Самарские декларации: областные чиновники разбогатели в семь раз благодаря 32-летнему главе Минстроя
Среди богатейших членов команды Дмитрия Азарова — люди, близкие «Ростеху», и сын крупнейшего самарского девелопера: вместе они заработали за год больше 400 млн рублей
В 2018 году члены новой команды губернатора Самарской области заработали в семь раз больше по сравнению с 2017-м: их совокупный доход вырос с 58,7 до 407,8 млн рублей. Впрочем, все это благодаря лишь одному новичку в правительстве — 32-летнему министру строительства, сыну владельца крупнейшей девелоперской компании региона, заработавшему без малого 330 млн рублей. В пятерке богатейших чиновников команды Дмитрия Азарова теперь три человека, так или иначе имевших отношение к атомному гиганту России. Из материала, подготовленного аналитической службой «Реального времени», можно узнать также, почему строительный клан Чудаевых стал влиятельнее клана Кошелевых и как человек Аветисяна и выходец из «Росатома» будет курировать стройку моста через Волгу, а новый министр образования, в партнерстве с чемезовскими структурами, — создавать научно-образовательный центр.
Новый министр строительства заработал 328 из 407,8 млн рублей
За 2018 год члены правительства Самарской области вместе с губернатором Дмитрием Азаровым заработали в семь раз больше, чем годом ранее — 407,8 млн рублей (против 58,7 млн). При этом четыре пятых этой суммы (точнее, 80,5%) пришлось лишь на одного чиновника — назначенного в декабре прошлого года нового министра строительства Евгения Чудаева, задекларировавшего 328,3 млн рублей (еще 357 тыс. принесла в семью супруга). В собственности у Чудаевых четыре земельных участка общей площадью 4,4 тыс. кв. м, дом почти на 1 тыс. кв. м, две квартиры на 260 кв. м, три гаража, в которых стоят «Мерседес Бенц GL 500 4 Matic» и «Мерседес Бенц GLE 400 4 Matic», снегоход «Поларис 600».
За что полетела голова предыдущего куратора самарских строек?
Чудаеву всего 32 года, в его биографии как будто нет ничего, что предвещало бы такой карьерный взлет: с 2004 по 2008 год он работал в ОАО «ПКК «Весна» в дирекции по маркетингу по направлению «бренд-менеджмент», с 2008 по 2009 год занимал должность коммерческого директора в строительной компании ЗАО «Горизонт». Но есть одна немаловажная (если не решающая) деталь: Чудаев — сын президента группы «БизнесСфера» Николая Чудаева, в которую входит крупная самарская девелоперская компания «Древо», ранее Евгений Чудаев был в ней вице-президентом по коммерции.
Сын девелопера сел в кресло, освободившееся после отставки Александра Баландина, деятельность которого, в том числе и по решению проблемы обманутых дольщиков, губернатор Дмитрий Азаров регулярно критиковал (наблюдатели полагают, что министр потерял пост и из-за подозрений в аффилированности со строительными компаниями области). В «пассив» Баландина новый глава области записал и неначатое строительство ЖК «Монблан», низкие темпы строительства ЖК «Ильинская плаза», лишь частичное удовлетворение прав дольщиков ЖК «Альбатрос» (объекты строило ООО СК «Новый город»). Баландина отправили на «почетную пенсию» — он возглавил Нефтегорский район Самарской области.
Считается, что назначение Чудаева — удар по Владимиру Кошелеву. Фото twitter.com/press_koshelev
Как Чудаевы стали при Азарове влиятельнее конкурента Кошелева
Чудаевы для Азарова не «ноунеймы», с ними у него сложились хорошие отношения, еще когда он в 2010—2014 годах трудился мэром Самары. Конечно, со стороны может показаться странным, что сын владельца компании — одного из крупнейших подрядчиков министерства строительства — возглавил Минстрой. Тем более что после своего назначения Евгений Чудаев остался владельцем 100% ООО «Девелоперская Компания Древо» (при выручке в 83,3 млн в 2017 году прибыль составила 13,5 млн) и 80% ООО «Специализированный застройщик «Желябово» (при выручке в 375 млн рублей компания в 2017 году получила прибыль в 381,5 млн). За год Чудаев успел отказаться от своих долей в «Юг Сети», АН «Юг», «Специализированный застройщик «Юг-5», «Древо. Строительство» УК «Юг-Сервис» и еще девяти фирмах.
Считается, что назначение Чудаева — удар по позициям другого девелопера, Владимира Кошелева (крупнейшая застройка — «Кошелев-проект»), который поднялся при прежнем губернаторе Николае Меркушкине, получая, якобы, неплохие преференции и земельные участки. Напротив, у Чудаевых (крупнейший проект — «Южный город» в пригороде Самары) дела при Меркушкине шли неважно: до сих пор область вспоминает, как в 2014 году им не позволили презентовать «Южный город» приехавшему с визитом Владимиру Путину (просто вычеркнули фамилии из списка приглашенных). Кошелев считался человеком, близким к «Роснефти», Чудаев-старший, начавший свой бизнес в 1990-х с «Волгопромгазом» Владимира Аветисяна (друга Сергея Чемезова, пролоббировавшего назначение самого Азарова) — соответственно считается не только «кириенковским», но и «своим» у «Ростеха». Напомним, в области работают восемнадцать предприятий «Ростеха» — АвтоВАЗ, «Авиаагрегат», «Кузнецов», «Металлист-Самара», «Экран» и другие.
В Минимущества Азаров пригласил экс-коллегу по мэрии
По сравнению с сыном девелопера и ныне министром строительства, у второго богатейшего чиновника Самарской области, можно сказать, «шаром покати»: новый министр имущественных отношений Сергей Черепанов (назначен в сентябре прошлого года) заработал «всего» 16 млн рублей. Формально у него ничего нет, кроме гаража на 40 кв. м, снегоболотохода и двух прицепов МСЗА. Годом ранее у чиновника была еще квартира в 150 кв. м.
В отличие от Чудаева, назначение Черепанова выглядит логичным: с 2010 по конец 2017 года он возглавлял департамент управления имуществом Самары, и попал в него как раз с избранием на пост мэра Дмитрия Азарова, членом команды которого пробыл 4 года. Проработавший 7 лет на одной из ключевых должностей (и, очевидно, весьма влиятельных), Черепанов изначально не был чиновником — до этого он был топ-менеджеромгр Группы компаний «Вид», принадлежащих Алексею Ушамирскому, ныне депутату Самарской губернской думы, в 2004—2006 годах — министру транспорта, связи и автодорог. ГК «ВИД», основанная в 1990-х, в нулевые стала одним из крупнейших многопрофильных холдингов области (в орбиту влияния входила и самая большая региональная сеть ресторанов, известных под торговыми марками «Жили-Были», «Русская охота», «Beerлога»). Группе компании принадлежит огромное число объектов недвижимости в Самаре и прилегающих к ней районах. Черепанов был президентом ГК «ВИД».
Самому ему еще в 2015 году принадлежали доли в ряде компаний ГК «ВИД»: ООО «Русская охота — 1», ООО «Аэропорт-Автопарковка», ООО «Менеджмент Групп», ООО «Кондор 2», ООО «Кондор 3», ООО «Зеленая роща», ООО «Сириус-2», ООО «Монро». Сегодня министра можно найти среди учредителей АО «Самарская топливная компания» (40% компании). Ранее у него была доля в топливной компании, снабжающей международный аэропорт «Курумоч» (тоже входит в ГК «ВИД»).
На своем прежнем посту в самарской мэрии Черепанов считался богатейшим чиновником — в последний год работы он задекларировал 9,2 млн рублей. Любопытно, что занимать должность главы самарского департамента, имея на руках доли коммерческих компаний официально Черепанов не мог — однако наблюдатели обнаружили, что доли эти записаны на некого другого Черепанова, полного его тезку, но… с другим ИНН. Само Минимущества Самарской области, при всей его влиятельности, вряд ли можно назвать синекурой: с 2015 года в кресле главы министерства сменились три человека, последний из них, Иван Ефанов, успел порулить всего 3 месяца.
С 2010 по конец 2017 года Черепанов (справа) возглавлял департамент управления имуществом Самары. Фото volga.news
Бывший «атомный генерал» обеднел в 1,5 раза
В полтора раза обеднел вице-губернатор области, полпред губернатора при президенте РФ и правительстве РФ Андрей Когтев, задекларировавший 11 млн рублей. В собственности у него два земельных участка на 2,8 тыс. кв. м, дом на 301,5 кв. м, квартира на 167 кв. м и одна четвертая доли в нежилом помещении на 318,3 кв. м. И целый автопарк: «Инфинити FX35 Премиум», «Порш Панамера 4S», «Порш Кайенн», не считая водного транспорта (гидроцикл, катер «Проект 371У», катер Silver Eagle Cabin, катер «Салют 51»).
Когтев в новой должности оказался лишь в октябре 2017 года, но в Самаре его хорошо знают. С 2000 по 2006 год он работал главным федеральным инспектором по Самарской области и быстро стал влиятельной фигурой, «спасая» проблемные предприятия и расставляя людей на высокие должности. В 1990-х Когтев руководил коммерческими банками — «Волгоинкомбанк», «Волго-Камский коммерческий банк», «Газбанк». С 1992 по 1996 год был президентом регионального банковского союза «Большая Волга», с 1996 по 1999 год — вице-президент Ассоциации российских банков. В 2006—2009 годах — представитель президента РФ в квалификационной коллегии судей Самарской области.
«Славу» ему принесла работа в структурах «Росатома» (продолжал оставаться советником гендиректора концерна «Росэнергоатом» и до недавнего времени). В своей биографии, впрочем, Когтев не уточняет срок своей работы в «Росатоме» и умалчивает должность, указывая только: «В 2006—2015 годах работал в структурах «Росатома» и Минспорта России». «Работа в структурах «Росатома» сегодня автоматически означало бы «человек, близкий к Сергею Кириенко», но таковым он перестал быть в 2009 году, когда Когтев потерял пост замгендиректора «Атомэнергопроекта» по финансам — возможно, после проверки службы внутреннего аудита «Росатома».
Перед назначением врио полпреда он трудился. замруководителя «Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры». На своей новой должности Когтев пока ничем не отметился и в рейтинге влиятельности новой команды властей Самарской области занимает лишь 40-е место (Аветисян, например, будучи бизнесменом, зампредом правления «Роснано», второе — сразу после Азарова).
В своей биографии, впрочем, Когтев не уточняет срок своей работы в «Росатоме» и умалчивает должность. Фото twitter.com/63media_ru
Человек Аветисяна и выходец из «Росатома» будет курировать строительство моста через Волгу
Когтев — единственный чиновник, назначенный в 2017 году (приставку и. о. он потерял, впрочем, лишь в декабре 2018 года). Четвертое и пятое места по величине дохода за 2018 год занимают тоже новички. Четвертое занял вице-премьер Александр Карпушкин, задекларировавший 5,8 млн рублей (еще 3,3 млн заработала его супруга). В собственности у него участок в 786 кв. м, дом на 143 кв. м, квартира на 40,2 кв. м и строение на 41,5 кв. м. Еще одна квартира на 243,4 кв. м записана на жену. У Карпушкиных два «Мерседеса», чиновник ездит на «Мерседес Бенц GL 350», супруга — на «Мерседес Бенц GLC 300».
Карпушкин тоже «человек Аветисяна», о чем свидетельствует хотя бы то, что с 2015 по 2018 год он работал директором по поддержке блока антикризисного управления в ОАО «Роснано». В отличие от Когтева, в области у него довольно сильное влияние (в рейтинге влиятельности занимает 11-е место). Что объясняется не только близостью к Аветисяну, но и работой в самарской мэрии в команде Азарова в 2010-2014 годах — тогда Карпушкин возглавлял департамент экономического развития и был первым замглавы города.
Любопытно, что в область он вернулся в феврале 2018 году, на короткое время попав в прежнее кресло — первого заместителя главы Самары, а в декабре Азаров назначил его вице-премьером. В новой должности Карпушкин будет курировать направления транспорта, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и экологии. Азаров поручил ему реализацию таких проектов, как строительство моста через Волгу в районе села Климовка и магистрали «Центральная» в Самаре, развитие скоростного железнодорожного сообщения, реализация нацпроектов.
Новый министр образования вместе с чемезовскими структурами должен создать научно-образовательный центр
Пятый богатейший чиновник области — новый министр образования и науки Виктор Акопьян, задекларировавший 5 млн рублей. В собственности у него три квартиры на 41,6 кв. м, 46,3 кв. м и 75 кв. м. Машины официально нет. Ранее, с октября 2017 года он был главным редактором АО «Издательство Просвещение». В 2002—2014 гг. работал обычным директором средней школы №99 города Самары, но с 2014 по 2017 год успел порулить управлением Министерства образования и науки Самарской области.
Назначению Акопьяна предшествовала скандальная отставка Владимира Пылева (человека еще команды Меркушкина — возглавлял Министерство образования с 2012 года), который был допрошен как свидетель в судебном процессе по делу экс-директора самарской гимназии №1 Любови Картамышевой, обвиняемой сначала в получении взятки, а затем в превышении должностных полномочий. Одним из главных проектов Акопьяна должно стать (по поручению Азарова) создание регионального научно-образовательного центра. Примечательно, что создавать его будут в партнерстве с «Ростехом» — это стало известно в конце мая. Во сколько обойдется этот центр Сергею Чемезову, пока неизвестно.
Сам же Дмитрий Азаров, год назад занимавший третье место по доходу, по итогам 2018 года не вошел в топ-5, задекларировав лишь 4,2 млн рублей. Его совместный с супругой доход сократился чуть ли не в два раза: с 12 до 6,7 млн рублей. В собственности у главы Самарской области участок на 500 кв. м, дом на 506,7 кв. м, квартира на 243,3 кв. м, 1/3 в квартире на 60 кв. м, гараж на 31,5 кв. м. Еще одна квартира на 50,3 кв. м у жены, ей же принадлежат две трети в нежилом помещении на 73,1 кв. м, небольшая доля в участке на 2,2 тыс. кв. м. Губернатор ездит на двух автомобилях: «Тойота Ленд Крузер 200» и «ВАЗ Ларгус».
Самарский министр корректирует президента
Глава регионального Минстроя заявил, что задачи, поставленные в послании Владимира Путина Федеральному собранию, нереальны.
Критическая ситуация с выполнением плана по вводу жилья сложилась в одном из крупных и развитых субъектов Федерации — Самарской области. Прежде регион занимал устойчивую лидерскую позицию в национальных строительных рейтингах, но за пару лет стремительно скатился в аутсайдеры.
Стагнация совпала с кадровыми перестановками в региональном правительстве. Кресло министра строительства занял Евгений Чудаев — 33-летний представитель влиятельного местного бизнес-клана. Отец нового министра Николай Чудаев возглавляет одну из крупнейших в регионе девелоперских компаний — инвестиционно-финансовую группу «Бизнес-сфера».
Назначение сразу вызвало ответную реакцию, и не только среди предпринимателей. «Областная прокуратура усомнилась в том, что господин Чудаев, 33-летний министр, назначенный в декабре 2018 года, имеет право занимать свою должность. Не потому, что у него счета за границей. А потому, что в этой должности ему придется курировать собственного отца, который является одним из крупнейших девелоперов Самарской области», — иронизировал по этому поводу экономист Михаил Делягин.
На опасения прокуратуры насчет возможного конфликта интересов министр Чудаев отреагировал передачей ряда полномочий своим заместителям. В частности, он делегировал право подписывать заключения о степени готовности строящихся объектов недвижимости, устанавливать плановые задания по вводу жилья на год для муниципалитетов и утверждать конкурсную документацию для соглашений о реализации масштабных инвестпроектов. Показательно, что эти полномочия были переданы Анне Урусовой, которая до прихода на работу в министерство строительства занимала должность замруководителя — начальника юридического отдела ГК «Древо», принадлежащей семье Евгения Чудаева.
Тем временем на проект Чудаевых «Южный город» пролился неприлично щедрый бюджетный дождь. В рамках программы комплексного освоения территорий «Южный город» получил в 2019—2020 годах 4 283 000 000 рублей дотаций из федерального и регионального бюджетов — почти в два раза больше, чем все вместе взятые проекты комплексного освоения территорий в Самарской области за этот же период.
В результате строительные компании, видимо, не найдя общего языка с бывшим коллегой по цеху, постепенно сворачивают работу в Самарской области. По данным, которые приводит журнал «Профиль», количество выданных разрешений на строительство в 2019 году составило всего 18 штук. До прихода в министерство Евгения Чудаева таких разрешений было выдано 46 в 2017-м и 87 в 2018-м.
«Мы свернули инвестиции в строительство в Самарской области, поскольку не понимаем, куда движется министерство с новым руководством. К сожалению, наши опасения, что Евгений Чудаев будет защищать интересы дружественных ему компаний, похоже, оправдались. Интересы одних застройщиков открыто лоббируются, других же просто не замечают. Я думаю, ни компания „Древо“, ни другие близкие министру структуры не в состоянии выполнить программу по вводу жилья в одиночку. Выскажу общее мнение, сложившееся на рынке: конкурировать с игроком, которому созданы все условия, невозможно», — прокомментировал ситуацию газете «Коммерсантъ» генеральный директор одной из местных строительных компаний.
Стоит ли удивляться, что в Самарской области сорвано выполнение плана по вводу нового жилья в эксплуатацию в рамках федерального проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда»? Как сообщает «Коммерсант», за 2019 год в регионе было введено 1,841 млн кв. м, тогда как плановое задание составляло 1,986 млн кв. м, а в 2020 году в эксплуатацию должно быть введено еще больше — 2,211 млн кв. м. По итогам января-сентября 2019-го в регионах Приволжского федерального округа ввод жилья совокупно вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,7%, но в Самарской области этот показатель снизился на 14,9%.
Несмотря на безрадостные результаты работы, местный министр строительства не унывает. Срыв ввода жилья Евгений Чудаев объясняет просто. Комментируя ситуацию газете «Самарское обозрение», он разоткровенничался и заявил, что задачи по вводу жилья в Самарской области, поставленные президентом и правительством РФ, нереальны. Более того, Евгений Чудаев сообщил, что его ведомство готовит «доказательную базу» для Минстроя РФ, чтобы обосновать свою позицию и добиться корректировки планов по строительству. Больше 74% от плана министерство выполнять не собирается.
Евгений Чудаев утверждает, что процесс пересмотра установленных показателей на 2019—2021 годы ведется даже на уровне Минстроя РФ. Хотя официальная позиция правительства РФ, озвученная профильным вице-премьером Маратом Хуснуллиным, заключается в том, что поставленная президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию задача по наращиванию строительства жилья будет выполнена.
Похоже, установки главы государства решились скорректировать только в правительстве Самарской области.