Можно ли обойтись без ППР?
Часто у застройщиков и подрядчиков возникают вопросы: Обязаны ли мы иметь ППР и на основании чего? Кто должен разработать ППР и почему?
Ниже мы приводим перечень нормативной и правовой документации, где прямо или косвенно указывается на необходимость разработки Проекта Производства работ.
СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»
Условия выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, устанавливаются проектами организации строительства и организационно- технологической документацией.
К организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы.
СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»
Указанные в 1.1 работы надлежит выполнять в соответствии с проектом производства работ (ППР), а также соблюдать требования соответствующих стандартов, сводов правил по организации строительного производства и технике безопасности в строительстве, правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, а также требования органов государственного надзора.
Работы следует производить по ППР, в котором наряду с общими требованиями должны быть предусмотрены: последовательность установки конструкций; мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки; пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение; устойчивость конструкций и частей здания (сооружения) в процессе возведения; степень укрупне-
ния конструкций и безопасные условия труда.
Правила по охране труда в строительстве (уверждены приказом Минтруда России №336н от 1 июня 2015 г)
СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87»
При подготовке оснований и устройстве фундаментов земляные, каменные, бетонные и другие работы должны выполняться с учетом требований СП 48.13330, СП 70.13330 и СП 71.13330 и разработанного для объекта ППР.
Работы по устройству оснований и фундаментов без ППР не допускаются, кроме сооружений 4-го уровня ответственности по назначению.
РД-11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ»
Установка грузоподъемных машин, организация и выполнение строительно-монтажных работ с их применением осуществляются в соответствии со специально разработанным для этих целей проектом производства работ грузоподъемными кранами (ППРк). Погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов кранами и кранами-манипуляторами на базах, складах, площадках выполняются по технологическим картам погрузочно-разгрузочных работ (ТК п/р работ).
Проекты организации строительства (ПОС) разрабатываются проектными организациями с привлечением специализированных проектных организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности.
Проекты производства работ и технологические карты на строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы с использованием грузоподъемных машин разрабатываются специалистами, имеющими опыт работы в строительстве, прошедшими подготовку и аттестованными в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Службой. Обучение и аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Службе (РД 03-444-02), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21, зарегистрированным Министерством юстиции России 31.05.2002, peг. N 3489, по программам и билетам, согласованным со Службой. В протоколе и удостоверении специалиста, занимающегося разработкой ППРк и ТК п/р работ, делается отметка об аттестации на знание требований промышленной безопасности по конкретным Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, строительных подъемников, подъемников (вышек) с правом разработки ППРк, ТК п/р работ, а также разработки проектов на крановые пути.
Установку и эксплуатацию подъемников следует производить в соответствии с требованиями инструкции по монтажу и руководства по эксплуатации, разработанными предприятиями-изготовителями или специализированными организациями, ПБ 10-518-02 «Правила устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников», проекта производства работ и технологических карт погрузки и разгрузки грузов.
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж. Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается.
РД 102-011-89 «Охрана труда. Организационно-методические документы»
8. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ КОММУНИКАЦИЙ
8.1. Общие положения
8.1.1. Требования настоящего раздела распространяются на все виды работ, выполняемых в охранных зонах действующих коммуникаций (магистральные трубопроводы, линии электропередачи и др.).
8.1.3. Для исключения возможности повреждения действующих коммуникаций в процессе строительства устанавливаются охранные зоны:
В каких случаях ППР можно не разрабатывать
Привет инженерный мир!
Если вы внимательно читали мои статьи, то наверняка знаете, что при производстве практически любых СМР требуется разрабатывать ППР или Технологическую карту ( ТК ).
Но не ужели нет таких случаев, когда ППР не нужен?
В СП 48.13330.2011 «Организация строительства» есть интересный пункт 5.7.8
…что в случае, когда ППР на строительной площадке не разрабатывается, то для производства работ можно пользоваться разработанными действующими инструкциями по Технике безопасности.
По моим наблюдениям и практическому опыту разработке ТК, ПОС и ППР более 15 лет, таких случаев всего пять .
Первый случай
Если для выполнения строительства не требуется получение разрешения на строительство .
Например, строительство физическим лицом жилого частного дома, гаража или иного подобного здания, на земельном участке находящимся в частной собственности.
Разумеется, если на данном участке разрешено строительство таких зданий и сооружений , и он не выделен государством только для ведения дачного ил подсобного хозяйства.
Второй случай
Выполнение работ по капитальному ремонту зданий .
Поскольку в данном случае получение разрешение на строительство не требуется, то государство как бы закрывает глаза на данный вид р аб от .
Здесь нужно конечно каждый случай рассматривать отдельно, но в целом возможность не делать ППР имеется по многим видам капитального ремонта.
Третий случай
Выполнение работ при строительстве или реконструкции зданий и сооружений, не являющихся капитальными (например, временные сооружения — вагончики, торговые павильоны, навесы, тепляки и т.п.),
. а также работ связанных с внесением изменений, дополнений в конструкции капитальных объектов или их части, если данные изменения не затрагивают основные конструктивные и другие характеристики, влияющие на их надежность и безопасность.
Четвертый случай
Выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на любых объектах.
Подготовительные и вспомогательные работы, напрямую не связанные с реализацией проекта . Где-то что-то поднять, где-то что-по передвинуть… Не на все работы к счастью или сожалению можно разработать ТК или ППР.
Например, погрузка и разгрузка строительных материалов, устройство небольших выемок или траншей экскаватором, подъем (монтаж или демонтаж) отдельных конструкций грузоподъёмными кранами и ручными лебедками, талями…отдельные сварочные работы, работа с ручным электроинструментом и т.д.
В таких случаях работы должны производится по действующим инструкциям по Технике Безопасности по видам работ, и по отдельным профессиям, по типовым Технологическим картам, по типовым схемам строповки, схемам складирования и т.п.
Пятый случай
Работы, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий , катастроф или аварий и прочих форс-мажорных природных ситуаций.
Команды пожарных, МЧС, инженерных отрядов, армии. обладают навыками и действующими рабочими инструкциями, которые в несколько раз лучше многих ППР.
А по многим видам работ, ППР и просто не существует, ввиду отсутствия знаний у инженеров по специфике работ, и применяемому инструменту и оборудованию.
. . . . . . .
Можно в этот список добавить также работы, выполняемые по специальным разрешениям, распоряжениям уполномоченных федеральных органов, в т.ч. на закрытых или секретных объектах .
Но в отдельную группу не выделяю. На каждом таком объекте все индивидуально.
А также работы, когда на отсутствие ППР, чиновники и контролирующие органы, просто закрывают глаза.
__________
Если понравилась Статья ставьте палец вверх, не понравилась – палец вниз. Если хотите что-то добавить или просто пообщаться с Автором, то милости прошу в комментарии.
Топ 5 документов которые запрещают работу без ППР
Привет инженерный мир!
В одной из своих Статей про « 9 причин почему не стоить работать без П роекта П роизводства Р абот? » я упомянул о том, что необходимость разработки ППР обозначена во многих нормативных документах.
Давайте разбираться, какие же это документы, которые прямо или косвенно запрещают производство работ по строительству (реконструкции и капитальному ремонту) объектов капитального строительства без ППР.
1) Градостроительный Кодекс РФ
Главный документ, регламентирующий «правила игры» в строительной отрасли.
Прямой ссылки на то, что для производства ВСЕХ видов работ нужен ППР в Кодексе НЕТ.
Но!
В Статьях Кодексах есть отсылки к другим документам, которые помогут нам в дальнейшем зацепиться за возможность НЕ разрабатывать ППР на некоторые работы, с вполне официальным обоснованием.
2) СП 48.13330.2011 «Организация строительства»
Это второй по значимости документ, для инженера по разработке ПОС и ППР. Да и вообще — главный документ для строителей.
Здесь в разделе 5 «Подготовка к строительству» ищем пункт 5.7 Проектная подготовка организации строительства и организационно-технологическая документация.
И там же подпункт 5.7.2 как бы мягко намекает нам о том, что ППР это один из основных организационно-технологических документов, в котором должны быть отражены практические решения по организации строительства в целом, и технологии отдельных строительно-монтажных работ в частности.
Далее подпункт 5.7.4 прямо указывает нам, что ППР должен разрабатываться :
· при любом строительстве на городской территории;
· при любом строительстве на территории действующего предприятия;
· при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов.
Т.е. ППР нужен практически ВСЕГДА ! ! !
Во всех остальных случаях ППР разрабатывается по решению Заказчика, но уже в не полном объеме.
Какие это бывают случаи мы поговорим отдельно.
3) СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»
Открываем документ и тут же в пункте 1.2 видим указания, что все работы, указанные в пункте 1.1 данного СП, выполняются в соответствии с ППР.
Перечень работ довольно таки широкий. Практически все работы по строительству или реконструкции зданий и сооружений, как гражданского, так и промышленного назначения подпадают под этот перечень.
4) СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»
Если вы думаете, что только для возведения самого несущего каркаса здания или сооружения нужен ППР, то вы немного ошибаетесь.
Даже для того чтобы выкопать котлован или траншею нужен ППР, я уже не говорю про более сложные работы по устройству самих оснований и фундаментов.
Об этом нам, например, прямо сообщает пункт 4.3 .
5) СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»
Пункт 4.18 данного СНиП не допускает производство СМР без разработанного и утвержденного ППР, содержащего в себе фактические решения по безопасному производству работ — на конкретном объекте , с учетом применимой технологии , оборудования и материалов .
Перечень нормативных документов можно продолжить, но данного ТОП 5 должно быть вполне достаточно чтобы понять, что ППР нужен ! ! !
В связи с вышеизложенной информацией, я вам крайне не рекомендую начинать работать без утвержденного и согласованного в установленном порядке П роекта П роизводства Р абот.
А вот как выполнить ППР качественно и в срок мы конечно же еще поговорим 
Если вам понравилась Статья ставьте палец вверх, если не понравилась – палец вниз.
Хотите что-то добавить или просто пообщаться с Автором, то милости прошу в комментарии.