Нормативные документы в области проектирования и строительства

Нормативные документы в строительстве: обязательные и рекомендательные

Возведение любого объекта осуществляется по определенному регламенту. Нормативные документы в строительстве — это взаимосвязанные документы, принимаемые компетентными органами власти и предприятиями. В них содержится полная информация по техническим нормам, регулирующая все этапы возведения и эксплуатации здания в целях защиты интересов общества, государства и потребителей. Рассмотрим детальнее перечень обязательных нормативных документов в строительстве.

Кратко о системе

Нормативные документы разрабатываются с появлением новых экономических условий, законодательных актов и структуры управления на основе действующих норм, правил и стандартов (РФ) в конкретной области. Основной нормативной базой являются: ГК и ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Нормативные документы в строительстве делятся на федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые. Рассмотрим каждую из этих групп отдельно.

Федеральные нормы

К первой группе относятся такие документы:

• федеральные нормативные акты, принятые органами власти в вопросах строительства;
• государственные документы по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденные Ростехрегулированием;
• руководящие документы (РД) органов госнадзора;
• стандарты отраслей, которые принимается министерствами соответствующей компетенции;
• стандарты и правила иностранного государства;
• региональные стандарты.

Полые перечень содержит справочник «Технадзор в строительстве». Нормативные документы данного уровня не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются ГК, законодательством о труде или другими актами.

Перечислим основные ГОСТы по строительству:

• 1.1-2002 Система стандартизации.
• 1.9-2004 Знак соответствия национальным стандартам РФ.
• 1.4-2004 Стандарты организаций.
• 1.12-2004 Термины и определения.
• 1.0-2004 Основные положения стандартизации.
• 1.2-2004 Правила разработки, обновления, утверждения и отмены.
• 1.5-2004 Правила разработки, изложения и оформления.
• 1.8-2004 Правила проведения работ по разработке, обновлению и прекращению применения.
• 15467-79 Управление качеством продукции.

Обязательные технические нормативные документы

• Регламенты — это нормативные акты, устанавливающие обязательные требования к строительным объектам в процессе их возведения, эксплуатации, хранения и утилизации.
• ГОСТы по строительству.
• Правила проектирования зданий (СП) — это рекомендации по обеспечению обязательных требований.
• Руководящие документы органов надзора.
• Стандарты отрасли в области проектирования.
• Прочие обязательные документы технического регулирования.
• Стандарты РФ, в которых устанавливаются характеристики продукции, правила и последовательность процессов проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации, хранения и утилизации.
• Федеральные технические нормативные документы — это межгосударственные нормы, правила, действующие на территории РФ.
• Стандарты предприятий и организаций (СТП и СТО), которые используют общественные объединения в процессе организации производства с целью обеспечения качества продукции. Их могут применять и другие учреждения, но только с разрешения авторской организации.
• Территориальные нормы строительства (ТСН) используют органы власти.
• Технические условия (ТУ) на строматериалы разрабатывают их производители как составную часть технологической документации.

СП (свод правил проектирования зданий)

Правила по строительству содержат рекомендации по обеспечению обязательных требований. Здесь представлены формулы, таблицы, справки.

РД (руководящие документы)

Руководящие документы содержат обязательные организационные процедуры по применению стандартов. То есть в них содержится детальная информация о том, как следует готовить, апробировать, принимать и применять нормативы.

ТСН (территориальные строительные нормы)

Территориальные нормы содержат обязательные требования по возведению сооружений в конкретном регионе. ТСН для каждого региона разные. Они не дублируют положения федеральных документов.

Содержание

Нормативные документы в строительстве включают в себя положения по эксплуатации зданий, их частей, изделий, материалов. Нормативы содержат требования, направленные на достижение определенного уровня качества продукции, к использованию инженерных изысканий, проектированию, строительству, планировке и застройке. Нормативы не должны содержать требования к процессам, для которых предназначено само здание, но в них могут быть представлены ссылки на санитарные, экологические и прочие нормативы.

Применение

Своды правил являются общепризнанными. Их нужно отличать от рекомендаций, пособий, руководств и прочих документов, содержащих результаты разработок, материалы различной степени детализации. Нормативы применяются в пределах установленной каждым документом области и в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ№184 и ГОСТ 1.0-2004.

Представленные в документах положения обязательны для органов надзора и предприятий, независимо от форм собственности, которые используют их в своей деятельности. Перечисленные нормативы могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. В обязательных положениях перечислены минимальные или максимальные требования, в рекомендуемых — лучшие отечественные и мировые достижения. Первая группа положений обязательна к исполнению. Вторая группа правил может применяться по возможности или при наступлении конкретных условий.

Отсутствие в контракте ссылки на определенный норматив не освобождает исполнителя от его соблюдения. Разрешение на не соблюдение требований в особых случаях может дать только орган надзора.

Межгосударственные нормативы

Международные стандарты составляет ISO. Для этой цели привлекаются эксперты из разных стан и отраслей. Их цель — унифицировать способы решения самых важных задач, основываясь на достижениях науки. Эти стандарты являются своего рода ориентирами для составления внутригосударственных норм. Они не имеют прямого действия. То есть инженеры используют эти правила после того, как они зафиксированы в виде национальных нормативных актов. В странах СНГ действуют свои межгосударственные ГОСТы, которые имеют прямое действие и не дублируются в национальных актах.

Зарубежные нормативы могут быть обязательными и рекомендуемыми к применению. Первые называются техническими регламентами. Документы, которые содержат рекомендательные положения, не имеют ссылок на технические регламенты.

Межгосударственные нормы применяются на территории РФ в качестве отдельных норм в установленном законодательством порядке. Стандарты других стран используются в РФ в порядке, прописанном ФЗ №184.

Проектная документация

На каждый возводимый объект разрабатываются документы, раскрывающие сущность проекта, обосновывающие его целесообразность, с текстовыми, графическими материалами. В них содержатся архитектурные, технологические, конструктивные обоснования по обеспечению строительства и перевооружения объектов. Разработка проектной документации осуществляется по нормативным документам в конкретной отрасли.

В Градостроительном кодексе прописана обязательность по разработке документации для строительства, реконструкции и ремонта (если меняются несущие элементы) объектов недвижимости, в пределах участка, принадлежащего застройщику. Разработка проектной документации для частных домов не требуется. Перечень необходимых элементов представлен в Постановлении Правительства N 87 «О составе проектной документации».

Здесь же содержится расчётно-пояснительная записка с данными по техническим возможностям строительства, безопасности проведения работы в конкретных условиях. Сметно-нормативная база отражает стоимость строительства, обоснование целесообразности финансовых, материальных и трудовых затрат.

Пакет документов включает текстовую и графическую части. Первая содержит сведения об объекте, перечень принятых инженерных решений, записку с пояснениями, ссылки на нормативные документы, проектные расчеты. Чертежи с отображением принятых решений в виде схем и планов представлены в графической форме.

СНиПы по строительству

Строительные нормы и правила РФ устанавливают требования, цели и принципы, которыми следует руководствоваться в процессе возведения зданий. На сегодняшний день СНиПы находятся в процессе формирования. На практике используется ограниченное количество документов. На сегодняшний день действуют правила в отношении возведения и эксплуатации:

• зданий и сооружений;
• строматериалов и изделий;
• автомобильных дорог;
• инфраструктуры обычного и высокоскоростного ж/д транспорта, метрополитена;
• объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Промышленное строительство регламентируется требованиями пожарной безопасности, безопасности автомобильных и железнодорожных дорог, внутреннего водного и морского транспорта. С целью выполнения обязательных регламентов используются межгосударственные стандарты. Во всех остальных случаях оценка возведенных зданий осуществляется по анализу рисков.

Технические регламенты

Основополагающим нормативным актом, которым регулируется промышленное строительство, является ФЗ № 184 «О техрегулировании». В нем прописаны минимальные требования, необходимые для обеспечения единства измерений и безопасности.

Деятельность строителей регулируется ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности зданий». В нем прописаны требования к уровню безопасности сооружений, которые не зависят от их назначения, и требования к процессам проектирования, возведения, наладки и сноса. Они разделены по таким пунктам:

• пожарная безопасность;
• механическая безопасность;
• условия сохранения здоровья человека, его проживания, пребывания в здании;
• меры безопасности, которые нужно предпринимать при некоторых природных явлениях;
• правила эксплуатации здания;
• энергетическая эффективность;
• доступ к зданию населения с ограниченными возможностями;
• воздействие сооружения на среду.

Здание не будет введено в эксплуатацию, если оно по характеристикам не соответствует регламентам. Перечисленные в законе нормы не применяются к сооружениям, строительство которых ведется по документации, находящейся на госэкспертизе или утвержденной, но не вступившей в силу. Сюда же относятся здания, документация на которые не подлежит госэкспертизе.

Прочие нормативные документы в строительстве

В каждой отрасли имеются свои стандарты экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, вопросы охраны природы рассматриваются как в СНиПах, ГОСТах, так и в специальных постановлениях правительства, нормах экологических служб. Их также следует соблюдать при возведении зданий.

Источник

Нормативные документы для проектирования.

Стадийность проектирования. Состав проектной документации стадии «Проект». Порядок согласования данной стадии.

2. Проектная документация

– обязательная стадия и подлежит согласованию в гос. органах исполн. власти. На этой стадии принимаются без детализации осн. Арх. план и конструктив. Решений, в т.ч. по генплану, по ниж. Оборудованию и сетям.

Документация отправляется на гос. экспертизу и др. контролирующие органы, кот. Дают замечания к проекту, после устранения замечаний проект утверждается и проводится к стадии РД.
Состав проектной документации на стадии «Проект» включает в себя:

Пояснительная записка
Схема планировочной организации земельного участка
Архитектурные решения
Конструктивные и объемно-планировочные решения
Система электроснабжения
Система водоснабжения
Система водоотведения
Система отопления
Система вентиляции и кондиционирования
Система газоснабжения
Сети связи (телевидение, телефонизация и радиофикация, компьютерная сеть) Технологические решения
Проект организации строительства
Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства
Мероприятия по охране окружающей среды
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов
Проект автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре

видеонаблюдение
контроль и управление доступом
автоматизация (диспетчеризация) инженерных систем
охранная сигнализация
система пожаротушения
вертикальный транспорт (лифт)
Техническое обследование состояния строительных конструкций существующего здания (при реконструктивных работах)
Проект внутриплощадочных инженерных сетей
Проект внеплощадочных инженерных сетей

3. Рабочая документация.

24. Типы общественных зданий и сооружений (СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»).

25. Стадийность проектирования. Состав проектной документации стадии «Объемно-планировочные решения». Порядок согласования данной стадии.

Классы функциональной пожарной опасности (СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

27. Задание на проектирование. Состав задания на проектирование.

Задание – это исходный документ на проектирование объекта. Устанавливает основное назначение разрабатываемого объекта, его технические характеристики, стадийность проектирования, перечень документации и ее состав, а также спец. Требования.

1. Основание д/проектирования

2. Местоположение объекта

4. Основные технико-экономические показатели

5. Виды строительства

6. Сроки проектирования

7. Стадийность проектирования

8. Требования по вариантной разработке

10. Проектная организация

Задание на проектирование является юридическим документом, включается в договор между заказчиком и исполнителем и является его основой.

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Структура КГИОП, его полномочия и основные направления деятельности.

Комитет по гос. контролю, испл., охране памятников истории и культуры.

Ответственен за проведение гос. политики в сфере учета выявления, сохранения и использования объектов культурного наследия.

1. Осущ. Учет, выявление, контроль, сохранение объектов культурного наследия.

2. Заключать с собств. И пользователями объектов культурного наследия охранные обязательства к содержанию и проведению ремонтных работ

3. Организовывать проведение историко-культурной экспертизы

4. Опр. Хар-р исполнения территории достопримечательного места

5. Согласовывать установку на объектах культурного наследия устройств электроосветительного оборудования, кондиционеров, балконов, лоджий, изменения дверных и оконных проемов и т.д.

29. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов (СП 59. 13330. 2012).

Комитет по градостроительству и архитектуре. Структура КГА, его полномочия и основные направления деятельности.

— занимаются регулированием град. Строй деятельностью

Структура и подразделение КГА:

1. Управление застройкой города (осущ. Контроль за застройкой СПб)

2. Управление ландшафт. архитектуры (выдача заданий на ремонт фасадов)

— Согласование паспортов фасадов

— Проекты замены оконных и дверных заполнений

— Выдает разрешение на проектирование, согласовывает проекты доп. отдельных входов и др. констр. изменений фасадов зд-ия

— Согласовывает размещение доп. Оборудования на фасадах зд-ия

— Согласование проектов благоустройства придомовой тер-рии

3. Управление градострой. Обоснований развития города

Выполняет такие ф-ии, как:

— обработка заявлений по комиссиям по условно-разрешенным видам использования з.у., а также подготовкой и проведением данных комиссий.

4. Отдел подземных сооружений (ОПС КГА)

Занимается согласованием проектной д-ии таких разделов, как:

— генпллан и транспорт

— проекты благоустройства тер—рии, прокладка наружных инж. Сетей и тд

— задачей ОПС КГА явл. Увязка сущ-их инж. Сетей вновь проектн-ми при стр-ве объектов различного назначения

Источник