В согласии со СНиП
Перед тем, как строить дом, следует получить разрешение на строительство (Градостроительный Кодекс, ст. 51, ч. 17) в органе местного самоуправления. Этот документ является необходимым для дальнейшего строительства, а также законного ввода в эксплуатацию готовой постройки. При застройке участка следует соблюдать строительные нормы и правила. СНиПы только рекомендуют те или иные нормы, а конечные положения утверждаются местными органами самоуправления, исходя из региональных особенностей территории. Однако, все региональные правовые акты опираются на СНиПы, регулируя и уточняя некоторые положения.
Соблюдаем СНИП по хозпостройкам
В настоящий момент основным является документ «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» СНиП 30-02-97, на который следует ориентироваться при застройке участка. Вот какие нормы в нем прописаны:
Противопожарное расстояние.
Между крайними строениями и группами строений оно должно быть не менее 6 м (между деревянными каркасными постройками – 15 м).
Водоотведение.
Сток дождевой воды с крыш соседских построек не должен производиться на ваш участок.
Расстояние от построек до проезжей части.
Садовый дом должен находиться на удалении от границы (красной линии) улицы минимум на 5 м, от проезда – минимум на 3м, а хозяйственные постройки следует установить не ближе, чем в 5 метрах.
Расстояние от дома до хозпостройки
В соответствии все с тем же СНиП сарай, баня или другая хозостройка может примыкать к дому, но помещение для мелкого скота и птицы должно иметь отдельный вход, расположенный на расстоянии 7 метров и более от входа в дом. Гараж может стоять отдельно, пристроен или встроен в хозпостройку или дом при условии соблюдения всех санитарных и противопожарных норм. Для возведения гаража разрешение не требуется (Градостроительный Кодекс ст. 51, ч. 3).
Расстояние от границ участка до построек и насаждений.
Минимальное порасстояние от постройки до границы участка
(от забора до садового домика) – 3 м; до сарая или другой постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4м; до других построек и кустарников – 1 м; до высокорослых деревьев – 4 м, до среднерослых – 2 м.
Высота дома и высота сарая: нормы
При проектировании домов для постоянного проживания необходимо учитывать требования СНиП 2.08.01 и СНиП II-3. Высота жилых помещений должна быть не менее 2,2 м, хозяйственные постройки — СНИП рекомендуют построить высотой не менее 2 м, а в погребе – минимум 1,6 м до нижнего края выступающей конструкции (балки и т.п.).
При застройке территории также следует обращать внимание на то, не затеняется ли земельный участок или жилой дом. По нормативам, инсоляция жилых помещений (попадание прямых солнечных лучей) в период с 22 марта по 22 сентября должна быть минимум 2,5-3 часа в день. Поэтому все высокие заборы, деревья и постройки следует располагать в соответствии со СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».
Заборы.
Садовые (дачные) участки должны быть огорожены таким образом, чтобы как можно меньше затенять соседние участки. Для этого подойдут сетчатые или решетчатые ограды высотой 1,5 м, а вот глухие заборы можно устанавливать лишь со стороны улицы и проезжей части (но никак не со стороны соседей) и лишь по решению общего собрания СНТ. Правда, если удастся договориться с соседом, закрепив это в письменной форме, и правлением товарищества, то можно возвести «берлинскую» стену.
Минимальное расстояние от границы соседнего участка до построек не должно быть меньше 1 м — так решают этот вопрос (СНиП п. 6.7), а скат крыши хозяйственной постройки не должен быть направлен на соседний участок. В соответствии с Постановлением ГК РФ от 13.03.2001 г. № 17 (п. 7.4) отступ от хозяйственных построек и сооружений до границ соседних участков, расположенных с восточной, западной, северной и промежуточных сторон, рекомендовано соблюдать не менее, чем высота этих объектов (измеряется от земли до конька крыши).
Соседство колодца и компостной ямы, уборной.
Расстояние между ними должно быть не менее 8 м. Минимум 12 метров должны отделять от колодца баню, сауну, душ, а также постройку для мелкого скота и птицы. Такое же расстояние следует соблюдать между садовым домом, погребом и уборной, а душ, баню, сауну не следует размещать ближе, чем в 8 метрах. Вдали от погреба (расположение в 7 метрах) придется строить и курятник или свинарник, а так же компостную площадку.
Привычный для многих дачников туалет в виде ничем не изолированной ямы и «скворечника» запрещен все тем же СНиП (п. 8.6 и п. 8.7). Если нет центральной канализации, то нужно удалять фекалии с помощью устройств местного компостирования или при использовании выгребных устройств.
К устройствам местного компостирования относятся пудр-клозеты (туалет, в котором фекалии присыпают торфом и содержат их в емкости с хорошей изоляцией, в ящике, обмазанном смолой или аналогичным материалом, с закрывающемся крышкой и т.д., до образования компоста) и биотуалеты (устройство, где с помощью электроподогрева или химических добавок фекальные отходы превращаются в органическое удобрение).
Выгребные ямы также должны иметь хорошую изоляцию, чтобы их содержимое не засоряло грунтовые воды и землю. Еще на стадии разработки проект следует дать на согласование местным органам по регулированию, использованию и охране подземных вод, а также согласовать с СЭС размещение на своем участке такого туалета. Люфт-клозеты (внутридомовая теплая уборная с подземным выгребом) нельзя устраивать в IV климатическом районе и III Б подрайоне.
Просто так вылить мыльную воду после стирки тоже нельзя. Все стоки после душа, бани, сауны или хозяйственных работ следует выливать в специально отведенные для этого места – фильтровальные траншеи со слоем гравия и песка или в других очистных сооружениях (СНиП п. 8.8). Для этих целей можно использовать наружный кювет.
ВНИМАНИЕ! Указанные расстояния следует соблюдать как на территории одного участка, так и между строениями на соседских территориях. Ваш сосед не должен организовывать компостную яму или устанавливать туалет в трех метрах от вашего колодца. За такое нарушение его можно привлечь к административной ответственности, что чревато для него штрафом и последующей ликвидацией этого самого «яблока раздора». Правда, для того, чтобы наказать нарушителя следует свой колодец зарегистрировать в СЭС раньше, чем сосед оформит там же документы на свою компостную яму или уборную. В противном случае, доказать, что именно он нарушил нормативные документы, будет тяжело.
Зарегистрировать свой собственный водный источник (колонку или колодец) в СЭС следует еще и по той причине, что там же можно сделать анализ воды и получить заключение о том, соответствует ли она «питьевым» нормам. Далеко не всегда вода из колодца оказывается такой чистой и полезной, как думается. Произведенный же анализ позволит либо правильно подобрать фильтры для очистки, либо отказаться от ее использования при приготовлении пищи.
Еще одним немаловажным фактором является то, что члену садового товарищества еще до бурения скважины следует согласовать свои действия с правлением СНТ, ведь именно там хранится документация об особенностях грунта. Если же после бурения скважины (для индивидуального пользования глубина составляет 10-20 метров) окажется, что этого делать было нельзя, то вам грозит штраф.
Все источники теплоснабжения (котлы, печи, камины) в садовом доме следует устанавливать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05. Проектирование газовых систем, а также установку газовых плит и счетчиков осуществляется с требованиями “Правил безопасности в газовом хозяйстве” и СНиП 2.04.08.
При нарушении строительных, санитарных и противопожарных норм грозит административная ответственность. То есть, если не соблюдено расстояние между туалетом и колодцем или расстояние строений от границ участка, или между постройками, то придется заплатить штраф в соответствии с КоАП (Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195- ФЗ) или Градостроительным Кодексом (ст. 222)
СНиПы по проектированию, строительству и ремонту
СНиП – утвержденный законодательно свод нормативов и правил, которым должны руководствоваться архитекторы и строители при проектировании и возведении зданий, мостов, дорог, ограждений и прочих элементов инфраструктуры.
Все собранные СНиПы по строительству унифицируют процедуру застройки и помогают избежать неприятных последствий в бытовой и правовой сфере.
Существующие нормы жилого строительства
Набор действующих СНиПов охватывает все этапы строительного процесса: от проектирования и выбора материалов до возведения готовых конструкций и последующих ремонтных работ.
Тем, кто впервые сталкивается с предписывающими нормами, документ СП 11-III-99 поможет определиться с набором бумаг, необходимых для официального строительства частного дома. Кроме того, для ИЖС и возведения хозпостроек на своем участке потребуются следующие нормативы:
- СНиП 2.07.01-89 (определяет последовательность зонирования и строительства в городских и сельских районах);
- СНиП 2.08.01-89*(курирует общие предписания для жилых помещений)и СНиП 31-02-2001(для обустройства небольших одноквартирных домов);
- СНиП 30-02-97 (даетрекомендации для застройки садоводческих хозяйств).
Отдельно стоит упомянуть о защитных мерах при проведении застроек. СНиП 3.01.01-85 в разделе «Организация строительного производства» части 12-03, а также ПБ 10-382 указывают, что подрядчик должен огораживать место для проведения работ временным забором. Это необходимо при выполнении строительных и монтажных работ, на время реконструкции или сноса аварийного здания.
Площадь огораживаемого участка определяется в индивидуальном порядке, и временную ограду возводят на этапе подготовительных мероприятий до начала самих работ.
Отражение правил и норм на законодательном уровне
Правовые акты российского законодательства в отношении частного строительства довольно разрозненны и многообразны. При выполнении расчетов следует обращать внимание на сложный комплекс законов, стандартов, правил и предписаний.
- Градостроительный кодекс – сборник нормативных актов по зонированию, проектировке и строительству на территории РФ;
- ФЗ «О техническом регулировании» — документ, обеспечивающий правовое регулирование исполнения обязательных требований к процессу производства (в данном случае – процессу проектирования и строительства);
- пакет технических регламентов и гостстандартов (ГОСТов);
- СП – правила по разработке проектов и ведению строительных работ;
- нормы и правила строительства (СНиПы).
Большая часть СНиПов носит рекомендательный, но не обязательный к исполнению характер (3-й пункт Ст. 4 ФЗ «О техническом регулировании»). Их нарушение не ведет к уголовной или административной ответственности. Однако при возникновении претензий со стороны соседних хозяйств могут быть приняты серьезные ответные меры, вплоть до сноса сооружения. Кроме того, при нарушении СНиПов высок риск возникновения сложностей при продаже.
Гораздо серьезнее так называемый Технический регламент, утвержденный ФЗ№ 185-ФЗ от 2013 года, который включает в себя нормы, связанные с правилами безопасности. В нем перечислен перечень обязательных к исполнению стандартов и правил, в том числе многие ГОСТы и СНиПы по строительству (целиком, а также их отдельные разделы и пункты).
Получение разрешения на строительство частного дома
Прежде чем начать строительство дома на своем участке, следует получить разрешение. Без этой бумажки вы, как минимум, не сможете подвести необходимые коммуникации (в частности газ), не говоря уже о получении кредита на строительство. Все тонкости этой процедуры описывает Градостроительный кодекс РФ (его 51 статья).
Согласно отечественному законодательству частный жилой дом не должен превышать в высоту 3-х этажей и занимать площадь свыше 1500 кв. метров.
Получить заветную бумажку можно в органах местного управления (или в Департаменте Архитектуры). Удобнее всего подавать документы в МФЦ (центр предоставления государственных услуг по принципу «одного окна»). При этом процедура регистрации может быть упрощенной или обычной. Упрощенный вариант удобнее всего использовать при возведении жилых домов высотой до 3-х этажей. На руках достаточно иметь:
- заявление в адрес главы администрации на получение разрешения;
- документальное подтверждения права владения землей;
- градостроительный план участка;
- проектные бумаги (в упрощенном варианте – схема расположения на участке возводимого объекта; в обычном – ряд сопроводительных документов, в том числе различные экспертизы);
- паспорт человека, подающего бумаги, а также официальную доверенность (в случае, если представитель подает бумаги от лица владельца).
Дополнительно могут потребовать справку об отсутствии долгов или спорных ситуаций по данному землевладению.
Заявление рассматривается в течение 10-ти дней.
Документ сохраняет свою актуальность в течение 10 лет (или до вступления в силу отменяющего законодательного акта). Если строительство не началось в течение этого периода, разрешение придется получать заново. Однако желательно не тянуть так долго. Согласно ст. 286 ГК РФ, если вы в течение 3-х лет не предприняли действий по строительству жилого дома на вашем участке под ИЖС, есть риск, что его изымут за не целевое использование.
Согласно № 243-Ф3, строительство, реконструкция и ремонт жилых строений без получения на то разрешения противозаконны. Нарушение ведет за собой штраф: для физических лиц – до 5000 рублей, для должностных – до 25 000 рублей, для ИП – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 1 000 000 рублей.
СНиП по ведению индивидуального жилищного строительства
Все обязательные нормы при строительстве дома и хозпостроек на дачном участке закреплены в СНиП 30-02-97, принятом 12.03.2001с учетом всех поправок и изменений (Изменение №1).
Следуя регламенту СНиП, вы создаете максимально комфортные и безопасные условия проживания и помогаете себе избежать конфликтных ситуаций с соседями.
Рекомендательная направленность большинства СНиП позволяет искать и находить альтернативные возможности для реализации планировки на вашем участке. Например, при наличии хороших отношений с соседями, указаниями по поводу расположения жилых домов и некоторых хозяйственных построек относительно границ между участками можно пренебречь. Допускается строительство сдвоенных домов, гаражей, сараев для инвентаря. Однако такая словесная договоренность действует лишь до смены хозяина землевладения. Судебный иск от последующего владельца может повлечь за собой снос постройки.
Размещение строений
На участке одновременно могут располагаться дом для временного/постоянного проживания, а также различные хозпостройки и вспомогательные сооружения: дровяник, теплица, хлев для скота, птичник, сарай под хозинвентарь, гараж, летние кухни, навесы, бани, уборные, компостные ящики, а также сооружения, свойственные определенным регионам. Для личного комфорта и спокойствия соседей они должны располагаться на определенном расстоянии друг от друга и от границ участка.
При замерах в качестве точки отсчета используют цоколь (если здание ровное) или наиболее выступающую часть здания (ее проекцию).
Расстояние до границ участка:
- для жилого строения – начиная от 3 метров;
- для хлева / птичника / загона – от 4 метров;
- для обычных хозпостроек (бани / гаражи / сараи) – от 1 метра (в этом случае скат крыши должен быть ориентирован в сторону своего участка);
- для выгребной ямы – от 8 метров.
От красной линии центральных улиц и боковых проездовжилая постройка должна отступать вглубь участка на 5 и 3 метра соответственно. Для хозпостроек расстояние в обоих случаях должно быть не менее 5 метров.
Красная линия – это край зоны общего пользования с расположенной на ней муниципальной собственностью в виде дополняющей инфраструктуры и питающих коммуникаций.
Высокая растительность тоже имеет свои нормы расположения от границ: для высокорослых деревьев (ели, клены, дубы, березы) – не менее 4 метров, для среднерослых (акации, яблони) – 2 метра, для низкорослых и кустарников – 1 метр.
Расстояние между постройками:
- от жилого дома или продуктового погреба доуборной/птичника/компоста/хлева – 12 метров;
- от дома до бани или душа – 8 метров;
- от колодца до туалета или компостного ящика – 8 метров.
Если вместо выгребной ямы у вас стоит септик, расстояние можно сократить до 5-8 метров (риск загрязнения в данном случае заметно ниже).
Возведение гаража
Специальное разрешение на возведение хозпостройки под транспорт при ведении частной застройки не требуется. Однако после окончания строительства капитального гаража его необходимо зарегистрировать в Росреестре для учета налоговой инспекцией.
Перед началом строительства следует рассмотреть 6-й раздел СНиП 2.07.01-89, в котором указаны все нормы и правила для строений под хранение и обслуживание транспортных средств.
Допустимые расстояния до соседних конструкций:
- 1 м – в сторону границы с соседями;
- 3 м – в сторону жилых стен и боковых проездов;
- 5 м – в сторону центральной улицы;
- 6 м –до окон жилого помещения.
Если расположенный по соседству участок не застроен, вам достаточно ориентироваться на его границы. Принимать во внимание расположение будущих строений не нужно. Все постройки соседей будут возводиться с учетом вашей планировки (при условии, что постройки зарегистрированы). Это замечание правомерно как в отношении гаражей, так и в отношении других жилых и нежилых сооружений.
Ограждение участка
Высота забора определяет степень затенения участка, а также уровень общей и пожарной безопасности. Современные федеральные нормы определяют оптимальную высоту забора между соседними участками на уровне 1,5 метров (правила некоторых регионов, могут изменять этот показатель в большую или меньшую сторону); максимальную высоту уличной ограды со стороны проездов и площадей – на уровне 2,2 метров.
Пограничное ограждение между участками должно пропускать свет, поэтому в этих местах регламент постановляет возводить заборы сетчатого (сетка-рабица) или решетчатого (штакетник) типа. Для фасадных оград допускается выбор глухой конструкции.
Высокий глухой забор на границе двух участков можно возводить только с письменного разрешения соседей (глухой забор без разрешения – не более 0,75 метров); со стороны улицы и проездов – по решению садоводческого общества. Кроме того, при наличии калитки со стороны улицы, ее дверь не должна мешать проходящим по тротуару прохожим (при расстоянии до тротуара менее 1,5 метров, дверца должна открываться внутрь участка).
Нормы для ИЖС
В отличие от дачного дома, дом ИЖС может быть признан жилым только при наличии полного спектра инженерных коммуникаций, включая водопровод, канализацию, отопление и электроснабжение.
Большая часть СНиПов в составе Технического регламента регулирует процесс возведения именно этих структур.
Отопление
Все процедуры планировки и монтажа отопительных и вентилирующих систем регламентирует СНиП 2.04.05-91. Перед этим самостоятельно или с привлечениемэкспертных организаций рассчитайте план будущего расположения отопительных приборов и их мощность (обычно от 10-ти Вт на 1м2).
Базовые требования к обустройству системы отопления можно реализовать собственными силами, без привлечения специализированных организаций.
- Радиаторы отопления размещают под оконными проемами (допускается крепление на открытой стене). Под запретом установка в холодных коридорах и тамбурах с наружными дверями (высокий риск повреждения системы в период холодов).
- Площадь котельного помещения – минимум 5 м2.
- Под хранение топлива для твердотопливных котлов отводят специальные помещения в подвальной части дома.
Газоснабжение
В отличие от других инженерных коммуникаций, газоснабжение имеет более жесткие нормы. Основной регламент определяет СНиП 2.04.08-87, согласно которому монтаж газопровода, как и подключение всех газовых приборов, могут осуществлять только профессионалы аккредитованной на это организации.
В соответствии с ситуацией можно выбрать подходящий способ газоснабжения: с использованием газобаллонных/резервуарных установок или с помощью централизованных сетей. В пределах садовых хозяйств для хранения газовых баллонов должны быть оборудованы специальные складские зоны. Хранить баллоны с газом непосредственно на садовых участках строго воспрещено.
Баллоны менее 12 литров можно использовать непосредственно на кухне. Емкости более 12-ти литров следует держать в специальном негорючем ящике, установленном не ближе, чем в 5-ти метрах от дома.
Общие требования к монтажным действиям заслуживают отдельного внимания.
- На территории участка трубу, проходящую над пешеходными зонами,следует располагать не ниже 2,2 см.
- Провод, проходящий по наружной части дома,в поперечнике должен быть