Нужно ли разрешение на строительство автостоянки

Нужен ли допуск для строительства автостоянки

Вопрос: Обязан ли индивидуальный предприниматель иметь какие-нибудь допуски при строительстве автостоянки?

Вопрос: Обязан ли индивидуальный предприниматель иметь какие-нибудь допуски при строительстве автостоянки?

Ответ юриста:

Ответ на вопрос о необходимости свидетельства о допуске к выполнению работ, необходимых для строительства автомобильной стоянки, можно дать только в ходе анализа состава работ, которые должны быть при этом выполнены, и соотнесения их с работами, указанными в Перечне (см. ниже), что является вопросом техническим.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 52, ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией в области строительства (далее — СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Под объектом капитального строительства, согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ, понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ). Соответствующий перечень (далее — Перечень) утвержден приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 N 624 (далее — Приказ N 624).

В силу п. 2 Приказа N 624 Перечень не применяется в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п.п. 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, а также в отношении перечисленных в данном пункте объектов жилищного строительства.

Многие виды работ, приведенные в Перечне с отметкой «звездочка», требуют получения свидетельства о допуске к работам, только если они выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, указанных в ст. 48.1 ГрК РФ (Примечание к Перечню). Однако функции по осуществлению строительного контроля и генерального подрядчика к таким видам работ не относятся и в силу п.п. 32 и 33 Перечня требуют наличия свидетельства СРО при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) любых капитальных объектов, кроме перечисленных в п.п. 1-4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ

Однако в рассматриваемой ситуации ответить на вопрос о необходимости наличия у подрядчика свидетельства СРО мы не можем, поскольку для этого требуется, в частности, дополнительная информация. Главным образом в Перечне поименованы не сами объекты строительства, а те или иные виды работ по строительству. И такого объекта строительства, как автомобильная стоянка, в Перечне не содержится. Не включена автомобильная стоянка и в число объектов, к которым Перечень не применяется согласно п. 2 Приказа N 624.

Следовательно, если строительство автомобильной стоянки требует выполнения строительных работ, включенных в Перечень, то получение свидетельства СРО о допуске к этим работам является обязательным. Такие работы, например, могут выполняться при строительстве подземных парковок и парковок, устроенных в зданиях (смотрите, например, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.2012 N А60-41991/2011, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08. 2011 N 08АП-5313/11).

В то же время в зависимости от конкретного перечня работ, необходимых для строительства автостоянки (например открытой стоянки с поверхностной подготовкой грунта, укладкой щебня, бордюров, тротуарной плитки и т.п.), свидетельство о допуске СРО может и не потребоваться.

Таким образом, необходимость получения свидетельства о допуске СРО продиктована характеристиками строящегося объекта (является ли парковка объектом капитального строительства) и видами строительных работ, которые должны проводиться при строительстве конкретного объекта.

Соответственно, ответ на вопрос о необходимости свидетельства о допуске к выполнению работ, необходимых для строительства автомобильной стоянки, можно дать только в ходе анализа состава работ, которые должны быть при этом выполнены, и соотнесения их с работами, указанными в Перечне, что является вопросом техническим.

Ответ подготовил Дмитрий Стихин, старший юрист

Источник

Документы, необходимые для открытия Автостоянки

Автостоянки и автопарковки могут быть закрытыми и открытыми, наземными, подземными, и надземными, охраняемыми или нет, с оказанием дополнительных услуг и без таковых. Автостоянки могут быть организованы для легкового и грузового транспорта. Начиная собственный бизнес, предприниматель может принять решение зарегистрировать компанию, как ИП или как ООО. От подобных «мелочей» будет зависеть набор документов, которые придется собрать.

Юридические документы

На первом этапе организации автостоянки нужно зарегистрировать предприятия в ИФНC (оформить юрлицо или стать на учет, как ИП). Код ОКВЭД, который при этом нужно выбрать 63. 21. 24.

Перед организацией подобного бизнеса ознакомьтесь с региональными стандартами, касающимися стоянок автомобилей. Например, в Москве есть собственные столичные стандарты № 5 01-01, описывающие требования к стоянкам для легкового автотранспорта.

Если вы арендуете участок земли и делаете автостоянку открытого типа (не собираетесь возводить никаких сооружений), вам понадобятся договора и разрешения:

1. План автомобильной стоянки, согласованный с архитектурным управлением.
2. Договор аренды на землю с ситуационным планом.
3. Кадастровый план.
4. Уведомление Управления автомобильного транспорта.
5. Разрешение от местной администрации (управления района, например).

Если вы планируете строительные работы, понадобится полный пакет проектной документации, оговаривающий все этапы строительства. В проектных документах описываются все материалы, которые будут использоваться. Данные документы подаются в Земельный комитет. Заказать проект и его согласование можно в организациях, оказывающих подобные услуги.

В обоих случаях потребуется разрешительная документация от:

• СЭС (Роспотребнадхора);
• Пожарной инспекции;
• Госавтоинспекции;
• Природоохранных структур;
• Водостока.

Автомобильная стоянка может рассматриваться, как элемент благоустройства города, и требования к ней могут быть оговорены в специальных региональных или городских законодательных актах. О наличии таких актов можно узнать в городской администрации, отправив запрос.

План автостоянки — это документ, в котором отмечены парковочные места, дополнительные сервисные участки, точки въезда-выезда, расположение противопожарных стендов и инструментов первичного тушения возгорания (для закрытых стоянок).

Кадастровый план — это документ учета земельных ресурсов. Данный план включает указание на размеры и конфигурацию арендованных (купленных) земель.

Проект стоянки описывает все нюансы проводимых работ и список используемых для строительства материалов, подключение к инженерным сетям их размещение (план). Особое значение имеет проект стоянки закрытого типа.

Разрешительная документация, выданная соответствующими структурами (пожарными, СЭС и т.п.) указывает на то, что будущая автостоянка не нарушает прав граждан близлежащих домов и собственников других, расположенных в районе, организаций. Потому что стоянка выполнена согласно нормам санитарной и противопожарной безопасности.

Бухгалтерские документы

Документы, связанные с ведением бухучета появляются в организации, появляются после начала работы.

В этот параграф мы отнесли документы, требующиеся для регистрации автостоянки (парковки), как предприятия:

1. Паспорт индивидуального предпринимателя или УСТАВ ООО.
2. Решение об организации ООО или протокол собрания учредителей.
3. ИНН.
4. Гарантийное письмо, подтверждающее предоставление юридического адреса (для ООО).
5. Заявление в установленном формате.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Эти документы понадобятся при организации любого типа предприятия. Но при подаче заявления список документов лучше уточнить в соответствующих структурах.

Прочие документы

Автостоянка — это объект, который может стать причиной повышенного загрязнения воздуха микрорайона выхлопными газами. Поэтому собственнику стоянки нужна четкая, грамотная программа контроля предприятия. Программу может затребовать СЭС.

Санитарные службы также могут потребовать договора:

• на вывоз ТБО;
• дератизационные мероприятия.

Если вы не зарегистрированы как индивидуальный предприниматель, отчисляющий налоги по патентной системе, и не платите единый налог, обязательно нужно обзавестись кассовым аппаратом. На обслуживание ККМ нужно заключить договор с организацией, которая будет его обслуживать, и зарегистрировать аппарат в финансово-налоговой службе.

При организации закрытой, платной, охраняемой подземной или надземной стоянки пожарные и санитарные службы могут затребовать дополнительный пакет документов, связанный с обеспечением безопасности клиентов:

• Журнал инструктажа сотрудников (охранников) по ППБ;
• приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность парковки;
• договор на обслуживание системы пожарной безопасности и другие.

На закрытых парковках в комнате дежурного должен быть обустроен уголок потребителя. А на стоянке должны быть в наличии действующие средства первичного тушения пожаров (огнетушители), поверенные и занесенные в специальный журнал.

Источник

Градосторительный кодекс РФ. Приобъектные автостоянки

Ответьте мне пожалуйста на 3 вопроса: 1) можно ли проектировать приобъектную автостоянку за пределами земельного участка под строительство магазина с торговой площадью 49 кв м.

2) если да, то обязательно ли оформлять в аренду землю под автостоянку, если она примыкает к внутриквартальному проезду в виде кармана.

3) если обязательно, то когда надо оформить дог. аренды под автостоянку до подачи заявления на получения разрешения на строительство или после.

Пожалуйста ссылки на нормы закона.

1. Это вопрос проектировщикам.

Они привязывают объекты к земле при их строительстве.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ требует руководство правилами застройки.

Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

А они у каждого муниципалитета свои.

2. Придётся оформлять землю, если пользоваться будете.

Иначе у Вас будет неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ.

3. Это скажет собственник земли, как оформлять землю.

2. Да, если она находится в собственности.

ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

3. До оформляйте и согсовывайте с собственником.

Под автостоянки земельные участки предоставляются в порядке ст. 34 ЗК РФ — для целей, не связанных со строительством.

В данной статье указано, что органы власти принимают соответствующие порядки предоставления участков.

1.Надо располагать в пределах предоставленного земельного участка. Если есть необходимость — обратиться в администрацию с заявлением предоставить дополнительно земельный участки для размещения стоянки.

2.Обязательно оформлять земельный участок под стоянку.

3.Договор аренды нужно оформлять до получения разрешения на строительство, ст.51 ГрК РФ.

СТР. ОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата введения 2000-07-01

1 РАЗРАБОТАНЫ Государственным предприятием «Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве» Госстроя России с участием ЦНИИСК им. Кучеренко (ГНЦ «Строительство»), ВНИИПО МВД России и Гипроавтотранса

2 ВНЕСЕНЫ Управлением технормирования Госстроя России

3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 июля 2000 г. постановлением Госстроя России от 19 ноября 1999 г. № 64

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие нормы и правила распространяются на здания, сооружения и помещения для стоянки (хранения) автомобилей независимо от форм собственности и устанавливают основные положения и требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также к инженерному оборудованию таких зданий и их размещению на территории поселений.

Нормы не распространяются на здания, сооружения и помещения для стоянки (хранения) автомобилей, предназначенных для перевозки взрывчатых, ядовитых, инфицирующих и радиоактивных веществ.

В настоящих нормах применяются основные положения и общие принципы, установленные СНиП 21-01.

5 ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТР. УКТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ

5.1 Надземные автостоянки могут предусматриваться высотой не более 9 этажей, подземные— не более 5 подземных этажей.

5.2 Парковка автомобилей может осуществляться:

с участием водителей — по пандусам (рампам) или с использованием грузовых лифтов;

без участия водителей — механизированными устройствами.

5.3 В зданиях автостоянок допускается предусматривать: служебные помещения для обслуживающего и дежурного персонала (контрольные и кассовые пункты, диспетчерская, охрана), технического назначения (для инженерного оборудования), санитарные узлы, кладовую для багажа клиентов, помещения для инвалидов, а также общественные телефоны и устройство лифтов для людей. Их необходимость, состав и площади определяются проектом в зависимости от размеров автостоянки и особенностей ее эксплуатации.

Размеры кабины одного из пассажирских лифтов должны обеспечивать транспортировку инвалидов, пользующихся креслами-колясками.

5.4 Категории помещений и зданий для хранения автомобилей по взрывопожарной и пожарной опасности следует определять в соответствии с требованиями НПБ 105.

Помещения для хранения легковых автомобилей допускается относить к категориям В 1— В 4, здания автостоянок легковых автомобилей — к категории В (за исключением автомобилей с двигателями, работающими на сжатом или сжиженном газе).

5.5 Автостоянки, пристраиваемые к зданиям другого назначения, должны быть отделены от этих зданий противопожарными стенами 1-го типа.

Автостоянки, встроенные в здания другого назначения, должны иметь степень огнестойкости не менее степени огнестойкости здания, в которое они встраиваются, и отделяться от помещений (этажей) этих зданий противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа.

В зданиях класса Ф 1.3 встроенную автостоянку допускается отделять противопожарным перекрытием 2-го типа, при этом жилые этажи должны быть отделены от автостоянки нежилым этажом (например, техническим).

В зданиях класса Ф 1.4 выделение противопожарными преградами встроенной (пристроенной) автостоянки, вмещающей одну легковую автомашину владельца дома, не регламентируется.

Над проемами встроенных в здания другого назначения или пристроенных к ним автостоянок следует предусматривать козырьки из негорючих материалов шириной не менее 1 м с условием обеспечения расстояния от края козырька до низа оконных проемов зданий другого назначения не менее 4 м или противопожарное заполнение указанных проемов (кроме зданий Ф 1.4).

5.6 При необходимости устройства в составе автостоянки (по заданию на проектирование) помещений для сервисного обслуживания автомобилей (постов ТО и ТР., диагностирования и регулировочных работ, мойки и т.п.) следует предусматривать для этих целей отдельное здание, помещение или группу помещений. Такие помещения могут предусматриваться в автостоянках (за исключением автостоянок открытого типа и встроенных в жилые здания) и должны быть отделены от автостоянки противопожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа. Входы и въезды в эти помещения должны быть изолированы от входов и въездов в автостоянку.

Состав и площади помещений, предусматриваемых для выполнения отдельных видов или групп работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту автомобилей, определяются технологическими требованиями проведения соответствующих видов работ с учетом требований ОНТП 01.

5.7 В помещениях зданий, в которые встроены автостоянки, должен быть обеспечен уровень шума в соответствии с гигиеническими нормативами Минздрава России (ГН 2.2.4/2.1.8.562).

5.8 В автостоянках, встроенных в здания другого назначения, не допускается предусматривать общие обычные лестничные клетки и общие лифтовые шахты. Для обеспечения функциональной связи автостоянки и здания другого назначения выходы из лифтовых шахт и лестничных клеток автостоянки, как правило, следует предусматривать в вестибюль основного входа указанного здания с устройством на этажах автостоянки тамбур-шлюзов 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. При необходимости сообщения автостоянки со всеми этажами здания другого назначения следует предусматривать противодымную защиту лифтовых шахт и лестничных клеток в соответствии с 6.17.

Сообщение помещений для хранения автомобилей на этаже с помещениями другого назначения (кроме указанных в 5.3) или смежного пожарного отсека допускается через тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре и устройством дренчерной завесы над проемом со стороны автостоянки.

5.9 Размещение торговых помещений, лотков, киосков, ларьков и т.п. непосредственно в помещениях хранения автомобилей не допускается.

5.10 В многоэтажных зданиях автостоянок для перемещения автомобилей следует предусматривать рампы (пандусы), наклонные междуэтажные перекрытия или специальные лифты (механизированные устройства).

При использовании конструкций, имеющих непрерывный спиральный пол, каждый полный виток следует рассматривать как ярус (этаж).

Для многоэтажных автостоянок с полуэтажами общее число этажей определяется как число полуэтажей, деленное на два, площадь этажа определяется как сумма двух смежных полуэтажей.

5.11 Число рамп и соответственно количество необходимых выездов и въездов в автостоянках определяются в зависимости от количества автомобилей, расположенных на всех этажах, кроме первого (для подземных стоянок — на всех этажах) с учетом режима использования автостоянки, расчетной интенсивности движения и планировочных решений по его организации.

Как правило, тип и число рамп могут приниматься при количестве автомобилей:

до 100 — одна однопутная рампа с применением соответствующей сигнализации;

до 1000 — одна двухпутная рампа или две однопутные рампы;

свыше 1000 — две двухпутные рампы. Въезд (выезд) из подземных и надземных этажей автостоянки через зону хранения автомобилей на первом или цокольном этажах не допускается.5.25 Минимальные размеры мест хранения следует принимать: длина места стоянки — 5,0 м, ширина — 2,3 м (для инвалидов, пользующихся креслами-колясками — 3,5 м).

5.26 Помещения для хранения автомобилей допускается предусматривать без естественного освещения или с недостаточным по биологическому действию естественным освещением.

5.27 В многоэтажных зданиях стоянок уклоны полов каждого этажа, а также размещение трапов и лотков должны предусматриваться так, чтобы исключалось попадание жидкостей на рампу и этажи, расположенные ниже.

5.28 Рампы в автостоянках должны отвечать следующим требованиям:

а) продольный уклон закрытых прямолинейных рамп по оси полосы движения должен быть не более 18 %, криволинейных рамп — не более 13 %, продольный уклон открытых (не защищенных от атмосферных осадков) рамп — не более 10 %;

б) поперечный уклон рамп должен быть не более 6 %;

в) на рампах с пешеходным движением должен предусматриваться тротуар шириной не менее 0,8 м.

5.29 Наклонные междуэтажные перекрытия должны иметь уклон не более 6 %.

5.30 При проектировании автостоянок, в которых предусматривается хранение газобаллонных автомобилей, т.е. с двигателями, работающими на сжиженном нефтяном газе — СНГ и компримированном (сжатом) природном газе—КПК, следует учитывать дополнительные требования к этим помещениям, зданиям и сооружениям ОНТП 01 и РД-3112199.

Источник