Какие строения разрешены на ЛПХ?
Участок личного приусадебного хозяйства (ЛПХ) бывает полевой и придомовой. Последний расположен на территории поселения, первый – за его пределами. Приусадебный участок относится к категории земель населенных пунктов, полевой – сельскохозяйственного назначения. Что касается строительства на них, то это вопросы различаются, поэтому и рассматривать их стоит по отдельности. Что же возможно возвести на ЛПХ? Давайте разбираться.
Немного теории об участках личного приусадебного хозяйства
Согласно закону, который касается ЛПХ, выращенная или произведенная продукция на его территории должна служить потребностям владельцев. Если же остаются излишки, их беспрепятственно можно реализовать. Они даже не облагаются налогом, потому что ЛПХ не относится к предпринимательской деятельности, но только до тех пор, пока в работу не будут задействованы наемные сотрудники.
Существуют некоторые ограничения, касающиеся размеров ЛПХ. Так, в законодательном порядке за человеком не может быть закреплено более 0,5 га земли под нужны ЛПХ.
Кроме того, если выделяется такой участок земли, государство оказывает всестороннюю поддержку хозяину. Независимо от того, где именно выделен земельный участок, хозяин может рассчитывать на госпомощь, связанную с устранением любых проблем. При этом пользоваться участком необходимо, не нарушая уголовный кодекс. Например, нельзя выращивать наркотические растения, в противном случае грозит уголовная ответственность и суровое наказание.
Какое строительство разрешено на участках ЛПХ
Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:
• жилые дома;
• хозпомещения:
• строения некапитального типа.
Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).
Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно. В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы.
Строительство на приусадебном участке
Как уже отмечалось, приусадебные участки находятся в составе земли населенного пункта. Строительство здесь не вызывает никаких проблем, при чем возводить можно совершенно любые здания, главное, чтобы они были правильно согласованы.
1. Жилые дома. Построить можно только один дом, важно, чтобы он не разделялся на квартиры, а общая этажность не превышала 3 (при этом цокольный в расчет не берется).
2. Хозпостройки. В таких зданиях не может быть более 1 этажа. Их назначение – обслуживание дома и земельного надела. Информация о таких строениях указывается в схеме, а вот проектировать строительство каждого здания по отдельности совсем не нужно. На участке в 10 соток можно возвести постройки, общая площадь которых не будет превышать 200м2. Если участок меньше (до 10 соток), площадь построек уменьшается до 100м2. Стоит учесть, что у ограничений рекомендательный характер, строго придерживаться их вовсе необязательно, потому что эти нормы, как показывает практика, обычно никто не поверяет.
3. Скважины. Устроить колодец на первый водоносный горизонт можно без дополнительного согласования. Иные случаи требуют оформления лицензии на артезианскую скважину.
При этом нужно особое внимание уделять рекомендованному расстоянию между постройками. Оно четко регламентируется законодательством.
Строительство на полевом участке
Стоит понимать, что эта земля находится за пределами жилого поселения. Самостоятельно ее можно оградить забором и оборудовать небольшим вагончиком (важно, чтобы его можно было поднять и увезти при необходимости без препятствий). А вот не капитальные строения (не имеющие фундамента), придется обязательно согласовывать. К таковым относятся курятники, теплицы и пр.
Спорным остается вопрос возведения построек на бетонных основаниях. Делать это, якобы, и можно. Но дело в том, что такие постройки могут быть достаточно внушительных размеров. Например, ангар. Капитальным строением его сложно назвать, да и не попадает он вовсе под данную категорию, ведь не имеет фундамента. Ну, а плиты из бетона можно в любой момент поднять и увезти. Однако практика показывает, что такие постройки обычно не одобряются.
Многое в этом вопросе зависит от органов местного самоуправления и от того, насколько они понимают законодательство и умеют его трактовать. Стоит осознавать, что постройки, возведенные на полевом ЛПХ, в любом случае не будут иметь почтового адреса. Что касается бурения скважин, то ситуация такая же, как с приусадебным ЛПХ.
Заключение
Итак, личное приусадебное хозяйство – это участок, который находится в личном пользовании. При этом он может быть как придомовым, так и полевым. При желании обустроить и возвести необходимые строения, стоит четко понимать, что на приусадебном участке можно построить все, что угодно, но важно эти здания правильно узаконить, чтобы в будущем не возникало никаких проблем. По этому вопросу, лучше обратиться к кадастровому инженеру. Без ограничений здесь возводятся постройки личного пользования и надобности, такие, как жилые дома, помещения для хознужд и пр.
Любое строительство на полевых участках имеет максимальные ограничения. Прежде, чем возвести не капитальное здание, эту возможность нужно обязательно согласовать с местным административным органом.
Отдельное разрешение касается только строительства жилого дома на приусадебном участке. Остальные постройки могут не проходить дополнительного согласования, но непременно возводятся с учетом всех законов, норм и правил. Это обязательное условие. А вот пробурить скважину можно без разрешения (правда, если речь не идет об артезианской).
Можно ли построить дом на территории личного подсобного хозяйства?
Ведение личного подсобного хозяйства предполагает пользование земельным участком. Система землепользования в России достаточно сложна и громоздка, поэтому у людей часто возникают вопросы, к какой категории относится их земля и что они могут на ней строить. Чаще всего хозяйственников волнует вопрос, могут ли они построить на своём участке жилой дом для себя и своей семьи. Попробуем разобраться.
Земельный кодекс предусматривает фактически два вида земель, на которых можно вести личное подсобное хозяйство. Эти два вида относятся к разным категориям. Первая категория – земли сельхозназначения. В этом случае расположенный на них участок ЛПХ называется полевым. Вторая категория – земли внутри населённых пунктов. Находящиеся на них участки подсобных хозяйств называются приусадебными.
Рассмотрим сначала ситуацию, когда личное подсобное хозяйство находится на территории земель населённых пунктов. В состав таких земель включаются участки, которые градостроительный регламент относит к следующим территориальным зонам:
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Правила землепользования и застройки градостроительный регламент устанавливает отдельно для каждых из этих зон. Соответственно, гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство, необходимо выяснить, к какой зоне относится его земля. Если речь идёт о жилой зоне (что наиболее вероятно), то землю разрешено застраивать жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и иного значения. Причём жилищное строительство разрешено разных видов: индивидуальная жилая застройка, малоэтажная смешанная, среднеэтажная смешанная и многоэтажная жилая застройка и т.д.
Таким образом, если гражданин ведёт небольшое подсобное хозяйство и заинтересован в том, чтобы его жилой дом находился в непосредственной близости от самого хозяйства со всеми его хозяйственными постройками (сараями, гаражами, хранилищами и т.д.), ему выгодно иметь землю в жилой территориальной зоне категории земель населённых пунктов. Однако перечень желаемых построек и требования к ним лучше уточнить в градостроительном кодексе для соответствующей категории земли, иначе можно получить внезапный запрет на пользование своим имуществом.
Кроме того, Земельный кодекс предусматривает выделение в отдельные территориальные зоны внутри населённых пунктов производственные земельные участки. Их разрешено застраивать промышленными, коммунально-складскими и некоторыми иными строениями, которые можно использовать для мелкого сельскохозяйственного производства. Обращает на себя и такая территориальная зона внутри населённых пунктов, как земли сельскохозяйственного использования. Сюда относятся «пашни, многолетние насаждения, здания, сооружения сельскохозяйственного назначения», а используются эти земли «в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки».
В общем случае, если участок ЛПХ находится на территории населённого пункта, строительство жилого дома на нём допустимо. Однако на практике могут возникнуть различные сложности, связанные с отнесением участка к той или иной территориальной зоне внутри населённого пункта. Например, строительство вами дома в определённом месте может противоречить генплану развития поселения. Все возможные нюансы нужно уточнять в органе местной власти.
Теперь рассмотрим ситуацию, когда личное подсобное хозяйство находится на территории земли сельскохозяйственного назначения. Эта ситуация проще: такую землю закон разрешает использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение капитальных жилых объектов здесь запрещено, допустимо лишь возведение сооружений, используемых при производстве. И они обязательно должны иметь временный характер.
Однако, теоретически, категорию земли можно поменять, для чего нужно соблюсти ряд предусмотренных законами условий. Кстати говоря, основным законом, регулирующим деятельность ЛПХ, является закон «О личном подсобном хозяйстве». Однако немало полезной информации можно почерпнуть и в Земельном кодексе РФ.
Автор: Константин Смолий («Рынок АПК»)
Если вам оказалась полезна эта статья, ставьте лайк и подписывайтесь на наш канал!
Достоинства и недостатки возведения жилого дома на землях ЛПХ и можно ли строить его без согласования
Каждый желающий построить жилье и завести собственное хозяйство рано или поздно сталкивается с необходимостью подбора подходящего участка земли.
Из земель поселений для выполнения этих задач часто выбирают земли с ВРИ ЛПХ.
Но, необходимо знать, что участок для личного подсобного хозяйства может быть как приусадебным, так и полевым.
И не на каждом из них можно возвести жилую постройку.
Какой участок подходит
Законодательно установлено, что земли для ведения личного подсобного хозяйства могут выделяться из состава земель поселений, а также земель сельскохозяйственного назначения. Участки, выделенные в городской черте, называются приусадебными, в загородной зоне – полевыми.
Для целей строительства пригодны исключительно приусадебные участки ЛПХ.
Нужно ли разрешение на строительство?
Как и любые капитальные строительные работы, возведение жилого дома на приусадебных участках требует официального получения разрешения на строительство.
Органы власти выдадут его, нужно только чтобы соблюдались следующие условия:
- Соответствие представленной на рассмотрение уполномоченному органу документации по проекту требованиям градостроительного законодательства.
- Допустимость строительства на данном участке с учетом возможных ограничений, налагаемых ПЗЗ и земельным законодательством.
Планировка
Градостроительные нормы распространяются на любые капитальные строения, вне зависимости от того, какое разрешенное использование имеет участок, используемый для их размещения.
Так жилой дом должен соответствовать следующим критериям:
- этажность – от 1 до 3;
- предназначение – проживание одной семьи;
- площадь строения – не более 1500 кв.м.
Законодательно не запрещается строительство хозяйственных построек, использующихся для ведения ЛПХ:
- гараж,
- баня,
- теплица,
- сараи различного назначения.
Правильному размещению объектов на земельной территории способствует составление плана застройки участка.
«Красные линии»
Так называемая «красная линия» предназначена для отделения вашего земельного участка от земель общего пользования. Забор со стороны улицы обычно устанавливается непосредственно по «красной линии», являясь, тем самым, практическим ее воплощением на местности.
Размещение строительных объектов должно производиться с учетом следующих расстояний по отношению к «красной линии»:
- со стороны, выходящей на проезжую часть – не менее 5 м.;
- от линии, выходящей на проезд между двумя землевладениями – не меньше 3 м.
Нарушение установленных законом расстояний, касающихся «красной линии» участка, чревато вынесением предписания о сносе незаконно размещенной постройки.
Противопожарные нормы
Противопожарные требования предписывают необходимость соблюдения следующих расстояний от линии размежевания с соседями при строительстве различных объектов на участке ЛПХ:
- от жилого дома – более 3 м.;
- от гаража – более 1 м.;
- от постройки для содержания скота – более 4 м.;
- от сарая для хранения различного инвентаря – более 1м.
Органы Госпожнадзора при размещении на участке стройобъектов рекомендуют придерживаться следующих правил:
- 15 м. – между деревянными строениями, включая баню (сауну), сараи;
- 6 м. – между строениями из камня и кирпича.
Приветствуется наличие в непосредственной близости от постройки пожарного водоема.
При строительстве дома на несколько этажей необходимо обустройство запасных выходов с каждого яруса.
Экологические и санитарные аспекты
При выборе места под строительство дома оцените ландшафт будущей застройки.
Размещение участка в сельской местности является неоспоримым преимуществом – чистый воздух, прекрасный пейзаж.
Городская местность диктует свои условия. Не стоит строить дом рядом с промзоной, даже на земле ЛПХ.
Низкая цена не сможет компенсировать вред, причиняемый выбросами от источников негативного воздействия на окружающую среду.
Не рекомендуется обустройство заглубленных цокольных этажей в домах, где планируется постоянное проживание людей. Если избежать этого не удается – предусмотрите антирадоновую защиту.
Санитарно-эпидемиологическое законодательство требует соблюдения следующих норм при застройке участка ЛПХ:
- расположение бани от источника водоснабжения на расстоянии от 20 м.;
- расстояние от скважины до септика – от 25 м.;
- удаленность уличного туалета от водяной скважины – от 12 м.
Соблюдение всех вышеперечисленных норм и правил жестко отслеживается при строительстве на землях с ВРИ ИЖС. На земельных участках под ЛПХ ситуация контролируется не так строго, особенно если речь идет об объектах, строящихся в сельской местности.
Прописка
Закон 112-ФЗ, датированный 7 июля 2003 г. указывает, что правовое регулирование использования земель ЛПХ осуществляется Конституцией, Федеральными законами, а также подзаконными актами различных уровней власти.
Так вопросы регистрации по месту жительства регулируются актуализированной версией Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г.
Действующее законодательство допускает возможность прописки в доме, построенном на участке с ВРИ ЛПХ.
Для реализации этой возможности гражданину необходимо пройти ряд административных процедур:
- регистрация прав на жилое строение в органах Росреестра;
- присвоение почтового адреса в местной администрации;
- внесение изменений в реестры прав, а также кадастра недвижимого имущества с последующим получением выписки из обновленного ЕГРП;
- подача заявления о регистрации по месту жительства.
Регистрирующим органом являются территориальные представители Федеральных органов, осуществляющих функции в сфере контроля над процессом миграции (паспортно-визовая служба).
Перечень документов, необходимых для получения прописки:
- заявление по установленной форме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- выписка из ЕГРП.
Законом допускается прописка в недостроенном доме, в случае признания его пригодным для проживания специальной комиссией.
Можно ли строить без согласования
Как уже говорилось выше, капитальное строительство требует получения разрешения на ведение строительных работ.
К объектам, требующим получение разрешения на строительство, относятся:
- жилой дом;
- гараж и баня, имеющие фундамент и являющиеся пристройками к жилому дому;
- веранда, как конструктивный элемент дома.
Эти требования установлены Градостроительным кодексом и являются обязательными для исполнения всеми застройщиками.
Вместе с тем на участках ЛПХ разрешается возводить без предварительного согласования следующие объекты:
- навесы и сараи различного назначения;
- модульные гаражи и теплицы;
- беседки и отдельно стоящие бани;
- выгребные ямы и туалеты.
Узнать о том, необходимо ли в данном конкретном случае получать разрешение на строительство можно обратившись в отдел капитального строительства администрации вашего района.
Достоинства и недостатки
Возведение жилого дома на земельных участках с ВРИ ЛПХ имеет свои плюсы и минусы.
Представим их в виде следующей таблицы:
| Достоинства | Недостатки |
| Низкая кадастровая стоимость земли и, как следствие, невысокая сумма земельного налога | Отсутствие гарантий на создание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры |
| Возможность регистрации по месту жительства | Запрет на ведение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения |
| Большой размер участка | Частое отсутствие качественных подъездных дорог к участку |
С точки зрения ведения строительства зачастую более предпочтительным вариантом являются земли ИЖС.
Вид разрешенного использования земли для участков, расположенных в черте населенных пунктов может быть изменен по заявлению владельца земли.
Подробнее о смене ВРИ земельного участка читайте в отдельной статье.
Интересное видео
Смотрите занимательный видеоматериал, в котором рассказывается о сроках и стоимости получения разрешения на строительство жилого дома на землях ЛПХ.
Выводы
Строительные работы по возведению жилого дома на землях ЛПХ, так же как и аналогичная деятельность на ИЖС участках требует предварительных согласовательных процедур.
Достоинства ЛПХ участков в виде низкой стоимости и величины надела могут нивелироваться возможными сложностями, связанными с отсутствием инфраструктурных объектов.