Оформление пристройки к дому без разрешения на строительство

Как узаконить самовольную пристройку к частному дому

Разберёмся, как узаконить самовольную пристройку к частному дому. Сделать это несложно, ответственность грозит только тем, кто не узаконил увеличение площади и не собирается это делать. Каждый частный дом, пригодный для проживания, зарегистрирован в ЕГРН и имеет кадастровый паспорт. В нём отражены сведения о технических характеристиках здания: адрес, этажность, площадь. Если в доме произошли изменения – проведена реконструкция с увеличением площади – их нужно отразить в кадастровых сведениях.

Какие пристройки требуют обращения в администрацию

Не все пристройки нуждаются в регистрации и не все становятся причиной внесения изменения в ЕГРН.

Обязательно согласование действий с муниципалитетом и Кадастровой Палатой, если:

• Реконструкция будет затрагивать несущие стены;
• От надёжности постройки зависит безопасность людей (например, это – дополнительная комната, в которой будут жить члены семьи).

Террасы, крылечки, беседки и летние кухни чаще всего не относятся к капитальным строениям и не требуют обращения в муниципалитет.

Но если была проведена серьёзная реконструкция (добавлена комната или этаж, гараж, баня, полноценная кухня), её нужно согласовать. Дело в том, что в процессе согласования специалисты на месте оценивают качество и безопасность пристройки, а это особенно важно для домов, в которых люди будут жить постоянно.

Как должно быть: порядок действий

Чтобы к владельцу дома ИЖС или к автору реконструкции не возникло вопросов у администрации, он должен действовать по следующему порядку:

1. Обратиться в муниципалитет, в котором зарегистрирован дом. Получить бланк заявления на реконструкцию. Заполнить его, предоставив технические сведения о будущей пристройке к зданию и эскиз (чертёж).
2. Дождаться решения муниципалитета. Чаще всего, оно положительное. Для отказа нужны веские основания. В крайнем случае, заявление отправят на доработку, если оно не соответствует правилам.
3. Получить разрешение и приступать к запланированной реконструкции. Выполнять её в соответствии с заявленной схемой.
4. После окончания работ заказать новый кадастровый план дома у лицензированного кадастрового инженера. С этим документом вновь обратиться в муниципалитет, который проведёт проверку соответствия, после которой документация автоматически попадает в ЕГРН, где внесут изменения в кадастровые сведения.

Что делать, если пристройка уже есть?

По разным причинам владелец может нарушить этот алгоритм и создать пристрой раньше, чем обратится в муниципалитет. Некоторые игнорируют законодательство, другие боятся бюрократии. Есть и такие мастера, кто делает пристройку без чертежей и схем, поэтому не могут предоставить эту информацию в муниципалитет.

Сооружение, созданное в результате такой незаконной реконструкции, называется самовольной постройкой.

Обнаружив несоответствие фактических квадратных метров заявленным в кадастре, муниципалитет подаст на владельца в суд и заставит снести незаконное сооружение. Причём, делать это собственнику придётся за свой счёт. Чтобы не попасть под крайние меры, собственник должен узаконить самовольную пристройку.

Вариант 1: досудебное согласование

Алгоритм узаконивания пристройки к дому почти не отличается от традиционного уведомительного:

1. Подать заявление в муниципалитет. Это может быть администрация района, города, села. Обычно такими вопросами занимается либо градостроительный комитет, либо ведомство, связанное с архитектурой, в крупных городах существуют отдельные специальные контролирующие единицы.
2. Подождать ответ.
3. Заказать технический паспорт нового здания.
4. Снова прийти в муниципалитет.
5. Пройти экспертизу.

Трудности могут возникнуть на этапе ответа: если администрация откажет, узаконить постройку будет намного сложнее.

Вариант 2: судебное решение

Если администрация отказала, а постройка уже есть (или очень нужна), владелец может инициировать судебное разбирательство.

Подать в суд на администрацию несложно, и суд встанет на сторону заявителя, если:

• Заявитель является полноправным собственником и здания, и земли под ним, здание не находится в аресте, за ним не числится долгов.
• Фактическая (или теоретическая) постройка соответствует нормам строительства, не несёт угрозы здоровью и жизни как самого владельца, так и окружающих.
• Пристройка не занимает чужой площади: не находится на территории соседнего участка, не занимает муниципальную землю.

Если суд принимает решение в пользу заявителя, решение становится основанием для обращения в муниципалитет. Скорее всего, в процессе судебного разбирательства пристройка уже пройдёт экспертизу, и останется только зафиксировать её в ЕГРН – для этого обратиться в МФЦ.

Если суд встаёт на сторону ответчика и запрещает постройку, у собственника есть три пути: подать апелляцию; изменить постройку и подвести её под требования законодательства: сделать безопаснее, изменить форму и т.д.

После чего вновь подать заявление в администрацию;Снести незаконную постройку.

Типичные причины отказа суда:

• Инициатором судебного процесса стал гражданин, не имеющий на это права. Сделать это может только собственник земельного участка и здания. Если собственников несколько, и дом им принадлежит долями, они должны подать коллективное заявление. Иначе суд расценит, что некоторые собственники будут не согласны с новой площадью в своей собственности (новым налогом и повышением коммунальных платежей).
• Пристройка не относится к категории строений, нуждающихся в легализации.
• Несоблюдение норм строительства, постройка несёт угрозу безопасности людей.
• Пристройка оказалась больше, чем здание.
• Пристройка не соответствует изначально заявленным параметрам.

Стоимость

Одна из причин, по которой владельцы не решаются начать строительство с обращения в администрацию – это попытка сэкономить. Между тем, легализация строения по факту может обойтись значительно дороже!

Если идти законным путём (уведомлять администрацию), расходы будут включать:

• Стоимость составления технического плана, который потом нужно будет приложить к заявлению;
• Пошлину за регистрацию в ЕГРН внесённых изменений.

Путь легализации постфактум через суд включает:

• Госпошлину за судебный процесс. Её размер высчитывается как процент от стоимости готовой постройки. Чтобы подать в суд, на руках у заявителя должно быть заключение эксперта о цене пристройки.
• Стоимость заключения о цене пристройки.
• Оплату технической экспертизы, которая выдаст заключение о безопасности и пригодности жилья к эксплуатации.
• Оплату юридических услуг, если вы решили прибегнуть к помощи юриста при обращении в суд.
• Сопутствующие расходы, если суд потребует дополнительные экспертизы и документы.

В итоге, стоимость легализации не порадует. Вот почему лучше всё делать сразу по закону.

Заключение

Узаконить самовольную пристройку к дому возможно, но это достаточно трудоёмкая и финансово затратная процедура. Заранее трудно сказать, сколько денег уйдёт на легализацию пристройки, поэтому при решении создать действительно капитальное строение лучше сразу идти по законному пути. Уведомительный путь не так страшен, он дешевле и не отнимает много времени. Зато можно быть уверенным, что легальная пристройка не принесёт проблем с законом.

Источник

Пристройка к частному дому

Многие владельцы частных домов после нескольких лет эксплуатации дополняют свои жилища пристройками. Чтобы оформить пристройку как часть дома официально, нужно получить разрешение на строительство или узаконить уже возведенный объект, в противном случае его могут снести местные органы власти.

Для чего нужно разрешение?

Пристройка к дому, особенно капитального типа, является таким же объектом недвижимости, как и сам дом. Разрешение на строительство флигеля получают для следующих целей:

• Для оформления права собственности;
• Чтобы избежать возможного сноса пристройки по инициативе органов власти;
• Чтобы увеличить рыночную стоимость жилья.

Возведение пристроек без соответствующего разрешения не даёт право собственности на них, согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса.

Следовательно, здание с такой пристройкой нельзя продавать, дарить или завещать наследникам. Кроме того, самовольные пристройки и хозяйственные дополнения к домам могут быть снесены представителями власти, особенно если они были построены с нарушением градостроительного регламента.

У дома с неоформленной пристройкой падает рыночная стоимость на 20-30 процентов, так как граждане предпочитают покупать дом и участок со всеми оформленными документами, а не заниматься их оформлением после совершения сделки самостоятельно.

Где и как получить?

Разрешение на возведение пристройки к дому на участке выдается местными органами власти, согласно п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Чтобы власти разрешили строительство, владельцу участка понадобятся следующие документы:

• Копия паспорта;
• Справка из ЕГРН о праве собственности на землю под будущей пристройкой;
• Проект-схема постройки;
• Кадастровый документ на участок;
• Выписка из градостроительного плана.

Справку из ЕГРН можно заказать в МФЦ по месту жительства, обратившись с паспортом и уплатив пошлину (300 рублей). Изготовление справки занимает 3 рабочих дня. Проект-схема разрабатывается собственником участка самостоятельно или заказывается в архитектурном бюро.

С градостроительным планом местности можно ознакомиться в городском архиве. Данный документ не требуется, если дом расположен в дачном, садовом товариществе или за чертой города.

В общем виде порядок действий по получению разрешения на строительство следующий:

1. Собрать необходимые документы на участок;
2. Обратиться в архитектурное бюро для разработки проекта;
3. Обратиться с проектом и документами в управление по газификации и водоснабжению и получить акт о согласии на постройку;
4. Обратиться в архитектурный комитет местной администрации с заявлением;
5. Дождаться одобрения (30 дней) и получить документ о разрешении на строительство.

Специалисты газовой и водопроводной службы будут проверять, есть ли наложение планируемой постройки на проходящие подземные коммуникации.

Капитальные строения не должны приближаться к магистральным линиям ближе, чем на 2,5 метра.

В архитектурных бюро специалисты проверяют близость пристройки к коммуникациям, но если владелец участка составляет проект самостоятельно, ему нужно оценивать близость здания к газовым и водопроводным трубам самостоятельно, по градостроительной документации.

Архитектурный комитет выдает разрешение на строительство пристройки к дому при наличии заключения коммунальных служб и соответствия заявленного проекта градостроительным регламентам.

Как узаконить и сколько это стоит?

Следующий этап после завершения строительства пристройки к дому – оформление прав собственности. Регистрация прав осуществляется путём внесения данных в единый реестр недвижимости (ЕГРН) о новых параметрах достроенного здания. Порядок процедуры регистрации зависит от наличия разрешения на строительство.

Законная постройка

Оформление прав на пристройку, возведение которой было разрешено администрацией, происходит в следующем порядке:

1. Обращение в БТИ для получения справки о новом строении на участке;
2. Оплата госпошлины 350 рублей;
3. Обращение в Росреестр с заявлением о регистрации.

В Росреестр собственник достроенного дома предъявляет следующие документы:

• Справку, полученную в БТИ;
• Квитанцию об оплате пошлины;
• Разрешение на строительство;
• Копию паспорта.

Внесение сведений о собственнике нового здания, образовавшегося после пристройки, осуществляется в течение 7-10 дней. Стоимость оформления законной пристройки складывается из следующих платежей:

• Оплата услуг архитектурного бюро – 3000-20000 рублей;
• Пошлина за выписку из ЕГРН – 300 рублей;
• Пошлина в Росреестр – 350 рублей.

Стоимость услуг бюро меняется в зависимости от сложности проекта и местонахождения участка.

Самовольная постройка

Оформление в собственность самовольной пристройки осуществляется в судебном порядке. Для этого следует собрать пакет документов:

• Справку из ЕГРН о собственности на землю под домом с пристройкой;
• Документ о собственности на дом;
• Справку из БТИ о зданиях на участке;
• Технический паспорт на дом;
• Описание пристройки;
• Акт коммунальных служб об отсутствии коммуникаций вблизи дома;
• Заключение инженерной службы из БТИ.

Если отсутствует план на увеличенное здание, его необходимо изготовить в архитектурном бюро. Инженерная служба БТИ проверяет на соответствие пристройки строительным нормам (толщина стен, прочность фундамента и т.д.).

Если здание построено с нарушением строительных норм, или располагается к границе участка на расстоянии менее 1 метра, то постройка узаконена не будет, и обращаться в суд не имеет смысла.

С планом и документами на строение нужно обратиться в службы газификации и водоснабжения для получения акта о соответствии пристройки нормам.

После получения акта коммунальных служб следует обращение в суд по месту нахождения участка. Исковое заявление должно содержать следующие сведения:

• ФИО и паспортные данные истца;
• Кадастровый номер участка;
• Технические характеристики пристройки;
• Данные актов коммунальных служб;
• Заключение инженерной службы о соответствии пристройки нормам строительства.

В основной части искового заявления собственник участка описывает обстоятельства возникновения пристройки, объясняет, почему не было получено разрешение и просит суд признать увеличение дома законным на основании его соответствия всем требуемым нормам. При затруднениях можно обратиться к квалифицированным юристам для помощи в составлении иска и подготовке нужных документов.

Суд удовлетворяет требование истца при условиях соответствия постройки всем требованиям и регламентам, а также отсутствия обременений на участок и претензий со стороны соседей.

Стоимость оформления самовольной постройки включает в себя:

• Пошлины за подготовку и оформление документов (650 рублей);
• Консультацию юриста (1000-3000 рублей);
• Выезд инженерной бригады для осмотра постройки (2500-5000 рублей);
• Штраф за строительство без разрешения (2000-5000 рублей, согласно п. 1 ст. 9.5 КоАП);
• Штраф за эксплуатацию самовольно построенной конструкции (500-1000 рублей, согласно п. 5 ст. 9.5 КоАП).

Стоимость услуг инженеров, архитекторов и юристов отличается в зависимости от сложности постройки и региона проживания собственника.

Как сделать проект?

При выборе проекта постройки важно обращать внимание на следующие факторы:

• Техническая осуществимость;
• Функциональность;
• Соответствие нормам строительства.

Пристройки делают с целью увеличить площадь дома или сделать вход более удобным. Проект на рис. 1 увеличивает жилое пространство в 2 раза. Осуществляется путём достраивания трех стен и добавления потолочных балок с целью расширения одного из скатов крыши.

Рис. 1

Проект на рис. 2 увеличивает площадь только первого этажа и имеет отдельную крышу.

Рис. 2

Проект на рис. 3 Представляет собой пристройку к стене со входной дверью. Один из популярных вариантов, служит прихожей и входным крыльцом с деревянными ступеньками.

Пристройка к дому позволяет выгодно увеличить его площадь. Чтобы после завершения строительства не пришлось собирать множество справок и обращаться в суд, следует заблаговременно оформлять разрешение на строительство и соблюдать нормы капитальных построек.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник