируется требованиями пожарной безопасности, безопасности автомобильных и железнодорожных дорог, внутреннего водного и морского транспорта. С целью выполнения обязательных регламентов используются межгосударственные стандарты. Во всех остальных случаях оценка возведенных зданий осуществляется по анализу рисков.

Технические регламенты

Основополагающим нормативным актом, которым регулируется промышленное строительство, является ФЗ № 184 «О техрегулировании». В нем прописаны минимальные требования, необходимые для обеспечения единства измерений и безопасности.

Деятельность строителей регулируется ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности зданий». В нем прописаны требования к уровню безопасности сооружений, которые не зависят от их назначения, и требования к процессам проектирования, возведения, наладки и сноса. Они разделены по таким пунктам:

• пожарная безопасность;
• механическая безопасность;
• условия сохранения здоровья человека, его проживания, пребывания в здании;
• меры безопасности, которые нужно предпринимать при некоторых природных явлениях;
• правила эксплуатации здания;
• энергетическая эффективность;
• доступ к зданию населения с ограниченными возможностями;
• воздействие сооружения на среду.

Здание не будет введено в эксплуатацию, если оно по характеристикам не соответствует регламентам. Перечисленные в законе нормы не применяются к сооружениям, строительство которых ведется по документации, находящейся на госэкспертизе или утвержденной, но не вступившей в силу. Сюда же относятся здания, документация на которые не подлежит госэкспертизе.

Прочие нормативные документы в строительстве

В каждой отрасли имеются свои стандарты экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, вопросы охраны природы рассматриваются как в СНиПах, ГОСТах, так и в специальных постановлениях правительства, нормах экологических служб. Их также следует соблюдать при возведении зданий.

Источник