Нормы и правила размещения построек на земельном участке
Строительство индивидуальных жилых и хозяйственных зданий регламентируется законом, который носит не рекомендательный характер. Во избежание неприятностей с регистрацией документов на вновь построенный дом следует соблюдать СНиПы и нормы. Получив права на эксплуатацию участка, следует начать планирование состава участка, расположение на участке его частей должно быть продуманным.
Основные задачи планирования:
В нормах и правилах застройки определение «красная линия» — это граница между участком и местами общественного использования, а так же с соседними землевладениями. При строительстве забора эту границу нужно соблюдать особенно тщательно. Если забор установлен на красной линии, то калитки и ворота должны открываться внутрь, чтобы не создавать препятствий прохожим и транспорту.
Согласно СНиП 30-02-97, являющемся одним из основных нормативных документов, регламентирующим минимальные расстояния до хозяйственных и природных объектов, расстояния до «красной линии» должны быть не менее:
- от хоз.построек не менее 5 м;
- не меньше 3х м до проезда;
- от жилого дома не менее 5 м от улицы.
Забор разграничивает участок, но не дает право размещать постройки внутри него, так как вздумается. Пространство от межи между участками до элементов, так же регламентируются СНиП 30-02-97:
- минимальное расстояние до жилой постройки должно быть не менее 3 м;
- Свинарник, хлев, птичник не менее 4 м;
- сараи и гаражи не менее 1 м, но сток с крыши нужно устраивать так, чтобы вода стекала на свой участок. Гараж допускается обустраивать в жилом доме.
- Теплицы с использованием органических удобрений не менее 4 м;
- кусты 1 м, высокие деревья 4м, среднерослые 2,5 м
- Баня, туалет, душ не менее 2,5 м.
Капитальный забор нельзя монтировать до занесения границ участка в кадастровый план. Высота забора не должны превышать 1,5 м, чтобы не затенять соседний двор. Листва деревьев не должна закрывать тротуарные дорожки и сильно нависать над соседним землевладением. Звуки и запахи из построек на участке не должны мешать прохожим и соседям. Дистанция от забора до недвижимых объектов на участке может быть пересмотрена по согласованию с соседями и заверена нотариусом.
При планировании участка нужно знать, что площадь домов и сооружений на участке не должна составлять более 30% землевладения, оставшееся пространство — зеленая зона.
Кроме расстояний СНиП 30-02-97 регламентирует санитарные нормы к планировке участка, предназначенные для сохранения здоровья людей.
Компостная яма, уличный туалет, мусорный бак располагают не менее чем в 20 метрах от жилого здания. Колодец от туалета, ямы располагается на расстоянии 20м, во избежание проникновения вредных токсинов и стоков через почву в питьевую воду. Питьевая вода от септика должна быть на расстоянии не менее 12 м. Запрещается использовать емкости канализации без герметизации дна, особенно если дом круглогодичного проживания. За нарушение санитарных норм предусмотрена административная ответственность.
Пожарные нормы регламентируют расстояние между жилыми домами, не зависимо от огнестойкости, соседние дома из негорючих материалов кирпича или бетона должны находится на расстоянии не менее 6 метров, для деревянных домов дистанция составляет 15 м.
Строительство в рамках одного землевладения должно происходить согласно генерального проекта застройки, который утверждается в административном порядке. Чтобы получить разрешение на строительство и утвердить проект застройки необходимо подготовить и предоставить документы:
- паспорт участка;
- документ, подтверждающий право собственности на участок или на аренду;
- генеральный план застройки;
- постановление о предоставлении участка под ИЖС от главы администрации района;
- акт об установлении границ участка, красных линий и осей постройки.
А так же предоставить в администрацию заявление на получение разрешения. После рассмотрения заявления с пакетом документов, при положительном решении на строительство дополнительно выдается паспорт проекта частного жилого дом, в котором отражен ситуационный план, тех.условия соединения зданий с инженерными сетями, право на владение земельным участком, акт об установлении границ, красной линии и осей здания.
Более подробно ознакомиться с правилами и нормами можно в следующих документах:
СНиП 12-01-2004 Общие положения об организации застройки.
СНиП 30-02-97 правила для застройки дачных хозяйств и садовых товариществ.
СП 30-102-99 Привила и нормы для малоэтажного строительства.
СанПиН 2.1.4.027 Колодцы: санитарные нормы.
Соблюдение правил и норм обязательно, если хотите без юридических проволочек в дальнейшем проводить сделки с недвижимостью, сохранить доброжелательные соседские отношения и избежать штрафов от инстанций, осуществляющих контроль над соблюдением правил застройки.
Нормы строительства в краснодаре
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 16 апреля 2015 года N 78
Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края
(с изменениями на 7 октября 2020 года)
(в ред. Приказов Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 07.12.2015 N 256, от 13.03.2017 N 73, от 23.08.2018 N 303, от 14.05.2020 N 126, от 07.10.2020 N 287)
В соответствии со статьей 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 части 2 статьи 7 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края», пунктом 4.10.1 Положения о департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 года N 458, приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 9 декабря 2010 года N 177 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края», приказываю:
1. Утвердить прилагаемые нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края.
2. Отделу инженерного и информационного обеспечения (Ляшенко) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента и в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
Текст приведен в соответствии с официальным текстом документа.
Приложение. Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края
Утверждены
приказом
департамента по архитектуре
и градостроительству Краснодарского края
от __________ 20 ____ года N ______
(в ред. Приказов Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 07.12.2015 N 256, от 13.03.2017 N 73, от 23.08.2018 N 303, от 14.05.2020 N 126, от 07.10.2020 N 287)
I. Основная часть
1. Типологическая характеристика городских населенных пунктов Краснодарского края
1. Типологическая характеристика городских населенных пунктов Краснодарского края:
Таблица 1
Наименование городских населенных пунктов
По численности населения
Статус городского округа в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 717-КЗ
Роль города в системе расселения
административный центр края
административный центр муниципального района
административный центр городского поселения
Нормы строительства в краснодаре
ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА XIX ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 4 СОЗЫВА
от 30 января 2007 года N 19 п.6
Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар
(с изменениями на 8 октября 2020 года)
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 24.05.2007 N 24 п.27, от 10.04.2008 N 40 п.1, от 26.02.2009 N 53 п.9, от 24.09.2009 N 61 п.7, от 19.08.2010 N 81 п.5, от 19.07.2012 N 32 п.14, от 31.01.2013 N 42 п.10, от 22.10.2013 N 54 п.8, от 19.06.2014 N 64 п.24, от 20.11.2014 N 70 п.2 (с изм. от 13.09.2019), от 26.03.2015 N 76 п.19, от 17.06.2015 N 81 п.17, от 25.02.2016 N 11 п.6, от 17.11.2016 N 26 п.5, от 28.11.2017 N 44 п.6, от 16.07.2018 N 57 п.12, от 23.05.2019 N 74 п.14, от 24.10.2019 N 85 п.11, от 24.10.2019 N 85 п.12, от 24.10.2019 N 85 п.13, от 24.10.2019 N 85 п.23, от 21.11.2019 N 86 п.23, от 12.12.2019 N 89 п.18, от 26.12.2019 N 90 п.10, от 27.02.2020 N 93 п.6, от 27.02.2020 N 93 п.7, от 27.02.2020 N 93 п.8, от 26.03.2020 N 94 п.18, от 23.04.2020 N 95 п.9, от 23.04.2020 N 95 п.10, от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 18.06.2020 N 97 п.4, от 18.06.2020 N 97 п.23, от 07.08.2020 N 99 п.3, от 08.10.2020 N 2 п.6, с изм., внесенными Решениями городской Думы Краснодара от 27.06.2012 N 31 п.20, от 19.06.2014 N 64 п.23, от 28.05.2015 N 79 п.18, от 29.12.2015 N 8 п.7, от 29.12.2015 N 8 п.8, от 29.12.2015 N 8 п.9, от 21.04.2016 N 15 п.17, от 08.12.2016 N 27 п.6, от 22.06.2017 N 38 п.19, от 21.09.2017 N 41 п.7, от 16.11.2017 N 43 п.11, от 22.05.2018 N 55 п.9,
от 21.06.2018 N 56 п.9, от 16.07.2018 N 57 п.13, от 27.09.2018 N 60 п.11, от 27.09.2018 N 60 п.12, от 23.10.2018 N 62 п.11, от 22.11.2018 N 64 п.30, от 13.12.2018 N 65 п.28, от 28.03.2019 N 71 п.9, от 23.05.2019 N 74 п.7, от 27.06.2019 N 76 п.27, от 27.06.2019 N 76 п.28, от 27.06.2019 N 76 п.29, от 27.06.2019 N 76 п.30, от 18.07.2019 N 77 п.22, от 18.06.2020 N 97 п.10, от 18.06.2020 N 97 п.16)
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Устава муниципального образования город Краснодар, городская Дума Краснодара решила:
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 31.01.2013 N 42 п.10)
1. Утвердить правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (прилагается).
2. Рекомендовать администрации муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение направить в двухнедельный срок после принятия городской Думой Краснодара в Управление государственного строительного надзора Краснодарского края и Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.
(п. 4 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 24.05.2007 N 24 п.27)
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре (Дупляк).
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Приложение. Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 30 января 2007 г. N 19 п.6
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 22.10.2013 N 54 п.8, от 19.06.2014 N 64 п.24, от 20.11.2014 N 70 п.2, от 26.03.2015 N 76 п.19, от 17.06.2015 N 81 п.17, от 25.02.2016 N 11 п.6, от 17.11.2016 N 26 п.5, от 28.11.2017 N 44 п.6, от 16.07.2018 N 57 п.12, от 23.05.2019 N 74 п.14, от 24.10.2019 N 85 п.11, от 24.10.2019 N 85 п.12, от 24.10.2019 N 85 п.13, от 24.10.2019 N 85 п.23, от 21.11.2019 N 86 п.23, от 12.12.2019 N 89 п.18, от 26.12.2019 N 90 п.10, от 27.02.2020 N 93 п.6, от 27.02.2020 N 93 п.7, от 27.02.2020 N 93 п.8, от 26.03.2020 N 94 п.18, от 23.04.2020 N 95 п.9, от 23.04.2020 N 95 п.10, от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 18.06.2020 N 97 п.4, от 18.06.2020 N 97 п.23, от 07.08.2020 N 99 п.3, от 08.10.2020 N 2 п.6, с изм., внесенными Решениями городской Думы Краснодара от 28.05.2015 N 79 п.18, от 21.04.2016 N 15 п.17, от 08.12.2016 N 27 п.6, от 21.09.2017 N 41 п.7, от 16.11.2017 N 43 п.11, от 22.05.2018 N 55 п.9, от 21.06.2018 N 56 п.9, от 16.07.2018 N 57 п.13, от 27.09.2018 N 60 п.11, от 27.09.2018 N 60 п.12, от 23.10.2018 N 62 п.11, от 22.11.2018 N 64 п.30, от 13.12.2018 N 65 п.28, от 28.03.2019 N 71 п.9, от 23.05.2019 N 74 п.7, от 27.06.2019 N 76 п.27, от 27.06.2019 N 76 п.28, от 27.06.2019 N 76 п.29, от 27.06.2019 N 76 п.30, от 18.07.2019 N 77 п.22, от 18.06.2020 N 97 п.10)
Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (далее — Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Краснодар, решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 N 25 п.15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», решением городской Думы Краснодара от 19.07.2012 N 32 п.13 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар», а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город Краснодар, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Часть I. Порядок применения Правил и внесения в них изменений
Глава 1. Регулирование землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар
Статья 1. Назначение, состав и применение Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации предусматривают в муниципальном образовании город Краснодар систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании — делении всей территории в границах муниципального образования город Краснодар на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции, контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.
2. Правила включают в себя:
1) порядок применения Правил и внесения в них изменений;
2) градостроительные регламенты;
3) карту градостроительного зонирования.
2.1. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о документации по планировке территории;
4) о проведении общественных обсуждений по вопросам землепользования и застройки;
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
5) о внесении изменений в Правила;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
2.2. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
2.3. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте.
2.4. Обязательным приложением к настоящим Правилам являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Администрация муниципального образования город Краснодар также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
(п. 2.4 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3. Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия.
Муниципальные правовые акты по вопросам регулирования землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
4. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории муниципального образования город Краснодар.
5. Действие настоящих Правил распространяется на территорию муниципального образования город Краснодар.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог):
а) защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;
б) искусственные дорожные сооружения — сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог с иными автомобильными дорогами, водостоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);
в) дорожные производственные объекты — сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;
г) элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
(пп. «г» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
д) объекты дорожного сервиса — здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
(пп. «д» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
е) полоса отвода автомобильной дороги — земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
ж) придорожные полосы автомобильной дороги — территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;
2) стоянка автомобилей — здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и т.д.);
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3) благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
4) генеральный план муниципального образования город Краснодар — документация о территориальном планировании муниципального образования город Краснодар, определяющая стратегию его территориального, социально-экономического, градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности населения;
5) градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий;
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 08.10.2020 N 2 п.6)
6) градостроительное зонирование — зонирование территории муниципального образования город Краснодар в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
7) градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;
(п. 7 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
7.1) деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории — осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов;
(п. 7.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании:
а) объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом Российской Федерации, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(пп. «а» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
б) жилой дом блокированной застройки — жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
в) многоквартирный жилой дом — жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;
г) малоэтажный многоквартирный жилой дом — многоквартирный жилой дом не более 4-х этажей (включая мансардный);
(пп. «г» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
д) среднеэтажный многоквартирный жилой дом — многоквартирный жилой дом 5 — 8 этажей, включая мансардный;
(пп. «д» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
е) многоэтажный многоквартирный жилой дом — многоквартирный жилой дом 9 и более этажей;
(пп. «е» в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
ж) жилой дом коммерческого назначения (доходный дом) — многоквартирный жилой дом, возведенный на участке, предоставленном под жилищное строительство в установленном порядке, в котором все жилые и нежилые помещения без ограничения размера площади предоставляются для проживания во временное владение или пользование юридическим и физическим лицам по договорам аренды или коммерческого найма. По всем параметрам доходный дом должен соответствовать требованиям к жилым помещениям.
В доходных домах допускается размещение встроенных или пристроенных объектов административного, социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, в соответствии с требованиями раздела II «Селитебная территория» местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар, а также в соответствии с требованиями градостроительных регламентов в случае их размещения на землях рекреационного назначения. Участок придомовой территории доходных домов должен соответствовать требованиям для земельных участков для размещения жилых домов;
9) застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;
(пп. 9 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
10) здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
11) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 11 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
12) инженерные изыскания — изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
13) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
14) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
15) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;
(п. 15 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
15.1) коэффициент плотности застройки — отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);
(п. 15.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
16) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
17) нормативы градостроительного проектирования — совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
(п. 17 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 20.11.2014 N 70 п.2)
18) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);
(п. 18 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
18.1) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
(п. 18.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
19) отходы производства и потребления (далее — отходы) — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
(п. 19 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
20) объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
(п. 20 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
21) парковка (парковочное место) — специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;
(п. 21 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
22) правила землепользования и застройки — документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
23) правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства — физические и юридические лица, имеющие земельные участки и объекты капитального строительства в собственности, а также владеющие и пользующиеся ими на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды (субаренды);
23.1) приаэродромная территория — прилегающий к аэродрому участок земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории;
(п. 23.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
24) проектная документация — документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;
25) производственные объекты — объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;
26) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) — нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;
27) максимальный процент застройки в границах земельного участка — отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
(п. 27 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
28) район аэродрома — часть воздушного пространства установленных размеров, предназначенная для организации выполнения аэродромных полетов, а также расположенный под ней участок земной или водной поверхности;
29) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
30) реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
31) сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;
(п. 31 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
32) система инженерно-технического обеспечения — одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;
33) сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;
34) специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (далее — специализированные технические средства оповещения и информации) — это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения;
35) строения и сооружения вспомогательного использования — любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа — 7 метров;
(п. 35 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 20.11.2014 N 70 п.2)
36) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
36.1) снос объекта капитального строительства — ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей;
(п. 36.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
37) территориальные зоны — зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
38) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и другие подобные объекты общего пользования);
39) технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(п. 39 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
40) функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
41) характеристики безопасности здания или сооружения — количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности;
41.1) элемент планировочной структуры — часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(п. 41.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
а) этаж мансардный (мансарда) — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
б) этаж надземный — этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
в) этаж подвальный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
г) этаж подземный — этаж, отметка пола помещений которого расположена ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений;
д) этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, который может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания. Пространство высотой менее 1,8 м, используемое только для прокладки коммуникаций, техническим этажом не является;
е) этаж цокольный — этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещения;
ж) антресоль — площадка в объеме двусветного помещения, открытая в это помещение или расположенная в пределах этажа с повышенной высотой, размером менее 40% площади помещения, в котором она находится.
Антресоль, занимающая более 40% пространства, является этажом.
При определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.
При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
Статья 3. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 20.11.2014 N 70 п.2)
1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар (далее — местные нормативы градостроительного проектирования) устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования город Краснодар.
2. В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.
3. В случае если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения не могут превышать эти предельные значения.
4. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования город Краснодар;
2) планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар;
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
5. Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений устанавливаются муниципальными правовыми актами.
6. Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.
7. Местные нормативы градостроительного проектирования и внесение в них изменений утверждаются решениями городской Думы Краснодара.
8. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.
Статья 4. Документы территориального планирования муниципального образования город Краснодар
1. Документом территориального планирования муниципального образования город Краснодар является генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее — генеральный план).
2. Генеральный план и внесение в него изменений утверждаются решениями городской Думы Краснодара.
Проекты решений о внесении изменений в генеральный план вносятся в городскую Думу Краснодара и рассматриваются в порядке, установленном Регламентом городской Думы Краснодара (в том числе в части прилагаемых документов и материалов, необходимых для рассмотрения проекта решения), с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами и решением городской Думы Краснодара от 21.07.2016 N 20 п.27 «О комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар».
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план принимаются главой муниципального образования город Краснодар.
4. Утратил силу. — Решение городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6.
5. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара в объеме, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией муниципального образования город Краснодар и реализуемыми за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), или нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Краснодар, или в установленном администрацией муниципального образования город Краснодар порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Краснодар и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Статья 5. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 25.02.2016 N 11 п.6)
1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Краснодар (далее — Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, Положением о Комиссии и иными муниципальными правовыми актами.
Деятельность Комиссии обеспечивается органом администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
2. Состав Комиссии формируется из представителей администрации муниципального образования город Краснодар, представителей городской Думы Краснодара и лиц, представляющих общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих и иных организаций.
В состав Комиссии входят 17 человек.
В состав Комиссии включаются:
1) представители городской Думы Краснодара по предложению городской Думы Краснодара — 7 членов Комиссии, из которых: 5 депутатов городской Думы Краснодара, работник юридического отдела управления делами городской Думы Краснодара и специалист комитета городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности;
2) представители администрации муниципального образования город Краснодар — 5 членов Комиссии;
3) лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих и иных организаций, — 5 членов Комиссии.
(пп. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
3. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются решением городской Думы Краснодара.
Статья 6. Функции органа администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, в части применения настоящих Правил
По вопросам применения настоящих Правил орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства:
1) по запросу Комиссии представляет заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний или общественных обсуждений;
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
2) осуществляет подготовку для главы муниципального образования город Краснодар, городской Думы Краснодара, Комиссии регулярные предложения по совершенствованию настоящих Правил путем внесения в них изменений и дополнений;
3) рассматривает подготовленную документацию по планировке территории на предмет ее соответствия документам территориального планирования, настоящим Правилам и требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
4) осуществляет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 7. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом, документацией по планировке территории, местными нормативами градостроительного проектирования и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые определяют основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Для каждого земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного в границах муниципального образования город Краснодар, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам, установленным частью II настоящих Правил;
2) ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия — в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
3) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям — в случаях, когда земельный участок и объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
4) иным ограничениям на использование земельного участка и объекта капитального строительства, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
3. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть II настоящих Правил) включает:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения технических регламентов, а до их принятия — требований СП и иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
3) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
4. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные частью II настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и путем процедур специальных согласований.
5. Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования (часть IV настоящих Правил), устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
5.1. В случае образования земельного участка под существующим многоквартирным домом в границах территориальной зоны, градостроительный регламент которой не содержит соответствующего основного вида разрешенного использования, допускается установление вида разрешенного использования, выбранного из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, и максимально соответствующего фактическому использованию земельного участка, либо установление условно разрешенного вида использования, предусмотренного градостроительным регламентом территориальной зоны, в границах которой расположен образуемый земельный участок, в случае если такой вид разрешенного использования предусматривает использование земельного участка в целях эксплуатации многоквартирного дома.
(п. 5.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
6. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, а также отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов, а до их утверждения — требований СП и иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Порядок действий по реализации права на изменение одного вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования, а также на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
7. Градостроительный регламент в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включает:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные подпунктами 2) — 4) пункта 7 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.
Наряду с указанными в подпунктах 2) — 4) пункта 7 настоящей статьи предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в градостроительном регламенте могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в пункте 7 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.
Предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента, установленного применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения город Краснодар, должны включать в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства. Требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать в себя требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и (или) на композицию и силуэт застройки исторического поселения.
(п. 7 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
8. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
9. Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может изменяться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
10. Объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие реализацию разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах отдельных земельных участков, являются всегда разрешенными (вспомогательный вид разрешенного использования), при условии соблюдения требований технических регламентов, а до их утверждения — требований СП и иных обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах территории одного или нескольких кварталов (иных элементов планировочной структуры), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных и иных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
11. В жилой застройке размещаются жилые помещения различного вида и объекты обеспечения проживания в них.
К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Для обслуживания жилой застройки размещаются объекты капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3 в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
Строительство и реконструкция индивидуальных жилых домов и садовых домов, расположенных на земельных участках в границах территориальных зон Ж.1.1, Ж.1.2, СХ.1, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет и (или) зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности и предельные размеры которых не соответствуют предельным размерам земельных участков, указанным в градостроительных регламентах данных территориальных зон, могут осуществляться без приведения в соответствие с градостроительными регламентами указанных зон в части предельных размеров земельных участков.
(п. 11 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12; в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
12. Требования настоящих Правил к предельным минимальным размерам земельных участков не применяются в случаях образования земельных участков:
1) с одним из следующих видов разрешенного использования:
а) «Предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1);
б) «Улично-дорожная сеть» (код 12.0.1);
в) «Благоустройство территории» (код 12.0.2);
г) «Площадки для занятия спортом» (код 5.1.3);
2) в зонах застройки:
2.1) многоэтажными жилыми домами (Ж. 2) с видами разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5) и многоэтажная жилая застройка (код 2.6) в целях размещения плоскостной открытой стоянки открытого типа для технических и других средств передвижения инвалидов;
2.2) среднеэтажными жилыми домами (Ж. 3) с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка» (код 2.5) в целях размещения плоскостной открытой стоянки открытого типа для технических и других средств передвижения инвалидов;
3) в целях эксплуатации существующих объектов капитального строительства в сложившейся застройке, не позволяющей образовать земельный участок с минимальными размерами, предусмотренными градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны;
4) под литером, литерами многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в установленном законом порядке, в целях последующего изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) в случае образования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если площадь образуемого земельного участка меньше минимальной площади земельных участков, установленной градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.
(п. 12 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
13. В случае, если земельный участок, сформирован в текущих границах до установления в отношении него существующего территориального зонирования и находится в соответствии с настоящими Правилами в двух и более территориальных зонах, то данный земельный участок, до осуществления в отношении него кадастровых работ (раздел и т.д.) считается относящимся к территориальной зоне, в которой расположена большая его часть (но не менее 75%) (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации).
(п. 13 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
Статья 8. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами при условии соблюдения требований технических регламентов и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
2. Правом на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования обладают правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Заинтересованное лицо вправе запросить сведения о территориальной зоне земельного участка, а орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, обязан выдать такие сведения в тридцатидневный срок с даты обращения.
Заинтересованное лицо вправе запросить сведения о земельном участке (территориальной зоне и соответствующих ей видах разрешенного использования), содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, которые выдаются (направляются) ему в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за представление указанных сведений.
Статья 9. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее — разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении такого разрешения в Комиссию.
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 39 указанного кодекса, решения городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п.1 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар» и настоящей статьи.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
3. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
4. Комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
Сообщение о проведении публичных слушаний может быть вручено указанным лицам непосредственно лицом, заинтересованным в проведении публичных слушаний, либо направлено по почте за счет средств лица, заинтересованного в проведении публичных слушаний.
5 — 6. Утратили силу. — Решение городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12.
7. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования город Краснодар.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
Глава муниципального образования город Краснодар в течение 3 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
(п. 8 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
9. Постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
11. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
12. Проведение публичных слушаний и принятие решения главой муниципального образования город Краснодар о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования не требуются в случае, когда правообладатель земельного участка или объекта капитального строительства планирует использовать земельный участок или объект капитального строительства для условно разрешенного вида использования, определенного настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, и испрашиваемый условно разрешенный вид использования указан в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах на земельный участок или объект капитального строительства, либо предусмотрен документацией по планировке территории.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
13. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 10. Порядок предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее — разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства).
1.1. Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.
(п. 1.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
2. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения, с обязательным обоснованием необходимости получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территории исторического поселения город Краснодар не допускается.
Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается, если такое отклонение не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
4. Проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежит рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 39 указанного кодекса, решения городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п.1 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар» и настоящей статьи.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
5. Комиссия в течение десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица направляет сообщения о проведении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
Сообщение о проведении публичных слушаний может быть вручено указанным лицам непосредственно лицом, заинтересованным в проведении публичных слушаний, либо направлено по почте за счет средств лица, заинтересованного в проведении публичных слушаний.
6 — 7. Утратили силу. — Решение городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12.
8. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
9. На основании заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе муниципального образования город Краснодар.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
Глава муниципального образования город Краснодар в течение 7 дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
(п. 9 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
10. Постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 3. Документация по планировке территории
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
Статья 11. Назначение и виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;
3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;
4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
5) планирование строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуется предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2017 N 269 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории»;
6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда.
(пп. 6 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
4. Видами документации по планировке территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории.
5. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется:
1) в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
2) с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 739/пр «Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории».
Статья 12. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20».
3. Состав материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в информационных системах, а также форма и порядок их представления установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2017 N 485 «О составе материалов и результатов инженерных изысканий, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также форма и порядок их представления».
4. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, в отношении которой осуществляется подготовка такой документации, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;
2) материалов, необходимых для установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнения их предельных параметров, установления границ земельных участков;
3) материалов, необходимых для обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий, инженерной защите и благоустройству территории.
5. Результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки документации по планировке территории, могут быть использованы для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, размещаемых в соответствии с указанной документацией.
Статья 13. Проект планировки территории
1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, установлен Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 742/пр «О порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов»;
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение о характеристиках планируемого развития территории;
3) положения об очередности планируемого развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территории муниципального образования город Краснодар с отображением границ элементов планировочной структуры;
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
6) схему границ зон с особыми условиями использования территории;
7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения местным нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов;
схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
12) обоснование очередности планируемого развития территории;
13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях и в соответствии с требованиями, установленными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 740/пр «Об установлении случаев подготовки и требований к подготовке входящей в состав материалов по обоснованию проекта планировки территории схемы вертикальной планировки, инженерной подготовки и инженерной защиты территории»;
14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.
5. Состав и содержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов».
Статья 14. Проект межевания территории
1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной Правилами территориальной зоны и (или) границах установленной генеральным планом функциональной зоны.
2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:
1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.
4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:
1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;
2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков);
(пп. 4 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для территориальных зон.
(пп. 5 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
6. На чертежах межевания территории отображаются:
1) границы планируемых (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи;
3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границы публичных сервитутов.
(пп. 5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:
1) границы существующих земельных участков;
2) границы зон с особыми условиями использования территорий;
3) местоположение существующих объектов капитального строительства;
4) границы особо охраняемых природных территорий;
5) границы территорий объектов культурного наследия;
6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.
(пп. 6 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.
9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами Краснодарского края, техническими регламентами, сводами правил.
10. В случае если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
12. Утратил силу. — Решение городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12.
Статья 15. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, администрацией муниципального образования город Краснодар, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи.
1.1. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:
1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;
(пп. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;
4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.
(пп. 5 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
1.2. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Администрация муниципального образования город Краснодар принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, и утверждает документацию по планировке территории в границах муниципального образования город Краснодар, за исключением случаев, указанных в частях 2 — 4.2, 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 указанной статьи.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи.
Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
4. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана, настоящих Правил (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, местными нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 08.10.2020 N 2 п.6)
5. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации), предусматривающей размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 указанного кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 указанного кодекса, объектов местного значения в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 указанного кодекса, если размещение таких объектов не предусмотрено соответственно документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 указанного кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), документами территориального планирования Краснодарского края в областях, указанных в части 3 статьи 14 указанного кодекса, генеральным планом в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 указанного кодекса.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
Статья 16. — Утратила силу
Статья 16. Утратила силу. — Решение городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6.
Глава 4. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки. — Утратила силу
Утратила силу. — Решение городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6.
Глава 5. Порядок внесения изменений в Правила
Статья 21. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1. Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
2. Основаниями для рассмотрения главой муниципального образования город Краснодар вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил генеральному плану, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
(пп. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
1.1) поступление от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в Правилах;
(пп. 1.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
(пп. 3 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
4) несоответствие установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;
(пп. 4 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
5) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения.
(пп. 5 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
3. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Краснодарского края в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
3.1. В случае если Правилами не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территории муниципального образования город предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения и объектов регионального значения (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края направляют главе муниципального образования город Краснодар требование о внесении изменений в Правила в целях обеспечения размещения указанных объектов.
(п. 3.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3.2. В случае, предусмотренном пунктом 3.1 настоящей статьи, глава муниципального образования город Краснодар обеспечивает внесение изменений в Правила в течение тридцати дней со дня получения указанного в пункте 3.1 настоящей статьи требования.
(п. 3.2 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3.3. В целях внесения изменений в Правила в случаях, предусмотренных подпунктами 3) — 5) пункта 2 и пунктом 3.1 настоящей статьи, а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила и подготовка предусмотренного частью 4 настоящей статьи заключения комиссии не требуются.
(п. 3.3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в настоящие Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе муниципального образования город Краснодар.
Проект о внесении изменений в Правила, предусматривающих приведение данных Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, рассмотрению Комиссией не подлежит.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
5. Глава муниципального образования город Краснодар с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
6. Глава муниципального образования город Краснодар после поступления от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти предписания, указанного в подпункте 1.1) пункта 2 настоящей статьи, обязан принять решение о внесении изменений в Правила.
Предписание, указанное в подпункте 1.1) пункта 2 настоящей статьи, может быть обжаловано главой муниципального образования город Краснодар в суд.
(п. 6 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
Статья 22. Порядок подготовки и обсуждения проекта внесения изменений в настоящие Правила
1. Решение главы муниципального образования город Краснодар о подготовке проекта внесения изменений в настоящие Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
Сообщение о принятии решения о подготовке проекта внесения изменений в настоящие Правила также может быть распространено по радио и телевидению.
2. Комиссия обеспечивает подготовку проекта внесения изменений в настоящие Правила.
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
3. Орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, в течение пятнадцати дней со дня представления Комиссией проекта внесения изменений в настоящие Правила осуществляет проверку проекта на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при наличии), схеме территориального планирования Краснодарского края, схеме территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
По результатам указанной в настоящем пункте проверки орган администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, направляет проект внесения изменений в Правила главе муниципального образования город Краснодар или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в настоящем пункте, в Комиссию на доработку.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
4. Глава муниципального образования город Краснодар при получении проекта внесения изменений в настоящие Правила принимает решение о проведении общественных обсуждений по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
В случае приведения Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила не требуется и публичные слушания не проводятся.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6; в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020))
5. Общественные обсуждения по проекту внесения изменений в Правила проводятся в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 22.03.2007 N 21 п.1 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар».
(п. 5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
6. Продолжительность общественных обсуждений по проекту внесения изменений в настоящие Правила составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 23.04.2020 N 95 п.21 (ред. 18.06.2020), от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12; в ред. Решений городской Думы Краснодара от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
7 — 8. Утратили силу. — Решение городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12.
9. После завершения общественных обсуждений по проекту внесения изменений в настоящие Правила Комиссия, с учетом результатов общественных обсуждений, обеспечивает внесение изменений в данный проект и представляет указанный проект главе муниципального образования город Краснодар.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6, от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
Обязательным приложением к проекту Правил, подготовленному применительно к территории исторического поселения город Краснодар, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта Правил с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
10. Глава муниципального образования город Краснодар в течение десяти дней после представления ему проекта внесения изменений в настоящие Правила, протокола и заключения о результатах общественных обсуждений должен принять решение о направлении указанного проекта в городскую Думу Краснодара для рассмотрения и утверждения или об отклонении проекта внесения изменений в настоящие Правила и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12, от 21.05.2020 N 96 п.11 (ред. 18.06.2020), от 08.10.2020 N 2 п.6)
Статья 23. Порядок утверждения изменений в настоящие Правила
1. Проект внесения изменений в настоящие Правила утверждается городской Думой Краснодара.
Проекты решений о внесении изменений в Правила вносятся в городскую Думу Краснодара и рассматриваются в порядке, установленном Регламентом городской Думы Краснодара (в том числе в части прилагаемых документов и материалов, необходимых для рассмотрения проекта решения), с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 25.02.2016 N 11 п.6)
Замечания на внесенный проект по результатам его согласования на комитетах городской Думы Краснодара устраняются путем внесения таблицы поправок главой муниципального образования город Краснодар до рассмотрения проекта на заседании городской Думы Краснодара. При этом рассмотрение замечаний и таблицы поправок Комиссией не требуется.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N 57 п.12)
2. Городская Дума Краснодара по результатам рассмотрения проекта внесения изменений в настоящие Правила и обязательных приложений к нему может утвердить изменения в настоящие Правила или направить проект внесения изменений в настоящие Правила главе муниципального образования город Краснодар на доработку.
3. Решение городской Думы Краснодара об утверждении изменений в настоящие Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
4. Администрация муниципального образования город Краснодар направляет в орган администрации Краснодарского края, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, копию новой редакции Правил на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
Утвержденные Правила подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных Правил. В случае если установленная в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации приаэродромная территория полностью или частично расположена в границах муниципального образования город Краснодар, администрация муниципального образования город Краснодар не позднее чем по истечении пяти дней с даты размещения утвержденных Правил в федеральной государственной информационной системе территориального планирования уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти о размещении указанных Правил в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
4.1. Утвержденные Правила не применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленной на приаэродромной территории, в границах которых полностью или частично расположена приаэродромная территория, установленная в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации.
Срок приведения утвержденных Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, не может превышать шесть месяцев.
(п. 4.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
5. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края вправе оспорить решение об утверждении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Краснодарского края, утвержденным до утверждения изменений в настоящие Правила.
Глава 6. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки
Статья 24. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3. Земельные участки и (или) объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и (или) объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
4. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.
5. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 24.1. Градостроительный план земельного участка
(введена Решением городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
1. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. Форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 N 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».
4. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
5. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории.
6. Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в целях подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство не допускается.
Статья 25. Архитектурно-строительное проектирование
1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства» при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка.
В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не указанных в части 1.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, образуется из земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, подготовка проектной документации для размещения указанных объектов капитального строительства до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории и (или) выданного в соответствии с частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительного плана земельного участка.
(п. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
2.1. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.
Положения настоящего пункта не применяются в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения.
(п. 2.1 введен Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
3. Подготовка проектной документации может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подготовленная проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе.
5. Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской) либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской) вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что они являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации.
Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
(п. 5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
6. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом следующих особенностей:
1) подготовка проектной документации осуществляется в объеме отдельных разделов применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции объектов капитального строительства (в случае проведения реконструкции объекта капитального строительства);
2) проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
3) содержащиеся в проектной документации решения и мероприятия должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (в случае подготовки проектной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов);
4) проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства» (в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьей 10 Федерального закона от 21.07.97 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», статьей 30 Федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в состав проектной документации в обязательном порядке включаются документация, разделы проектной документации, предусмотренные указанными федеральными законами.
(п. 6 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
Статья 26. Порядок выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
2. В случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6)
3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
2) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6) капитального ремонта объектов капитального строительства;
7) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно;
9) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;
10) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством Краснодарского края о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
4. Правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий.
Указанные лица вправе запросить и в течение 30 дней получить информацию в органе администрации муниципального образования город Краснодар, уполномоченном в области архитектуры и градостроительства, об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в отношении объектов, не требующих выдачи разрешения на строительство.
5. Объекты капитального строительства подлежат вводу в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 28.11.2017 N 44 п.6, от 08.10.2020 N 2 п.6)
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается в отношении объектов, выдача разрешения на строительство которых не требуется, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6. Административные регламенты предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
7. Отказ в выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
Статья 26.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
(введена Решением городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или Единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве).
В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанный орган посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или Единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление об окончании строительства).
2. Формы уведомления о планируемом строительстве и уведомления об окончании строительства утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 N 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
3. Административные регламенты предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальных услуг по приему уведомлений о планируемом строительстве и приему уведомлений об окончании строительства утверждаются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.
Статья 27. Застройка земельных участков
1. При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться предельные параметры разрешенного строительства, установленные для соответствующей территориальной зоны статьями 32, 32.1, 32.2 настоящих Правил, местные нормативы градостроительного проектирования, а также установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 08.10.2020 N 2 п.6)
1.1. Предельные значения коэффициентов плотности застройки территории составляют: