Нормирование в строительстве предусматривает
Техническое нормирование в строительстве является методом разработки производственных норм — норм выработки рабочих, норм выработки машин и норм расхода материалов.
Разрабатываемые методами технического нормирования производственные нормы способствуют росту производительности труда, лучшему использованию машин и экономному расходованию материалов и в конечном счете — снижению стоимости строительства и ускорению его темпов.
Одним из основных этапов технического нормирования является изучение характера и размера затрат рабочего времени. Под рабочим временем следует понимать продолжительность рабочей смены.
Рекламные предложения на основе ваших интересов:
Затраты рабочего времени, которые необходимы для выполнения полученного рабочими задания, называются необходимыми. Все непроизводительные затраты времени относятся к потерям.
В необходимые затраты времени входят:
а) время, затрачиваемое на полезную работу;
б) время на отдых;
в) технологические перерывы в работе.
Потери времени состоят из:
а) простоев;
б) времени, затрачиваемого на лишнюю и случайную работу;
в) нарушений трудовой дисциплины.
При установлении технических норм производится хронометрирование технологических процессов в производственных условиях. При хронометрировании учитывается только рабочее время. Число замеров времени на выполнение той или иной операции зависит от величины расхождений в показаниях секундомеров. У нормировщиков имеется специальная шкала, которой они руководствуются при определении числа замеров. Но независимо от результатов расчетов количество наблюдений должно быть во всех случаях не менее 5. В отдельных случаях число наблюдений достигает 85.
На строительные работы разработаны единые нормы времени и расценки, согласно которым производится выдача рабочим задания на работу и ее оплата. Эти нормы систематически пересматриваются с учетом прогресса техники и совершенствования методов производства строительных работ. С выходом в 1956 г. в свет новых норм (ЕНиР), утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, вое предыдущие нормы были отменены. ЕНиР содержат краткое описание работ, квалификацию рабочих, норму времени на определенный объем работ и расценку этих работ.
Указанные в ЕНиР нормы являются ореднапрогреосивными. Среднепрогрессивной нормой времени называется количество рабочего времени, достаточное при данных средствах труда для производства единицы доброкачественной продукции рабочим соответствующей специальности и разряда, работающим в условиях правильной организации труда и производства.
В состав нормы времени входят только необходимые затраты времени; потери времени в норму не вводятся. Нормы времени выражаются в человеко-часах (чел.-час) или в человеко-днях (чел.-дн.). При звеньевом процессе норма рабочего времени представляет собой суммарную затрату рабочего времени всех входящих в состав звена рабочих, приходящуюся на единицу измерения продукции.
Среднепрогрессивной нормой выработки называется количество доброкачественной продукции, которое должен выработать за единицу времени (в 1 смену, 1 час) при данных средствах труда рабочий соответствующей профессии, специальности и разряда, работающий в условиях правильной организации труда и производства.
Среднепрогрессивной нормой машинного времени называется количество рабочего времени машины, достаточное для выработки машиной единицы доброкачественной продукции в условиях полного использования ее производительности и правильной организации производства. Норма машинного времени выражается в машино-часах (маш.-час) или в машино-сменах (маш.-ом). В состав нормы машинного времени входят только необходимые затраты рабочего времени машины. Потери времени в норму не вводятся. В нормах содержатся расценки только для рабочих, занятых управлением машин или на ручных работах. Стоимость работы машин не приводится.
Система норм и нормативов в строительстве
Понятие норм и нормативов, их классификация и функции. Назначение норм и нормативов в строительствеСистема формирования нормативов в строительстве и ее реформирование.
Система – термин, используемый в тех случаях, когда хотят охарактеризовать некоторую совокупность как нечто целое (единое), сложное, о чем невозможно сразу дать представление. Наиболее часто систему представляют как целостную совокупность взаимосвязанных элементов.
Под категорией нормы понимают установленные меры физических величин и установленные правила действий человека в обществе и природе.
Установление норм может осуществляться законодательными актами государства, правовыми актами его субъектов, другими государственными органами власти, муниципалитетами, отраслями (корпорациями), традициями групп населения в разных областях деятельности.
Категория нормативы применяется в общественном производстве. Под нормативами понимают критерии оценки результатов прошлых и текущих работ, когда возникает необходимость функции контроля.
В любой отрасли общественного производства и в целом в обществе действует взаимосвязанная и соподчиненная система норм и нормативов, призванная установить оптимальные (рациональные) значения различных показателей в соответствии с достигнутым уровнем технико-технологического и социально-экономического развития общественного производства и общества.
Выступая в роли регуляторов затрат и оценки результатов деятельности, нормы и нормативы отражают отношения в процессе производства между государством и организациями, трудовыми коллективами и отдельными работниками.
В настоящее время при формировании норм и нормативов широкое применение получили автоматизированные информационные системы.
Нормы и нормативы могут группироваться (классифицироваться) по различным признакам (перечень может быть расширен):
1) по функциям управления: аналитические; прогнозные, плановые, учетные, контрольные, стимулирующие;
2) по времени действия: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные;
3) по масштабам применения: федеральные, региональные, корпоративные, внутрипроизводственные (внутрифирменные).
4) по видам используемых ресурсов: нормы расхода предметов труда, орудий производства и рабочей силы;
5) по затратам: материальные, трудовые, производственные, удельные, полные;
6) по прочим признакам, ориентированным на удовлетворение минимальных (рациональных) потребностей людей, например, в питании, в социальной норме жилья и.д., а также экологические нормы и пр.
Отработанная практикой система норм и нормативов в строительстве позволяет проектировать здания и сооружения различного назначения, осуществлять прогнозирование, долгосрочное, текущее и оперативное планирование, управление, организацию труда, производства и материального обеспечения, финансирование, оплату труда, приемку и оценку качества работ.
Система формирования нормативов в строительстве включает:
1.Производственные нормативы – являются первоосновой всей системы технико-экономических нормативов, применяемых в строительстве, и в зависимости от направления использования выполняют различные функции при ценообразовании строительной продукции, оперативной планировании, организации труда, производства, оплате труда; включают нормы затрат труда; машинного времени; расхода материалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов; эксплуатации машин; заработной платы и пр. в рамках предприятий строительного комплекса; используются для разработки сметных норм и плановых нормативов.
2.Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники; предназначены для определения, планирования и регулирования сметной стоимости строительства зданий, сооружений и их комплексов; являются усредненными и укрупненными, разрабатываются на основе производственных нормативов исходя из среднего уровня производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, цен на строительные материалы, технического состояния строительных машин; этот уровень устанавливается с учетом географических районов страны; вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения стоимости строительства.
3.Плановые нормативы – разрабатываются для текущего и перспективного планирования применительно как к отдельным организациям любого уровня, так и к строительству в целом; к ним относятся планово-производственные нормы расхода ресурсов, нормы производственных запасов; нормы продолжительности строительства, нормы задела, нормативы удельных капитальных вложений (в расчете на единицу мощности), нормативы эффективности, финансовые нормы и нормативы, социально-экономические нормы и нормативы, нормы и нормативы охраны окружающей среды.
Отметим, что система строительных норм, нормативов и правил, как инструмент государственного регулирования есть во всех странах, но она, как правило, является менее обширной, чем в России и формируется иначе.
Координацию работ по разработке нормативов в строительстве осуществлял ранее Госстрой РФ. Утвержденные им строительные нормы и правила (СНиПы) имели силу закона на всей территории РФ. СНиП содержат четыре части:
Часть 1. «Строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование»;
Часть 2. «Нормы строительного проектирования»;
Часть 3. «Правила производства и приемки строительных работ»;
Часть 4. «Сметные нормы и правила»
С принятием в мае 2007 г. ФЗ «О техническом регулировании» была начата реформа строительного нормирования, нашедшая продолжение в Постановление правительства Российской Федерации от 19.11.2008 г. за № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил». Свод правил – это документ в области стандартизации, в соответствие с которым должны будут разработаны регламенты.
Все части СНиП в настоящее время носят рекомендательный характер.
Нормативы, разрабатываемые и утверждаемые министерствами, ведомствами, корпорациями, а также непосредственно субъектами хозяйствования (ОАО, ЗАО, ООО и др.) применяются в рамках этих организаций.
Техническое нормирование в строительстве
Для выполнения задач, поставленных перед строительством, необходимо иметь конкретные технические и экономические требования к технологическому процессу создания строительной продукции и изделий, а также к производству строительно-монтажных работ. Таким технико-экономическим инструментом является система технического нормирования в строительстве.
Существует тесная связь между стандартизацией и техническим нормированием. При этом техническое нормирование позволяет принимать различные неоднозначные решения на основе технико-экономических расчетов, учитывающих местные и другие условия. Требования же стандартов являются научно обоснованными, как правило, однозначными, и в основном относятся к материалам, конструкциям, изделиям, т.е. к элементам готовой строительной продукции, определяющим ее качество.
Техническое нормирование – это результат научно-технических и экономических исследований, направленных на создание требований к планировочным решениям городов, поселков, предприятий, к строительным конструкциям, изделиям, зданиям и сооружениям, а также к производству строительно-монтажных работ по возведению объектов и сооружений, выполнение которых обеспечивает необходимые эксплуатационные качества проектируемых предприятий и объектов, исходя из технологических и санитарно-гигиенических требований, надежности и долговечности отдельных конструкций, зданий и сооружений в целом, на применение индустриальных методов в строительстве, соблюдение сроков строительства.
Основными задачами технического нормирования в строительстве являются:
– проведение единой технической политики в капитальном строительстве;
– повышение эффективности капитальных вложений;
– обеспечение надежности и долговечности объектов при проектировании и строительстве;
– ускорение научно-технического прогресса в строительстве;
– внедрение достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта в практику проектирования, строительства, а также производства строительных конструкций, изделий и материалов;
– экономия материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;
– установление требований, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда и быта в проектируемых предприятиях, зданиях, сооружениях и населенных пунктах;
– обеспечение надлежащего качества строительства, снижения его стоимости, высокого уровня градостроительных, объемно-планировочных и конструктивных проектных решений;
– рациональное использование земель, других видов природных ресурсов и охрана окружающей среды;
– совершенствование организации проектирования и инженерных изысканий, сметного дела, строительства и производства строительных конструкций, изделий и материалов.
Техническое нормирование является основным средством проведения единой технической политики в строительстве. Оно отражает достигнутый уровень развития науки и техники и содержит направления дальнейшего повышения технического уровня строительства.
Объектами стандартизации и технического нормирования являются:
– организационно-методические и общие технические правила и нормы, необходимые для разработки, производства и применения строительной продукции;
– объекты градостроительной деятельности и строительная продукция – здания и сооружения и их комплексы;
– промышленная продукция, применяемая в строительстве, – строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии;
– экономические нормативы, необходимые для определения эффективности инвестиций, стоимости строительства, материальных и трудовых затрат.
Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг. Строительные нормы, правила и стандарты являются одним из средств межотраслевого регулирования и управления при проектировании и строительстве в целях реализации требований законодательства.
Разработку нормативных документов в строительстве предусматривается осуществлять на принципах, принятых государственной системой стандартизации Российской Федерации и международными организациями по стандартизации при обеспечении необходимой гармонизации и сопоставимости с международными стандартами в области строительства, строительным законодательством и стандартами технически развитых зарубежных стран. Система технического нормирования в строительстве базируется на Строительных нормах и правилах, которые были утверждены Госстроем СССР и введены в действие 1 января 1955 года, которые явились первым в истории строительства комплексным сборником обязательных для применения норм и правил. Они охватывают широкий круг вопросов, касающихся проектирования и сооружения объектов промышленного, жилищно-гражданского, сельского, транспортного, гидротехнического, водохозяйственного строительства и создания объектов связи.
1. Нормативно-техническое обеспечение и контроль качества в промышленности строительных материалов. Учебное пособие для студентов обучающихся по направлению «Строительство». Ткаченко Г.А., Ростов н/Д, РГСУ, 2003
2. Указатель нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации. М.: 1999.
3. Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории Российской Федерации, имеющихся в фонде информационного центра ВНИИНТПИ. М.: ВНИИНТПИ, 1996.
4. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)