МРР 3.1.10.02-04 Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве
Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы
НОРМЫ продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве
СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ
«Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве. МРР-3.1.10.02-04» разработаны временным творческим коллективом ведущих специалистов ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (И.Л. Дронова, В.К. Соболев) и проектных институтов г. Москвы (Р.Н. Голозова, В.Ю. Перковский).
«Нормы» предназначены для определения продолжительности проектирования объектов жилищно-гражданского строительства в условиях города Москвы.
«Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве. МРР-3.1.10.02-04» изданы взамен ранее действовавших «Норм продолжительности проектирования объектов строительства в Москве и ЛПЗП. МРР-3.1.10-97».
«Нормы» введены в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы (протокол заседания от 24 мая 2005 г. № 1/МС-26-05).
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАСЧЕТУ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
3. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Приложение 1 ПРИМЕР календарного графика на проектирование многофункционального комплекса, состоящего из нескольких объектов, связанных единым архитектурным замыслом
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий методический документ является 2-ой редакцией «Норм продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве. МРР-3.1.10-97»*, откорректированных в соответствии с постановлением Правительства Москвы о переходе на базовый уровень цен в строительстве по состоянию на 01.01.98 г., а также с учетом требований изложенных в Постановлениях Правительства Москвы от 11.02.2003 г. № 73-ПП, от 03.02.2004 г. № 47-ПП.
В процессе корректировки учтены требования регламентирующих документов Правительства РФ и Правительства Москвы, а также результаты применения «Норм» в практике проектирования в период до 2004 г.
*) Действие МРР-3.1.10-97 отменено приказом председателя Москомархитектуры от 02.06.2005 № 77.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Нормы продолжительности разработки проектно-сметной документации (ПСД) являются составной частью комплексной системы методических документов по ценообразованию в проектировании.
1.2. Продолжительность разработки ПСД функционально связана следующими зависимостями:
— нормативом времени выполнения единицы продукции;
— общей трудоемкостью работы;
— степенью технологической возможности совмещения процессов проектирования.
1.3. Продолжительность разработки ПСД рассчитана на выполнение основного объема работ, предусмотренного требованиями нормативного документа на проектирование (СНиП, МГСН и пр.) и не учитывает время, необходимое для выполнения неучтенных работ, в том числе:
— сбор и анализ исходных данных;
— выполнение изыскательских работ;
— подготовки и согласования задания на проектирование;
— согласования проектных решений с заинтересованными организациями и организациями государственного надзора;
— проектирования в нескольких вариантах;
— проектирования конструкций на стадии КМД;
— проектирования внеплощадочных инженерных коммуникаций, а также городских сетей проходящих через участок строительства;
— корректировки проектных решений в связи с изменением условий проектирования;
— участия в выборе площадки (трассы) для строительства;
— экспертизы и утверждения проектной документации;
— выполнения демонстрационных материалов.
При необходимости согласований в период разработки проектной документации, время необходимое для согласования добавляется к времени продолжительности проектирования, определенному по данным «Нормам».
Продолжительность согласований принимается по нормативам согласующих организаций.
В частности продолжительность согласования проектной документации составляет:
— Москомархитектурой — 1,0 мес.;
— ОПС Мосгоргеотреста — 0,5 мес.;
— согласование индивидуальных изделий — 0,5 мес.
1.4. Продолжительность разработки ПСД учитывает время, необходимое для проектирования объекта, как единого целого.
1.5. Продолжительность проектирования многофункционального комплекса, состоящего из нескольких объектов, связанных единым архитектурным замыслом или технологическим процессом, а также комплекса работ по проектированию объекта, определяется на основе календарных графиков с использованием продолжительности разработки ПСД отдельных объектов и инженерных систем с учетом возможности совмещения процессов проектирования объектов комплекса, согласованного с заказчиком (пример календарного графика приведен в приложении).
1.6. Общая продолжительность разработки ПСД на объект формируется на основе продолжительности разработки раздела, определяющего критический путь (преимущественно архитектурно-строительный раздел).
Продолжительность разработки раздела или части проекта определяется пропорционально их доле в общем объеме работ, при этом, продолжительность проектирования архитектурно-строительного раздела принимается равной общей продолжительности проектирования с коэффициентом 0,9, продолжительность проектирования прочих разделов с коэффициентом 1,2, учитывающим время, необходимое для ознакомления с проектом в целом, но не менее 1-го месяца.
Доля раздела в общем объеме работ на рассматриваемой стадии проектирования определяется в соответствии с разбивкой, принятой в организации-исполнителе.
1.7. При «привязке» объектов нормативная продолжительность определяется в % от общей продолжительности проектирования индивидуального объекта при следующих условиях:
— с переработкой нулевого цикла — 30 %;
— с изменением назначения 1-го нежилого этажа — 50 %;
— с изменением этажности — 50 %.
1.8. При необходимости соблюдения двух и более условий общая продолжительность привязки принимается по таблицам с коэффициентом 0,8.
Минимальная продолжительность привязки должна составлять: в застройке — 2 мес., на отдельном участке — 2,5 мес.
1.9. Применение норм продолжительности разработки ПСД позволяет:
— установить объективные сроки выполнения проектных работ;
— установить правовое основание для преодоления разногласий, возникающих между заказчиком и исполнителем, по продолжительности проектирования.
1.10. Нормы по определению продолжительности разработаны для следующих стадий проектирования:
— рабочая документация (Р).
Продолжительность проектирования по объектам строительства различного назначения представлена в таблицах раздела № 3, при этом минимальное и максимальное значения принимаются по минимальной и максимальной мощности объекта, указанной в таблице, промежуточные значения принимаются по интерполяции.
1.11. Продолжительность проектирования корректируется в зависимости от следующих обстоятельств:
— места расположения объекта в застройке города (в пределах Садового кольца — Кк = 1,2, в пределах от Садового кольца до Третьего транспортного кольца (ТТК) — Кк = 1,1; от ТТК до границ города — Кк = 1,0);
— затесненных условий строительства, Кк = 1,2 (принимается только на территории за пределами Садового кольца);
— при реконструкции, в том числе застроек, включая волновое переселение Кк = 1,1 — 1,3;
— при проектировании объектов, сложных в архитектурно-градостроительном и инженерно-технологическом решениях (уникальных), Кк = 1,3 — 1,5;
— при проектировании типовых проектов Кк = 1,5.
В случае наличия нескольких усложняющих факторов следует принимать корректирующий коэффициент большего значения, но не > 1,5.
1.12. Нормы не распространяются на:
— проектирование объектов для строительства за рубежом или по контрактам с иностранными фирмами;
— на разработку конкурсной документации.
1.13. Продолжительность проектирования рассчитана на выполнение ПСД в пределах 8-ми часового рабочего дня.
Продолжительность проектирования ограничивается: начало — датой подписания договора на выполнение проектных работ, окончание — датой оповещения заказчика о готовности проектной продукции.
1.14. При проектировании на геоподоснове с грифом «секретно» применяются коэффициент 1,1.
1.15. Для определения продолжительности разработки вариантов проекта или его корректировки следует воспользоваться указаниями, изложенными в п. 1.8 расчета величины сокращения объема работ по разделам проектной документации.
1.16. Продолжительность проектирования архитектурного освещения, архитектурной колористики фасадов, а также комплексного благоустройства представлена в соответствующих документах по определению стоимости этих работ.
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАСЧЕТУ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
2.1. Продолжительность разработки ПСД формируется в зависимости от:
— объема и содержания проектной документации, характеризуемые стоимостью ее разработки (трудоемкости);
— состава исполнителей по количеству и уровню квалификации;
— технологической последовательности разработки разделов проектной документации и степенью совмещения процессов проектирования.
В разделе 3 приведены результаты расчетов продолжительности проектирования в зависимости от натуральных показателей объектов строительства. По объектам не представленным в разделе 3 продолжительность проектирования определяется по данной методике.
2.2. Трудоемкость выполнения ПСД определяется по формуле:
(2.1),
Тн — время необходимое для выполнения работы;
Чр — расчетная численность исполнителей. Рассчитывается по формуле 2.2.
Спсд — стоимость разработки ПСД;
Вср — средняя выработка исполнителя в единицу времени (день, месяц, год) рассчитывается по формуле 2.3.
2.2.1. Расчетная численность рассчитывается по формуле:
( 2.2),
Ni — относительная доля участия по времени в работе специалиста или группы специалистов;
Ч i — количество специалистов, принимающих одинаковую долю участия в разработке ПСД;
2.2.2. Средняя выработка рассчитывается по формуле:
( 2.3),
ЗПср — средняя зарплата исполнителей;
Р — уровень рентабельности;
Кз — коэффициент, учитывающий долю зарплаты в себестоимости проектных работ.
2.3. Степень совмещения процессов проектирования зависит от соотношения объемов работ последовательного и параллельного исполнения и характеризуется коэффициентом совмещения, Ксм.
Значения Ксм изменяются в зависимости от стадий проектирования и объема работ ( таблица 1).
Значения Ксм получены по результатам анализа сетевых моделей разработки ПСД и репрезентативной выборки фактических показателей продолжительности проектирования объектов за предшествующий период времени.
Значения коэффициентов совмещения процессов проектирования, Ксм
Наименование стадии проектирования
Значения Ксм i при стоимости разработки ПСД в тыс. руб. (в ценах 1998 г.)
ВВЕДЕНИЕ
Основанием для корректировки «Норм продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве. МРР-3.2.10.03-11» является государственное задание на 2013 год.
В процессе корректировки были использованы следующие нормативно-методические документы:
— Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышению энергетической эффективности»;
— постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию»;
— письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 июня 2009 года № 19088-СК/08 «О применении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
— «Сборник базовых цен на проектные работы для строительства, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.06.07-10»;
— СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 * );
— СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие «Нормы продолжительности проектирования объектов строительства в городе Москве. МРР-3.1.10.04-13» (в дальнейшем «Нормы») являются составной частью комплексной системы методических документов по ценообразованию в проектировании.
1.2. Продолжительность выполнения проектных работ функционально связана следующими зависимостями:
— нормативом времени выполнения единицы продукции;
— общей трудоемкостью работы;
— степенью технологической возможности совмещения процессов проектирования.
1.3. Продолжительность выполнения проектных работ рассчитана на выполнение основного объема работ, предусмотренного требованиями нормативных документов на проектирование, и не учитывает время, необходимое для выполнения неучтенных работ, в том числе:
— сбор и анализ исходных данных;
— выполнение изыскательских работ;
— расчет нагрузок для получения технических условий на присоединение к инженерным сетям;
— подготовки и согласования задания на проектирование;
— согласования проектных решений с заинтересованными организациями и организациями государственного надзора;
— проектирования в нескольких вариантах;
— проектирования конструкций на стадии КМД;
— проектирования наружных инженерных коммуникаций (при проектировании зданий и сооружений);
— корректировки проектных решений в связи с изменением условий проектирования;
— разработку чертежей нестандартизированного оборудования;
— разработку чертежей сборных индустриальных конструкций;
— участия в выборе площадки (трассы) для строительства;
— экспертизы и утверждения проектной документации;
— выполнения демонстрационных материалов.
При необходимости согласований в период разработки проектной документации время, необходимое для согласования, добавляется к времени продолжительности проектирования, определенному по данным «Нормам».
Продолжительность согласований принимается по нормативам согласующих организаций.
1.4. Продолжительность выполнения проектных работ учитывает время, необходимое для проектирования объекта как единого целого.
1.5. Продолжительность проектирования многофункционального комплекса, состоящего из нескольких объектов, связанных единым архитектурным замыслом или технологическим процессом, а также комплекса работ по проектированию объекта, в том числе разработке проектной документации наружных инженерных сетей, определяется на основе календарных графиков с использованием продолжительности выполнения проектных работ отдельных объектов и инженерных систем с учетом возможности совмещения процессов проектирования объектов комплекса, согласованного с заказчиком (пример календарного графика приведен в приложении 1).
1.6. Общая продолжительность выполнения проектных работ на объект формируется на основе продолжительности разработки раздела, определяющего критический путь (наиболее длинный путь в сетевом графике, определяющий продолжительность работ по выполнению проекта; преимущественно архитектурно-строительный раздел).
Продолжительность разработки раздела или части проекта определяется пропорционально их доле в общем объеме проектных работ, при этом продолжительность проектирования архитектурно-строительного раздела принимается равной общей продолжительности проектирования с коэффициентом 0,9, а продолжительность проектирования прочих разделов с коэффициентом 1,2, учитывающим время, необходимое для ознакомления с проектом в целом, но не менее одного месяца.
Доля раздела в общем объеме проектных работ определяется в соответствии с разбивкой, принятой в организации-исполнителе или в соответствии с приложением 1 к МРР-3.2.06.07-10.
1.7. При «привязке» объектов нормативная продолжительность определяется в процентах от общей продолжительности проектирования индивидуального объекта при следующих условиях:
— с переработкой нулевого цикла — 30 %;
— с изменением назначения 1-го нежилого этажа — 50 %
— с изменением этажности — 50 %.
1.8. При необходимости соблюдения двух и более условий общая продолжительность привязки принимается по таблицам с коэффициентом 0,8.
Минимальная продолжительность привязки должна составлять: в застройке — 2 мес., на отдельном участке — 2,5 мес.
1.9. Применение норм продолжительности выполнения проектных работ позволяет:
— установить объективные сроки выполнения проектных работ;
— установить правовое основание для преодоления разногласий, возникающих между заказчиком и исполнителем по срокам продолжительности проектирования.
1.10. Нормы продолжительности проектирования разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» для следующих видов документации:
— проектная документация (П);
— рабочая документация (Р).
Кроме того, согласно письму Министерства регионального развития Правительства Российской Федерации от 22.06.2009 № 19088-СК/08 в настоящие «Нормы» включена продолжительность проектирования для случая, когда заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной и рабочей документации.
1.11. Нормы продолжительности проектирования по объектам строительства различного назначения представлены в таблицах раздела 2, при этом минимальные значения продолжительности принимаются по минимальной мощности объекта указанной в таблице, промежуточные значения принимаются по интерполяции.
При мощности объекта, превышающей максимальное значение, приведенное в соответствующей таблице, продолжительность проектирования определяется методом экстраполяции.
В случае, когда мощность объекта приведена в виде интервала («до», «от и до» «свыше»), продолжительность проектирования принимается по приведенному в таблице значению, соответствующему определенному интервалу мощности.
1.12. Продолжительность проектирования должна уменьшаться по сравнению с приведенной в «Нормах» при наличии условий, приводящих к сокращению трудоемкости выполнения работ.
1.13. «Нормы» не распространяется на:
— проектирование объектов для строительства за рубежом или по контрактам с иностранными фирмами.
1.14. Продолжительность проектирования рассчитана на выполнение проектных работ для пятидневной с двумя выходными 40-часовой рабочей недели (ст.ст. 91, 100 ТК РФ).
Продолжительность проектирования ограничивается: начало — датой подписания договора на выполнение проектных работ, окончание — датой, оповещения заказчика по форме, установленной договором.
1.15. Для определения продолжительности разработки вариантов проекта или его корректировки следует воспользоваться указаниями, изложенными в пункте 1.6 расчета величины сокращения объема работ по разделам проектной документации.
1.16. Продолжительность проектирования предприятий, зданий и сооружений, не вошедших в номенклатуру «Норм», по согласованию с заказчиком может определяться по аналогии с включенными в настоящие «Нормы» объектами, близкими по своему функциональному назначению, мощности или другим показателям.
2. НОРМЫ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ
2.1. Застройка микрорайонов (кварталов), градостроительных комплексов с инженерными сетями, благоустройством и подготовкой территории (без «привязки» жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения)