Оформление земельных участков для строительства линейных объектов

Порядок оформления прав на земельные участки (на период строительства/реконструкции линий связи, иных линейных объектов).

Николай Иванович, г.Пенза, Пензенская область 14 июля 2016 года, 14:13 просмотров: 5003

Прошу разъяснить какова процедура оформления прав на земельные участки (на период строительства/реконструкции линий связи, иных линейных объектов).

Для разъяснения процедуры оформления прав на земельные участки (на период строительства/реконструкции линии связи, иных линейных объектов) мы подготовили экспертное заключение и предоставляем его в упрощенном виде.

Прежде всего, необходимо позаботиться о получении сведений о правах и правообладателях земельных участков.

Сведения о правах и правообладателях земельных участков, возможно, получить из кадастровых выписок на земельные участки и сведений ЕГРП. Запрос сведений кадастра и ЕГРП возможно осуществить в электронном варианте через портал Росреестра. Так же сведения кадастра и ЕГРП можно запросить на бумажном носителе, обратившись в органы Росреестра с соответствующим заявлением. И в том и другом случае заявитель оплачивает государственную пошлину.

Важно помнить, что право на использование земельного участка для строительства/реконструкции линии связи и других линейных объектов подтверждают:

• Договор аренды земельного участка.
• Свидетельство о праве собственности.
• Соглашение о сервитуте.

I. Порядок оформления прав на земельные участки (на период строительства/реконструкции линий связи, иных линейных объектов), находящиеся в государственной, муниципальной или неразграниченной собственности следующий:

В соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса, одним из основных оснований для возникновения прав на земли находящихся в государственной, муниципальной или неразграниченной собственности является договор аренды.

Для заключения договора аренды в границах строительства линии связи необходимо поставить земельные участки на государственный кадастровый учет. В соответствии со ст.11.3 п.3 подпункт 5 Земельного кодекса формирование границ земельных участков из земель находящихся в государственной, муниципальной или неразграниченной собственности осуществляется исключительно на основании проекта планировки и проекта межевания территории (Далее по тексту – ППТ и ПМТ).

В зависимости от значения линейные объекты подразделяются на объекты федерального, регионального или местного значения. В соответствии со значением линейного объекта определяется порядок утверждения проекта планировки и проекта межевания территории. К примеру, ППТ и ПМТ объекта регионального значения утверждается на уровне субъекта РФ, ППТ и ПМТ объекта местного значения утверждается на уровне органа местного самоуправления.

Состав работ:

1. Подготовительные и полевые работы.

• Изучение и подбор пунктов опорно-межевой сети (ОМС) в районе проведения работ.
• Получение координат пунктов государственной геодезической сети (ГГС) в территориальных органах Росреестра.
• Полевое обследование пунктов ГГС с целью оценки их фактического состояния и выявления пунктов, пригодных для геодезического обеспечения работ.
• Выполнение топографической съемки с подземными коммуникациями в масштабе 1:500.
• Выполнение инженерно-геодезических изысканий в системе координат требуемой ФФГБУ «ФКП Росреестра» по соответствующему субъекту РФ для постановки на кадастровый учет.
• Математическая обработка материалов топографо-геодезических работ.
• Оформление и печать картографических материалов.

Поскольку конечной целью является формирование границ земельного участка на период строительства линейного объекта, то в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в качестве исходных данных кадастровому инженеру потребуется утвержденный проект межевания территории.

2. Разработка проекта планировки и проекта межевание территории по объекту.

• Запрос и получение Постановления органа местного самоуправления «О принятии решения о необходимости подготовки проекта планировки и проекта межевания территории Объекта» с техническим заданием. Срок рассмотрения запроса в соответствии с административным регламентом — 30 календарных дней.
• Разработка проекта планировки и проекта межевании территории Объекта в соответствии с законодательством РФ. Срок выполнения работ составит 30 дней. Результатом работ будет являться проект планировки и проект межевания территории Объекта в 1-м экз.
• Согласование разработанного проекта планировки и проекта межевания территории с администрациями муниципальных образований (сельсоветов). Срок выполнения работ составит 30 дней.
• Утверждение проекта планировки территории и проекта межевания территории. Срок выполнения работ составит 14 дней.

3. Кадастровые работы в отношении земель муниципального образования, право на которые не разграничены.

• Подготовка межевого плана на образование границ земельного участка на период строительства Объекта;
• Направление межевого плана в ФФГБУ «ФКП Росреестра»;
• Получение кадастрового паспорта.

4. Заключение Договора аренды.

• Сбор документов необходимых для заключения договора аренды с органом местного самоуправления.
• Обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, на период строительства линии связи.
• Подписание договора аренды.
• Обращение в органы Росррестра с заявлением о регистрации прав аренды на соответствующий участок (в случае заключения договора аренды на срок свыше 1 года).

II. Порядок оформления прав на земельные участки находящиеся частной собственности в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном пользовании

1. Запрос сведений ГКН и ЕГРП о земельных участках, в границах строительства линии связи
2. Подготовка схем наложения формируемых границ на земельные участки, прошедшие процедуру государственного кадастрового учета ранее.
3. Информирование собственников земельных участков о проведении кадастровых работ.
4. Получение предварительного согласия от правообладателя земельного участка на проведение строительно-монтажных и кадастровых работ.
5. Подготовка межевых планов на формирование земельного участка (частей) земельного участка.
6. Передача подготовленных межевых планов о формировании земельного участка (частей) земельных участков собственникам земельных участков для последующего их направления в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области.
7. Регистрация Договоров аренды в органах Росреестра (при заключении договора аренды на срок свыше 1 года).

Запрос и получение Постановления органа местного самоуправления «О принятии решения о необходимости подготовки проекта планировки и проекта межевания территории Объекта» с техническим заданием.

Источник

Оформление недвижимости. Регистрация права линейных объектов. Возможные проблемы и их решения.

22 сентября 2019 года, 09:54 просмотров: 2346

Здравствуйте! Нам поступает много вопросов про то, какую недвижимость можно оформить в собственность или как зарегистрировать свою недвижимость. Попробуем сегодня подробно поговорить на тему регистрации прав собственности.

В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:

При совершении сделок, связанных с недвижимостью всегда стает вопрос регистрации прав собственности.

1. Регистрация прав собственности и оформление недвижимости.

Для того чтобы зарегистрировать свое право собственности на объекты недвижимости, нужно подать документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по месту жительства или месту нахождения имущества.

Направить документы можно почтой с описью вложения и уведомлением, (подпись заявителя в этом случае должна быть удостоверена нотариусом) или подать документы в электронном виде на сайте Росреестра. А также документы на оформление недвижимости можно подать в многофункциональный центр (Далее – МФЦ).

Что для этого необходимо?

• Собрать все необходимые документы. Пакет документов зависит от типа объекта недвижимости;
• Записаться на прием или просто прийти в ближайшее отделение МФЦ;
• Совместно с сотрудником заполнить заявление о государственном кадастровом учете недвижимости и регистрации права;
• Оплатить государственную пошлину;
• Получить расписку от специалиста расписку о принятии документов ( по номеру расписки можно отследить результат обращения).

А также, есть возможность заказать выездное обслуживание (это бесплатно, но возможно только для ветеранов и инвалидов ВОВ, инвалидов 1 и 2 групп).

Важно, что заявлений должно быть столько, сколько лиц обращаются за оформлением прав (например, от продавца и от покупателя по заявлению).

При обращении с собой вы должны иметь документ – основание перехода права. Это может быть: свидетельство о праве на наследство в случае наследования имущества; документ, удостоверяющий права на землю, если регистрируется право собственности на здание, договор покупки, дарения, обмена; договор долевого участия в строительстве и прочие.

А также при себе необходимо будет иметь:

• доверенность, если кто-то из сторон сделки обращается не лично, а через представителя;
• согласие на продажу совместного имущества от супруга продавца (документ готовит нотариус) и свидетельство о браке;
• квитанция об уплате госпошлины за проводимую регистрацию прав.

Точную информацию по комплектности пакета документов, необходимых в каждом конкретном случае, можно получить на сайте Росреестр.

Что же касается сроков регистрации права собственности ? Это самый распространенный вопрос.

Отметим, что срок строго регламентирован Законом. В соответствии со ст.16 Закона №218 эти временные рамки составляют: составляет не более 12 рабочих дней.

• 7 дней при подаче документов непосредственно в Росреестр (в том числе по почте);
• 9 дней — если обращение сделано в МФЦ;
• 3 дня — если сделка была удостоверена нотариусом (если документы поданы в электронной форме — 1 рабочий день). Кстати, С февраля 2019 года нотариусы обязаны бесплатно подавать документы в Росреестр;
• 10 дней — если в Росреестр подано заявление и на регистрацию, и на кадастровый учет.
• 12 дней — в случае подачи документов через МФЦ на государственный кадастровый учет и регистрацию прав одновременно.

Отдельно остановимся на размере государственной пошлины.

Физические лица, при оформлении прав на недвижимость, должны оплатить госпошлину в размере:

• Для квартиры, дома, дачи (усадьбы, поместья) — 2 000 руб.;
• Земельного участка для ИЖС — 100 руб., земля для сельхозугодий — 50 руб., земли для дальнейшей постройке на ней зданий — 350 руб.;
• Нежилое помещение (офис или склад) — 2 000 руб.;
• Гаражное помещение — 500 руб.

Повторная выдача выписки ЕГРН будет стоить 350 рублей.

Для юридических лиц и организации цен будет другой.

• Квартира, дом, дача (усадьба, поместье) — 22 000 руб.;
• Земельный участок — 15 000 руб.;
• Промышленное и нежилое помещение — 22 000 руб.

Повторная выдача выписки ЕГРН будет стоить 1000 руб.

Квитанцию на госпошлину можно скачать на сайте Росреестра. Она действительна до тех пор, пока не изменится размер пошлины или реквизиты для перечисления денег, если по каким-то причинам не была использована. Если же стороны сделки уплатили госпошлину и вдруг передумали проводить регистрацию прав или уплатили госпошлину ошибочно, то деньги можно вернуть. Единственное сделать это нужно в течение 3 дней с момента оплаты пошлины: написать заявление о возврате на имя руководителя Ростреестра (регионального отделения).

По уплате госпошлины закон предусматривает льготы для некоторых категорий граждан и организаций (статья 333.35 НК РФ).

По окончании всех этапов регистрации настоящему владельцу выдается выписка из ЕГРН. При получении документов после регистрации права собственности рекомендуем внимательно сверить всю информацию, содержащуюся в выписке с действительными данными. Ошибок, разночтений или опечаток быть не должно.

В выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на имущество будет содержаться информация о самой недвижимости, правомочиях на нее, обременениях (залоге, аресте и т. п.). В выписке с информацией о переходе прав на недвижимость будут данные об имуществе, оформленных правах на него и основаниях, из-за которых права были зарегистрированы. Подробно о выписках из ЕГРН мы говорили в предыдущей статье.

2. Государственная регистрация прав на линейные объекты

Регистрация прав собственности на линейные объекты всегда вызывает немало вопросов у их правообладателей, особенно тогда, когда правоустанавливающие документы по каким-то причинам на такие объекты отсутствуют.

К линейным объектам можно отнести основные группы:

• автомобильные дороги и железнодорожные пути;
• линии электропередач (воздушные и подземные);
• трубопроводы и коллекторы;
• линии связи (линейно-кабельные сооружения);

Для постановки на кадастровый учет линейного объекта необходимо сформировать земельный участок, занимаемый им, с учетом технических и охранных зон.

Для этого необходимо:

В случае, если объект недвижимости является вновь образованным, то в данном случае необходимо провести процедуры предварительного согласования места размещения данного объекта, которая включает в себя: подготовку и согласование акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.

Ст. 25 вышеуказанного Закона говорит, что все вновь созданные объекты регистрируются на основании следующих документов:

• документ, подтверждающий права на земельный участок;
• акт ввода в эксплуатацию или иной документ, подтверждающий строительство этого объекта;
• разрешение на строительство для объектов незавершенного строительства.

Законодательно не уточняется вид правоустанавливающего документа, потому что в отношении линейных объектов может быть несколько видов правовых оснований для подтверждения прав на земельные участки.

Считаем необходимым сказать, что в случае, если выяснится, при регистрации объекта, что документов о праве нет, то в регистрации владельцу линейного объекта будет отказано.

Что делать в таком случае?

Например. После определения или уточнения границ земельного участка выяснилось, что остался линейный объект (трубопровод, кабель, канализация и пр.), который необходимо поставить на государственный учет. Для решения данного вопроса государственного регистратора устроило бы решение суда. Однако, как правило.

Земельные участки под такими объектами существует на праве собственности либо постоянного бессрочного пользования, и исковое производство в данном случае невозможно, так как нельзя предъявить иск в суд самому себе. То есть владелец объекта недвижимости может им пользоваться, может владеть, но не может распоряжаться им.

Зарегистрировать права на такой объект можно по декларации. Но скажем сразу, что каждый государственный регистратор решает субъективно, зарегистрировать право или нет.

На практике же юристы нередко сталкиваются с ситуацией, когда, получив отказ в регистрации от одного регистратора, по этому же пакету документов, другой специалист того же регистрирующего органа, может вынести положительный результат. Но ситуацию не всегда удается разрешить без решения суда.

Следует иметь в виду, что Декларация всегда составляется только на вспомогательный объект недвижимого имущества. Права на основной объект должны быть зарегистрированы.

Проверить, какой объект является основным достаточно просто: все вспомогательные объекты указаны в акте ввода в эксплуатацию основного объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

А вот с основными объектами, которые были приватизированы в 1990-х гг. сложнее. В этом случае при регистрации прав на линейные объекты регистратор запрашивает информацию из БТИ, если это ему необходимо, и из архива, чтобы получить информацию о том, как и когда строился объект, когда он был введен в эксплуатацию.

Согласно Градостроительному Кодексу РФ РАЗРЕШЕНИЕ на ввод в эксплуатацию — документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Обращаем Ваше внимание, что если разрешение на строительство не требуется оформление прав на земельные участки государственной или муниципальной собственности осуществляется в упрощенном порядке.

Если же, объекты недвижимости, находятся на земельных участках, правообладателями которых являются физические лица, то необходимо заключить договора аренды с каждым из них, на части земельных участков, по которым проходит данный линейный объект.

А также в законе появилась возможность осуществлять постановку на учет и регистрировать линейные объекты как единый недвижимый комплекс (п. 1.1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Если у вас в собственности несколько объектов на земельном участке — здания, строения, сооружения, то можно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией единого недвижимого комплекса (Далее – ЕНК) в составе объектов недвижимого имущества.

Для начала необходима постановка на кадастровый учет всего недвижимого комплекса. Государственный регистратор выявляет объекты, входящие в ЕНК, проверяет права на объекты, вошедшие в комплекс, и прекращает права на них. Далее они прекращают существовать как самостоятельные объекты недвижимости.

Собственник становится владельцем ЕНК, распоряжаться которым можно только целиком, так как в законе имеется уточнение, что этот объект «неделим».

Существует еще одна форма — это предприятие как имущественный комплекс (Далее — ПИК), куда могут входить не только объекты недвижимости, но и все обязательственные права, земельные участки, договоры и пр., и может вообще не быть недвижимого имущества (согласно статье 132 ГК РФ).

Кстати, распоряжаться им можно как угодно: делить, выделять, осуществлять любые сделки с объектами, которые входят в его состав.

Но нужно отметить, что этот объект недвижимого имущества не ставится на кадастровый учет, поскольку сделать это невозможно из-за разрозненности объектов недвижимого имущества либо вообще по их отсутствию в составе этого объекта. Следовательно, ему присваивается условный номер по правилам, которые прописаны в приказе Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765.

Это удобно для крупных промышленных предприятий с большим количеством земельных участков и составляющих объектов недвижимости. Регистрацию ПИК осуществляет только центральный аппарат Росреестра. Но если в ПИК входят объекты недвижимости, то права на него регистрирует огран, находящийся на территории, на которой находится этот объект,. Росреестр, в свою очередь, вносит в записи ЕГРП изменения о составе предприятия как имущественного комплекса.. Но в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимости, вошедший в ПИК, обязательно должна быть ссылка на то, что он — часть ПИК. При этом у каждого участка и объекта недвижимости будут свои кадастровые номера, а по месту нахождения будет проведена своя кадастровая оценка.

Обращаем Ваше внимание, что «Линейный объект» нельзя зарегистрировать , так как такого вида объекта в российском законодательстве нет. Определение содержится только в постановлении Правительства РФ от 11.02.2005 № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи», где «линейный объект» рассматривается как сложная вещь и описывается порядок его регистрации.

Кинедвижимым объектам относятся земельные участки, здания, сооружения и помещения, объекты незавершенного строительства, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С этой точки зрения линейный объект — это вид сооружения.

3. Оформление правоустанавливающего документа и проведения кадастровых работ в отношении земельных участков на период строительства и эксплуатации линейных объектов

В которой Горбунов Константин Сергеевич – Заместитель директора по развитию Компании «Региональный кадастровый центр» очень подробно раскрывает такие понятия как:

1. Понятие правоустанавливающего документа на земельный участок.
2. Оформление прав на земельные участки в границах действующих инженерных сооружений и естественных препятствий, на период строительства линейных объектов.
3. Особенности оформление прав на период строительства и эксплуатации линейных объектов при пересечении автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения.
4. Особенности оформления прав на период строительства и эксплуатации линейных объектов при пересечении лесных участков.

Если у вас есть дополнительные вопросы, высококвалифицированные специалисты ООО «РКЦ» помогут Вам. Будем рады ответить на все возникшие вопросы. Присылайте отзывы и комментарии.

Источник