Нормы строительства магазина в частном жилом секторе

Расстояние от дома до магазина: нормы СНиП и СанПиН

Хорошо, когда ближайший магазин находится в доступной близости от жилого дома и от торговой точки не доносятся запахи и шум. При его строительстве следует правильно определить расстояние от магазина до жилого дома в соответствии с нормами СНиП, СанПиН и правилами пожарной безопасности. Требование нормативного расстояния направлено на то, чтобы уберечь жилые дома от возгорания и неудобств, связанных с разгрузкой товара, особенно ночью на площадке открытой стоянки грузового автотранспорта. В многоквартирных домах окна зданий не должны выходить на свалки, созданные сотрудниками магазина. Также кузова фур могут закрывать обзор.

Расстояние от жилых домов

В частном секторе расстояние между жилым домом и магазином составляет 50 м. Это минимально допустимое значение норматива определяется как ширина санитарной зоны. Измерения производят от фундамента жилого здания и торговой точки.

От забора необходимо отступить более 3 метров, чтобы оставался свободный проезд для пожарного автотранспорта. Промежуток между магазином и оградой остается чистым от кустарников, деревьев и других насаждений. На полосе для проезда аварийных машин запрещается располагать любые предметы и объекты. Въезд во двор магазина осуществляется с другой стороны.

Мусорка должна иметь свободный подъезд для ассенизаторских машин с тыльной стороны супермаркета, минуя парадную сторону здания.

Минимальное расстояние от пятиэтажного дома определено нормами и правилами СНиП – все те же 50 метров санитарной зоны. В случаях строительства и реконструкции кварталов со старыми застройками разрешение на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 может дать санэпидемслужба. Согласование должно производиться во время оформления разрешения на строительство и подписания ТУ.

Нормы расположения магазина от жилого здания могут быть сокращены до 30 м в том случае, если окна жилого дома не выходят в сторону торгового объекта, а только глухая стена.

Частота размещения торговых точек определяется удобствами граждан. Магазин должен быть расположен в пределах доступной близости, точнее, расстояния пешего хода, которое может свободно преодолеть житель многоэтажки, включая людей пожилого возраста. Для общественных мест, посещаемых ежедневно, удаленность должна быть не более 500 м. В число таких объектов входят:

Предприятия, оказывающие услуги населению и посещаемые не каждый день, могут быть удалены на 1200 м. Это такие объекты, как:

• банк;
• почта;
• аптека;
• молочная кухня;
• поликлиника или больница;
• мастерская по ремонту бытовой техники;
• кафе.

К этой группе объектов обслуживания относятся и магазины промышленных товаров.

Минимальная норма

Минимальная норма между строениями по пожарной безопасности определена СНиП 31-02-2001 для частного сектора и СП 118.13330.2012 – актуализированная редакция СНиП 31-05-2003 для многоэтажных зданий. Нормативы предписывают, что дистанцию определяет степень огнестойкости зданий. Например, от строения из кирпича и бетона до объектов капитального строительства в виде торговых центров и супермаркетов отступ не может быть меньше 30 м.

В садовых товариществах допускается расположение торговой точки на расстоянии 1 метр от забора и на земельных участках, по их границе, если в кооперативе отсутствует централизованная канализация. Степень огнестойкости зданий должна быть не ниже 1 категории.

Расстояние до школьных и детских учреждений

Противопожарное расстояние на участке жилых домов определяется СНиП исходя из строительных материалов стен и кровли строений. Между жилыми многоэтажными домами расстояние должно быть 20 метров плюс 2 метра на каждый этаж. При разной высоте объектов капитального строительства в расчет берется тот, что выше. Нормы удаления от садика и школы берутся не от стен, а от границы участков.

Продуктовые магазины с наличием сигарет и табачных изделий могут располагаться на общем основании, минимальном расстоянии 50 м от детских учреждений. Участок под застройку вино-водочного магазина или торговой точки, имеющей в своем ассортименте алкогольную продукцию, должен быть удален более чем на 100 м. Несоблюдение норм закона ведет к штрафу в размере до 500 000 руб. и закрытию торгового предприятия.

Аналогичные требования норм и правил СНиП и для сооружений, в которых торгуют различными продуктами быстрого питания, продают шаурму, чебуреки и другую продукцию.

Отдельно стоящий магазин может быть построен ближе, всего в 30 м от школы, если в нем продают детские товары и канцелярию.

На территориях школ, детских садов и других детских учреждений запрещено ставить торговые точки, а также проводить выездную торговлю. Исключение составляет часть школ, которые не имеют своей столовой и буфета. В данном случае необходимо заключать договор с предприятием общественного питания.

Таблица расстояний от торговой точки до зданий в зависимости от категории товара.

Можно ли располагать магазин в жилом доме

В многоквартирных домах можно располагать объекты общественного назначения, которые не оказывают вредного воздействия, и магазины розничной торговли на первом этаже. Они должны соответствовать требованиям:

• второй выход на улицу;
• помещение должно быть выведено из жилого фонда;
• общая торговая и складская площадь должна составлять не менее 50 м 2 и не превышать 700 м 2 .

Разгружать товар со стороны главного входа запрещено.

Для этого должен быть отдельный выход со стороны складских помещений.

Торговая точка может располагаться на территории нежилого помещения в многоквартирном доме. В случае размещения жилой квартиры на планируемой площади под магазин разрешение на выведение ее из жилого фонда запрещено. Исключение может быть сделано для собственников помещений в многоквартирном доме. Стоимость пакета документов умеренная только для малых предприятий с большим процентом рабочих мест для инвалидов.

Нельзя организациям торговли размещаться в зданиях с коридорной системой расположения квартир, например в семейных общежитиях, коммуналках. Разрешен только цех по надомной работе или другой занятости инвалидов, часть из которых проживает в этом доме. СанПиН требует, чтобы в помещении были установлены вентиляция, пожарная сигнализация и система автоматического тушения возгораний, а также соблюдались остальные пожарные нормы.

По строительным нормативам размещать в многоквартирных домах магазины можно при условии, что разгрузка не будет мешать жильцам дома, закрывать свет на первом этаже. В окна квартиры не должен попадать шум двигателей в ночное время и выхлопные газы.

Смотрите полезное видео о размещении торговой точки в жилом доме согласно санитарным нормам СанПиН.

Следует учесть

По санитарным нормам и пожарной безопасности запрещается размещать на первом этаже многоквартирных домов магазины, товары которых опасны для человека или могут нанести вред окружающей среде, а также санитарные объекты:

• магазины с химическими товарами;
• торгующие пиротехническими изделиями;
• сауны;
• бани;
• рыбные склады и магазины;
• автомагазины, продающие шины, масла, автозапчасти.

В перечень вредных и опасных товаров попадают также синтетические ковры и дорожки, строительные материалы в соответствии с нормами СанПиН. Их можно располагать только в пристройках к жилым домам.

За невыполнение пожарных и санитарных норм руководители и владельцы несут материальное наказание в виде штрафов, выписанных частному лицу, и приостановления работы торговой точки сроком на 60 или 90 дней.

Запрещено размещать на первых этажах и в многоквартирных зданиях:

1. Рентгенкабинеты.
2. Кабинеты лечебной диагностики, в которых установлены источники ионизирующего излучения.
3. Ветклиники.

В цокольных помещениях запрещено устраивать помещения для отдыха и развлечения детей, а также:

• кинотеатры;
• конференц-залы;
• лечебно-профилактические заведения.

Для магазинов и других объектов, расположенных в многоквартирных домах и пристройках к ним, существует ограничение по времени работы. Они должны закрываться не позднее 22 часов.

Любое учреждение, расположенное в многоквартирном доме, должно протягивать свою линию энергоснабжения. Подключение к внутренней системе дома запрещено. Жильцы не должны оплачивать расходы торговой точки по электричеству и воде из собственных средств.

Нельзя открыть магазин на первом этаже без согласия жильцов дома. Если более трети против торгового или другого объекта предпринимательства в их доме, соблюдение противопожарных и санитарных норм не поможет.

Правовые аспекты

Необходимость защитить жилые дома в городах, дачных поселках и СНТ привела к созданию нормативных законов, где изложены все требования по расположению магазинов, хозяйственных построек, насаждений относительно санитарных зон и проходов для доступности пожарников в случае возгораний. Нормы изложены в нескольких документах: СП 118.13330.2012, СНиП 31-05-2003, СНиП 31-02-2001 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Некоторые из норм носят рекомендательный характер, но в случае жалоб со стороны жильцов близлежащих домов магазин могут закрыть, если не выдержаны минимальные дистанции или торговая точка создает дискомфорт проживающим рядом людям.

В заключение

При проектировании строительства оформляются все документы, включая план привязки к местности.

Специалисты проектных организаций и СЭС не должны выдавать разрешение на строительство в случае, если нарушено нормативное расстояние от дома до магазина. Для открытия торговли в помещении многоквартирного дома следует собрать пакет необходимых документов, в том числе письменное соглашение жильцов, оформленное как протокол собрания.

Источник

О строительстве магазина в частном секторе

Использовать жилое помещение для размещения предприятия торговли ваш сосед не может. Однако, учитывая, что он уже изменил вид разрешенного использования земельного участка, вскоре он наверняка переведет помещение из жилого в нежилое. Вот тогда он, видимо, и откроет магазин.

Из описанной вами ситуации следует, что, скорее всего, сосед возвел самовольную постройку, которая подлежит сносу за его счет на основании решения суда. Однако, для того чтобы снести этот объект в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, необходимо, обратившись в суд, доказать, что здание обладает хотя бы одним из следующих признаков.

1. Постройка возведена на земельном участке с нарушением цели, для которой участок был предоставлен застройщику (в вашем случае с нарушением вида разрешенного использования).
2. Постройка была возведена без получения на это необходимого разрешения.
3. Возведение постройки нарушает градостроительные и строительные нормы и правила.

С моей точки зрения, следует начать с последнего и выяснить, были ли нарушены при строительстве магазина градостроительные и строительные нормы и правила.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Это означает, что ваш сосед при строительстве магазина должен соблюдать также санитарные нормы и правила.

Из описанной вами ситуации следует, что построенный объект имеет площадь более 1000 кв. м. Это важно для дальнейшего определения судьбы объекта. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 были утверждены СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Санитарные правила). Из п. 2.. Санитарных правил следует, что расстояние от организаций торговли общей площадью более 1000 кв. м до жилых зданий должно быть не менее 50 м. Таким образом, если от возведенного вашим соседом здания до ближайшего жилого дома менее 50 м, здание соседа не может быть использовано для размещения в нем предприятий торговли.

Были ли нарушены вашим соседом иные санитарные, эпидемиологические, противопожарные и строительные нормы и правила, можно выяснить двумя путями.

1. Привлечь экспертов и провести комиссионную экспертизу для подготовки соответствующего заключения.
2. Обратиться в прокуратуру, Роспотребнадзор, Госстройнадзор, Росреестр, отдел Госпожнадзора, органы местного самоуправления с жалобами, в которых попросить указанные органы в пределах предоставленных им полномочий проверить, были ли соблюдены застройщиком требования законодательства.

Также из описанной вами ситуации следует, что сосед строил «жилой дом». Вероятно, он получал разрешение на строительство индивидуального жилого дома ( ИЖС). Объектом ИЖС признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Такая постройка должна обладать признаками, перечисленными в своде правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденном приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 789. Как минимум дом должен включать следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения — помещение теплогенераторной.

Если построенный объект не обладает признаками, присущими индивидуальным жилым домам, а соответствует по своим техническим характеристикам общественным или административным зданиям, он должен быть признан самовольным как построенный без разрешения на строительство (нарушающий выданное разрешение на строительство). Об этом свидетельствует мой опыт участия в подобных делах.

Из ваших пояснений также следует, что вид разрешенного использования ваш сосед уже изменил. Однако будет не лишним выяснить, как был изменен вид разрешенного использования земельного участка и какой правовой режим действует в отношении его участка сейчас.

Если в населенном пункте, в котором осуществлялось строительство, были утверждены правила землепользования и застройки, то ваш сосед сам мог выбрать вид разрешенного использования из предложенных градостроительным регламентом вариантов без дополнительных разрешений и согласований (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Например, Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила землепользования и застройки) были утверждены Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4. К указанным Правилам землепользования и застройки приложена карта градостроительного зонирования территории.

Определив, в какой зоне расположен земельный участок соседа, можно выяснить, какие виды и параметры разрешенного использования применяются к нему, а также установлены ли в отношении земельного участка соседа какие-либо ограничения (например, по высотности возводимых строений или максимальной площади объектов). Выяснив это, можно сказать, мог ли ваш сосед выбрать вид разрешенного использования «под объекты торговли» и какие еще градостроительные требования могли быть им нарушены.

Если же правила землепользования и застройки для населенного пункта, в котором был возведена постройка, не были утверждены или градостроительный регламент на эту территорию не распространяется (например, межселенные территории), то изменить вид разрешенного использования участка мог орган местного самоуправления. Если решение об изменении вида разрешенного использования было принято с нарушением установленной законом процедуры, оно может быть отменено двумя путями.

1. Судом по заявлению лица, чье право нарушает изменение вида разрешенного использования участка.
2. Органами прокуратуры, вынесшими предписание об устранении нарушений по результатам проведенной прокурорской проверки.

Борьба с самовольным строительством – это сложный продолжительный путь. Пожалуй, моим главным советом я бы сделал привлечение квалифицированного юриста с опытом разрешения подобных дел. В противном случае вы рискуете погрязнуть в переписке с госорганами и проиграть дело.

Источник