Оформление сервитута для строительства газопровода

Каковы цели сервитута? Как оформить установление обременения для прокладки линейных объектов на газопровод, проезда и прохода?

Земельный участок (ЗУ), находящийся в собственности граждан, не даёт гарантии абсолютной неприкосновенности.

В некоторых случаях им по праву могут воспользоваться третьи лица, ограничив, при этом, права собственника.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Основные причины установки сервитута ЗУ

Под сервитутом понимается право третьих лиц на ограничение, обременение территории собственника для использования её части по собственному усмотрению. Обычно применяется при установке на земле, находящейся в пользовании частного или юридического лица, – объекта или иного имущества, не принадлежащего землевладельцу.

А также – при проведении необходимых, регламентированных работ, проходящих через участок лица. Причины установки многообразны, с множеством вариантов и нюансов. Их базовый перечень дан в законодательных положениях Постановления, принятого 11.07.11 за № 193-ФЗ, наиболее распространённые из них:

1. Нужно установление сервитута для проезда.
2. Участок расположен на пути прохода к реке, озеру или иному необходимому для пользования водному источнику.
3. Необходимо установление сервитута для прокладки линейных объектов либо работы по их проведению.
4. На ЗУ устанавливают межевые и геодезические знаки.
5. Часть ЗУ затрагивают работы, проводимые для работы на соседнем участке или в интересах муниципального (федерального) производства.

Лицо, претендующее на использование части земельной собственности для проведения перечисленных или иных работ определено как держатель сервитута. В свою очередь он различается по субъекту, им может быть:

• частное лицо или группа лиц;
• организация (предприятие);
• местный муниципалитет;
• федеральный орган власти.
• Соответственно этому, ограничения участков делятся на 2 типа:
• частный сервитут;
• публичный.

Частные формы обременений земель обычно оплачиваются лицом, в интересах которого установлено обременение.

Как установить?

Обременение участка устанавливается по просьбе заявителя, нуждающегося в пользовании территорией ЗУ и не имеющего возможности решить собственные задачи другим путём. Установление осуществляется:

• по взаимной договорённости сторон;
• по решению местной администрации;
• решением суда.

Учитывая, что частный сервитут является возмездным – стороны имеют возможность договориться, после чего обратиться в администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса на административной комиссии, с принятием положительного решения в адрес сторон. К заявлению прилагается соглашение, подписанное обеими сторонами.

Если собственник ЗУ возражает против ограничения в правах, гражданин или организация, которым требуется обременение, обращаются в администрацию с односторонним заявлением. Оно пишется на имя главы администрации.

В нём высказывается просьба заявителя и подробно излагается причина обращения:

1. На основании чего потребовалось обременение земли, с указанием места расположения ЗУ, его основных технических характеристик.
2. Обоснование причин обращения с подтверждением того, что без обременения указанного участка, вопрос решиться не может.
3. Указывается принципиальная важность проводимых работ или установления имущественного объекта на части чужого участка.
4. Излагаются обстоятельства дела, в которых собственник отказал от права пользования частью его участка.

К написанному заявлению прилагают копии документов, которые подтверждают необходимость ограничения собственника в правах на часть участка, с отчуждением права пользования заявителю.

Административная комиссия рассматривает обозначенный вопрос в течение 1-1,5 месяцев и принимает решение. Заявитель извещается о дне слушания и имеет право присутствовать на заседании, с разрешения председателя комиссии. Принятое решение оформляют в виде выписки. В ней указывают мотивы положительного или отрицательного решения по вопросу.

Положительным решением оповещают собственника участка, который имеет право:

1. Признать решение суда об ограничении в пользовании частью ЗУ и рассчитать стоимость сервитута.
2. Опротестовать решение административной комиссии в суде.

При публичном сервитуте ситуация несколько отличается. По распоряжению главы администрации комиссия принимает решение об обременении ЗУ в целях решения проблем муниципальной значимости. Собственник становится перед фактом ограничения в правах. После оповещения он может также выбрать вариант:

1. Принять необходимость ограничения в правах на часть ЗУ.
2. Оспорить решение в суде, при условии подтверждения с его стороны, отсутствия муниципальной значимости в обременении, либо – предложив альтернативу решения проблемы без обременения его участка.
3. Отказаться от обременённого участка и затребовать компенсации.

Такой вариант возможен при значительном обременении ЗУ, которое вызывает затруднение в использовании участка.

Использование земель после обременения сервитутом

Проведение некоторых масштабных работ, к которым могут относиться проведение нефтепровода, газопровода, междугородних трасс и т.п., обременение может нести значительные нагрузки, что создаст, справедливое недовольство собственника ЗУ сложившейся ситуацией с ограничением пользования.

В соответствии со ст.20 ЗК РФ, собственник имеет право отказаться от участка с затребованием аналогичного ЗУ. К такому выводу может прийти и администрация, предложив гражданину альтернативный вариант. В этом случае земли также могут быть изъяты на условиях выкупа или реквизированы.

Если проведение газопровода или нефтепровода не окажет влияние на территориальную целостность в итоге, а также не нарушит плодородия почв, сервитут на газопровод устанавливает на время. Участок может ограничиваться в пользовании на 100%, но при этом – на короткий, заведомо оговоренный срок.

На этот период собственнику предлагается использование другого участка с последующим возвращением старого ЗУ, при условии, что никаких негативных последствий в результате его использования не последует. Он будет использоваться для проезда, прохода рабочих, складирования труб и других реквизитов.

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 настоящего Кодекса.
5. Утратил силу.

Собственники могут не упустить свой шанс получить оплату сервитута, если оформят обременение по закону в случае:

1. Наличия элемента трубы газопровода или нефтепровода на участке, даже при незначительном ограничении. Нужно иметь в виду, что этот объект может потребовать обслуживания, что создаст неудобство.
2. По тем же причинам – при установке на территории собственника столбов электропередач, трансформаторных будок.

Часто предприниматели проводят для полива водопроводные сооружения через участки дачников или сельчан. Эти случаи также могут подлежать возмездному обременению. Для этого инициативу должен проявить землевладелец, обратившись в администрацию с заявлением о его ограничении в праве пользования и предложив вменить возмездный сервитут.

Оплата не распространяется на ограничения, которые инициированы администрацией населённого пункта, на объекты, находящиеся в собственности муниципалитета.

Извлечение из земельного ресурса пользы для его правообладателя – смысл обладания участком. Ограничение в пользовании может возмещать упущенную выгоду и компенсировать неудобство.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник

Сервитут для эксплуатации подземного газопровода

#1 Ермаков Ермаков —>

Уважаемые коллеги! На земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании гос.учреждения, расположен объект недвижимости — подземный газопровод, принадлежащий на праве собственности сторонней организации. Подземный газопровод имеет и наземные элементы — газовые коверы, колодцы. Как следствие, имеется охранная зона — по 2 метра в каждую сторону от газопровода (газопровод стальной). Всего площадь охранной зоны 250 кв.м. Земельный участок предназначен (по документам) для размещения и эксплуатации собственных объектов недвижимости учреждения. Учреждение в охранной зоне строить соответственно ничего не может (постановление Правительства 878 от 20.11.2000г.). В тоже время, учреждение несет бремя содержания земельного участка, в том числе, уплачивает земельный налог за указанные 250 кв.м. охранной зоны. Возможно ли через суд взыскать с собственника газопровода неосновательное обогащение за 2014 год (в виде соразмерной платы за сервитут) или убытки в сумме уплаченных налогов (ст. 15 ГК РФ) или ст. 90 ЗК РФ (пункт исключает такую возможность в принципе? (пункт 8 ст. 90 ЗК РФ: «На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов Земельного кодекса Российской Федерации»).

Какие будут мнения?

#2 Izverg Izverg —>

Изгнан из Ада с формулировкою:»Под@бывал чертей!»

Старожил

4014 сообщений

ОбратитьсяПубликации

Разные. Мнения, то есть.

Есть и такое мнение, что сервитут в Вашем случае исключительно для размещения линейного объекта (т.е, строительства или монтажа). А вот например, ремонт или обслуживание — вообще без сервитута, просто на основании разрешения собственника (а это не Вы).

Если что, расписано это в Земельном кодекс РФ (если Вы, конечно, в России). Главы V.3 и V.6. А статья 90 того же кодекса может пригодиться, но не ч.8, а часть 6 п.2.

Всё изложенное не совет, а сугубое ИМХО.

Единственный совет, который уместен, непозволителен согласно Правил «Песочницы».

#3 Steblev Steblev —>

#4 grin095 grin095 —>

Например, что размещение — это и строительство, и реконструкция, и эксплуатация.

Это вносилось в Земельный кодекс хитрыми коллегами. п.п. 7 п. 5 ст. 27 дает как бы расшифровку, что понимается под словом размещение, которое потом раз 100 в кодексе упоминается одним словом.

Что же касается оплаты, то пока что за охранные зоны таковая не предусмотрена, несмотря на ограничение. К слову ограничение — не равно занятие и использование, которое и оплачивается. Но суть оплаты сервитута к этому подходит, тут как раз и ущерб, и убытки, и упущенная выгода.

Вероятно когда институт сервитута будет развит как этого требует оборот, то все линейные объекты будут располагаться на условиях сервитута.

#5 Ермаков Ермаков —>

Газопровод является объектом недвижимого имущества, зарегистрирован в ЕГРП. Построен в 50-х годах, документов о предоставлении земли для его строительства в глаза никто не видел. Охранная зона в кадастр не внесена. Коммерсы-монополисты извлекают прибыль от его эксплуатации, а федеральное учреждение стабильно выплачивает достаточно большой земельный налог за земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации объекта недвижимости — газопровода, к тому же имеющего наземные элементы (коверы, колодцы и т.д.). Взыскать хочу неосновательное обогащение, но не за охранные зоны, а за используемую площадь земельного участка для размещения и эксплуатации объекта недвижимости — подземного газопровода. К тому же, земельный участок в проекции газопровода активно используется собственником газопровода для ежемесячного проведения регламентных работ (не реже 2 раз в месяц, его обслуживания и т.п., обходчики зачем то ходят). Имеется заключение эксперта, что фактически используемая «газовиками» площадь земельного участка учреждения — 250 кв.м. Суд первой инстанции отклонил иск сославшись на п.8 ст.90 ЗК РФ («сервитут не требуется»). Про выводы судебного эксперта — вообще молчок, как будто в деле его и никогда не было. Вот и платит бюджет федеральный за коммерческие структуры. Знающие люди — дайте реальный совет, разъяснения, ссылки на аналогичную практику. Спасибо.

#6 Малыш Глюк Малыш Глюк —>

еще так молод, так лапоух. (Romario)

Старожил

1832 сообщений

ОбратитьсяПубликации

Слушайте, сказочный . если еще одна жалоба, то мало того, что вас все модераторы отмодерасят минусами, так еще и карму ктонить поправит.

Идите вы ка. в лес жалобную книгу и там пищшите

З.Ы. Парни, кому интересно, смотрите вопль в жалобе, пока не тру. (модераторам).

Сообщение отредактировал Малыш Глюк: 01 April 2016 — 19:11

#7 Ермаков Ермаков —>

Малыш Глюк, смотри как бы тебя не отмодерасили по ошибке. На тебя жалоб не было. Ты что ль Ludmila?

#8 Малыш Глюк Малыш Глюк —>

еще так молод, так лапоух. (Romario)

Старожил

1832 сообщений

ОбратитьсяПубликации

смотри как бы тебя не отмодерасили по ошибке. На тебя жалоб не было. Ты что ль Ludmila?

уговорил. — 1 за ложный вызов духа глюка.

#9 Ермаков Ермаков —>

Малыш Глюк, Да хоть -100 ставь, если ты от этого испытываешь удовлетворение. Пошел бы лучше по Питеру погулял да с девушкой познакомился, а то сидишь тут с красной точкой минусы ставишь. Сам то в теме не рубишь небось.

#10 Steblev Steblev —>

«В силу п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. Не разрешается препятствовать организации — собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п. 28 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878, для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям — собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В постоянное пользование таким организациям передаются земельные участки для строительства технологических объектов по добыче и хранению газа, объектов магистрального газопровода с переводом таких участков в категорию земель промышленности и транспорта, а во временное пользование — для выполнения работ по строительству и ремонту объектов системы газоснабжения, обеспечению их безопасности.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность обслуживания объекта недвижимости, находящегося на чужом земельном участке, на условиях сервитута» (Арбитражный суд Оренбургской области, дело № А47-5893/2011).
Может Вам, Ермаков, помогут эти выводы суда. Сообщите, пожалуйста о результатах Вашего дела.

Источник