Нормативы приемки в строительстве

Приемка выполненных работ в строительстве

Приемка фактически выполненных работ

Основная цель существующих видов приемки – это проверка качества выполненных работ. На законодательном уровне закреплено, что застройщик обязан в ходе проведения приемки объекта, вместе с подрядчиков исследовать результаты работы, и в случае обнаружения нарушений или частичного невыполнения обязательств сообщить эту информацию подрядчику. Результаты приемки фиксируются в специальном акте, на который в будущем может опираться заказчик в ходе выяснения обстоятельств (если были недочеты) или при расчете со строительной компанией.

Как правило, объем фактически выполненных работ устанавливается на основании нормативной (технической и исполнительной) документации, а также на основании проведенных испытаний (проверка электрооборудования и т.д.) и обмеров, организованных до осуществления финансово-технического аудита. Для определения фактического объема выполненных работ используют следующие виды приемки:

Промежуточная. Этот вид приемки проводится в том случае, если текущие конструкции при выполнении следующих строительных работ будут недоступны для осмотра (несущие колонны, фундамент и т.д.);
Частичная. Если объект строительства — не одно здание, а комплекс, то его проверяют по частям для того, чтобы исключить простой конструкции и ввести объект в эксплуатацию (если это жилой комплекс, например). Это главное отличие частичной приемки от промежуточной.
Полная. В этом случае, приемка проводится по всему объекту комиссией, в которую входят сторонние эксперты, подрядчики, субподрядчики и другие (круг лиц определяется застройщиком и подрядчиком). Специалисты проводят полную проверку всех эксплуатационных характеристик оборудования, качество используемых материалов и т.д.

Стоимость фактически выполненных работ определяется на основании документов с полным перечнем проведенных строительных и отделочных работ, указанным в договоре подряда. Соответствие результата работы заявленным заказчиком требованиям определяется посредством строительной экспертизы. В ходе осмотра объекта экспертами все данные фиксируются, фотографии недочетов прикладывают к заключению. По окончании проверки, смета делится на 3 части: категории смет с правильным расчетом, позиции смет с ошибочным расчетом (неверный состав работ или цена материалов), категории смет с нерациональным расчетом. Далее фактическую стоимость всех проведенных работ суммируют и получают общую фактическую стоимость выполненных работ, именно эту сумму потом сравнивают с предъявленной к оплате. Заключение эксперта является официальным документом и может применяться в суде.

Приемка выполненных работ

Каждый проект проходит определенный жизненный цикл, который состоит из таких этапов как: предпроектная (начальная) стадия, этап реализации проекта и заключительная стадия.

Приемка выполненных работ – это заключительный этап, как можно понять из названия. После составления, проверки и утверждения акта приемки-сдачи объекта отношения между застройщиком и подрядчиком завершаются (в том случае, если объект удовлетворяет всем требованиям) или составляется новый договор о продолжении сотрудничества.

В ходе проведения приемки того или иного объекта, специалисты определяют стоимость проведенных работ, состав и структуру капитальных вложений, а также уточняет величина финансовых обязательств сторон. Статья 55 ГК РФ, содержит в себе информацию, о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдает учреждение, которое официально разрешило возведение объекта (для этого застройщик обязан обратиться в этот орган со специальным заявлением о выдаче разрешения). Важно, что перечень документов, которые прилагаются к заявлению, включает в себя заключение о соответствии строения требованиям нормативно-технической и проектной документации, который выдает соответствующий орган строительного надзора.

Для этого органом государственного строительного надзора проводится заключительная проверка объекта строительства/реконструкции/капитального ремонта. Такая процедура может занять около месяца, в случае отказа (в связи выявлением отклонений от требований) представители данного учреждения обязаны оповестить застройщика в течение десяти дней.

Итоговая проверка объекта проводится только после осуществления определенных испытаний/тестов вспомогательного и основного оборудования (результаты оформляются в виде специального заключения). В отличие от промежуточных тестов эксплуатационных характеристик объекта, на итоговом испытании присутствуют подрядчик и заказчик. Основная цель данного мероприятия, подтверждение безопасности строения и соответствие техническим требованиям, поэтому оборудование подвергается максимальной нагрузке для получения наиболее точных результатов. Норма для тепловых сетей – 24 часа эксплуатации под нагрузкой, для электрических сетей – 72 часа непрерывной работы под максимальной нагрузкой.

Испытание оборудования на соответствие эксплуатационным характеристикам, составление акта приемки-сдачи и закрытие контракта являются основными этапами завершения сделки (проекта). На этом этапе отражается уровень соответствия принятых застройщиком в ходе разработки содержания проекта, финансовые результаты реализации проекта, производится итоговый расчет с подрядчиком.

Порядок приемки выполненных работ в строительстве закреплен на законодательном уровне, а также в контракте, подписанном заказчиком и подрядчиком. На подрядчика в этом случае возложены обязанности по финальной или промежуточной сдаче объекта, заказчик в свою очередь обязан организовать приемку объекта.

При этом ответственность за организационные моменты по приемке, как правило, лежит на заказчике, если в договоре не предусмотрены другие условия. Именно застройщик (заказчик) должен собрать приемочную комиссию (в которую входят представители контролирующих организаций) и снабдить строящийся объект необходимыми объемами электроэнергии, топлива и сырья. Все эти процедуры осуществляются также за счет заказчика, если иное не предусмотрено договором. Важно, чтобы приемка была организованна оперативно, то есть в максимально короткий срок после получения уведомления о готовности к сдаче выполненных работ подрядчиком. Нарушение сроков может повлечь за собой штрафные санкции.

По результатам приемки строительного объекта составляется документ – акт приемки выполненных работ. Он является обязательной формой отчетности подрядчика перед застройщиком и содержит фактические данные об объеме выполненных работ, стоимости и соответствии объекта нормативно-технической документации.

Порядок составления акта приемки выполненных работ

После подписания договора между застройщиком и подрядной компанией, строительная организация (подрядчик) заводит журнал учета выполненных работ. Он включает в себя данные сметы с разбивкой по месяцам, такой способ позволяет облегчить и ускорить предстоящую сдачу объекта.

На основании данных журнала ежемесячно составляется акт приемки выполненных работ, который необходимо подписать у технадзора, поставить печать и с этим документом отчитаться в строительном управлении. В верхней части акта приемки выполненных работ в обязательном порядке указывается наименование застройщика, подрядчика, объекта, а также отчетный месяц и год.

Порядок осуществления сдачи и приемки выполненных работ в строительстве

Ежемесячно руководитель строительных работ на месте (прораб, мастер) приглашает представителя технадзора на объект для демонстрации фактических физических результатов проделанной работы. Производится обмер возведенных конструкций, а также проверка качества.

Представитель технадзора сверяет результаты проверки с данными журнала учета, а также учитывает последовательность выполнения строительных работ и их соответствие установленной технологии. Проверке также подвергаются паспорта изделий и конструкций, сертификаты, результаты проведенных испытаний на соответствие эксплуатационным характеристикам (если такие были проведены). В случае успешного завершения проверки, объект может считаться успешно сданным.

Источник

СНиП 3.01.04-87
________________
Зарегистрирован Росстандартом в качестве СП 68.13330.2011 . —
Примечание изготовителя базы данных.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.
Основные положения

Дата введения 1988-01-01

РАЗРАБОТАНЫ Управлением стандартизации и технических норм в строительстве с участием ЦНИИОМТП Госстроя СССР, Сводного отдела капитальных вложений Госплана СССР, Технического управления Стройбанка СССР, Планово-экономического управления Госбанка СССР, Управления статистики капитального строительства ЦСУ СССР и Отдела охраны труда ВЦСПС

ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Управлением стандартизации и технических норм в строительстве Госстроя СССР (А.И.Голышев, В.И.Чуев)

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Государственного строительного комитета СССР по делам строительства от 21 апреля 1987 г. N 84

С введением в действие СНиП 3.01.04-87 утрачивает силу СНиП III-3-81 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»

В СНиП 3.01.04-87 внесено Изменение N 1, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 18 ноября 1987 г. N 272 и введенное в действие с 1 января 1988 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие нормы и правила устанавливают порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов (предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений).

1.2. При приемке объектов в эксплуатацию следует соблюдать действующее законодательство и правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов со специфическими условиями производства продукции по соответствующим отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности, утвержденные министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР, соответствующими ЦК профсоюзов и заинтересованными органами государственного надзора.

Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения после технического перевооружения осуществляется с учетом требований постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 года N 105 в порядке, установленном министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующим ЦК профсоюза и заинтересованными органами государственного надзора.

Законченные строительством объекты системы Госагропрома СССР принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими правилами и постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. N 358.

Законченные строительством индивидуальные жилые дома с надворными постройками принимаются в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик.

1.3.Предприятие, цех, участок, производство могут быть приняты и введены в эксплуатацию только при обеспечении на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии.

1.4. Подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям.

Объекты, законченные строительством, сдаваемые «под ключ», подрядчик совместно с заказчиком должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям. Указанные объекты следует принимать в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими правилами.

1.5. До предъявления объектов государственным приемочным комиссиям рабочие комиссии, назначаемые заказчиком (застройщиком), должны проверить: соответствие объектов и смонтированного оборудования проектам, соответствие выполнения строительно-монтажных работ требованиям строительных норм и правил, результаты испытаний и комплексного опробования оборудования, подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), включая выполнение мероприятий по обеспечению на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, защите природной среды, и только после этого принять объекты.

Результатом комплексного опробования оборудования на рабочих режимах по объектам производственного назначения должно быть начало выпуска продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.

1.6. Отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта, при необходимости ввода их в действие в процессе строительства объекта принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим предъявлением их Государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Рабочими комиссиями принимаются в эксплуатацию также титульные временные здания и сооружения, строительство которых осуществляется за счет средств, предусмотренных главой «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.

1.7. Законченные строительством объекты производственного назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.

Опытные (экспериментальные), опытно-промышленные заводы, цехи и установки подлежат приемке в эксплуатацию в том случае, когда они подготовлены к проведению опытов или выпуску продукции, предусмотренных проектом.

Не допускается приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, по которым в нарушение установленного порядка внесены изменения в состав пусковых комплексов, предусмотренных проектом.

В исключительных случаях изменения в состав пусковых комплексов может вносить орган, утвердивший проект (по проектам, утвержденным Советом Министров СССР, после предварительного рассмотрения внесенных изменений Госпланом СССР и Госстроем СССР) до назначения Государственной приемочной комиссии. При этом из состава пусковых комплексов не следует исключать здания и сооружения: санитарно-бытового назначения, обеспечивающие условия труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, эффективную очистку, обезвреживание, улавливание вредных выбросов в атмосферу, воду и почву; по переработке отходов производства; подъездные пути; линии связи, а также мелиоративные мероприятия.

Внесение изменений в состав пусковых комплексов, связанных с уточнением вводимых в действие производственных мощностей, предусмотренных планом экономического и социального развития СССР, допускается с разрешения Совета Министров СССР.

Ежегодная приемка в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель допускается в процессе строительства оросительных и осушительных систем после осуществления строительства оросительной и осушительной сети, водохозяйственных сооружений, объектов, необходимых для нормальной эксплуатации систем, использования земель и для других работ, входящих в состав пускового комплекса. По оросительным и осушительным системам с продолжительностью строительства не более одного года и при необходимости эксплуатации земель в сельскохозяйственном производстве разрешается одна приемка части земель до полного завершения строительства в соответствии с проектом.

Приемку в эксплуатацию объектов товарного рыбоводства следует завершать до 1 ноября соответствующего года.

Приемку в эксплуатацию последнего пускового комплекса следует осуществлять одновременно с приемкой объекта в целом или его последней очереди.

1.8. Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Жилые дома и общественные здания нового жилого микрорайона подлежат приемке в эксплуатацию преимущественно в виде законченного градостроительного комплекса, в котором должно быть завершено строительство учреждений и предприятий, связанных с обслуживанием населения, выполнены все работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории в соответствии с утвержденным проектом застройки микрорайона.

При плановом вводе объектов в эксплуатацию в I и IV кварталах, а для северной зоны РСФСР и в апреле месяце, и соблюдении нормативных сроков строительства разрешается перенос сроков выполнения отдельных видов работ согласно обязательным приложениям 6 и 7.

1.9. Многосекционные жилые дома, состоящие из четырех секций и более, могут приниматься в эксплуатацию отдельными секциями, когда это предусмотрено проектом, планом капитального строительства и титульным списком, при условии полного окончания монтажа конструкций и подключения отопления в примыкающей секции, а также завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой секции, с учетом требования п. 1.8.

Законченные строительством жилые дома, а также секции в многосекционных жилых домах, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и нужд непромышленного характера, следует принимать в эксплуатацию одновременно с указанными помещениями.

В случае, если встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения относятся к нескольким жилым секциям, посекционную приемку следует осуществлять при условии завершения всех строительно-монтажных работ и обеспечения тепла в указанных помещениях данной секции. Приемка в эксплуатацию встроенных, встроенно-пристроенных помещений в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции.

Приемку в эксплуатацию предприятий и учреждений, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещениях, необходимо осуществлять по отдельному акту соответствующими государственными приемочными комиссиями.

1.10. Очистные сооружения канализации вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых объектов подлежат приемке в эксплуатацию после гидравлических испытаний трубопроводов и емкостных сооружений, продолжительного (не менее трех суток) комплексного опробования под нагрузкой на чистой или сточной воде, а также после проверки взаимодействия в работе всех сооружений.

Примечание. Наладку технологического процесса биологической очистки сточных вод необходимо осуществлять после приемки в эксплуатацию очистных сооружений при плюсовой температуре воздуха ночью и не менее 10 °С днем не позднее следующих сроков:

Предельная продолжительность наладки, мес