Охранная зона леса при строительстве

Противопожарное расстояние от леса до застройки дома и забора: норма для ИЖС

Природа не стоит на месте, запущенное поле постепенно зарастает, и вся площадь покрывается деревьями. Как правильно определить противопожарное расстояние от леса до застройки, ведь не всегда деревья растут на территории земель лесного фонда. Самостоятельно рубить березы и сосны нельзя. Необходимо найти того, кто должен был сделать санитарную вырубку леса, и заставить его выполнить свою работу.

Расстояние от городских и сельских построек

Участки под ИЖС выдают на окраине города, и бывает, что рядом растут многочисленные деревья. Под дачи и сады выделяют участки на территории СНТ зачастую в непосредственной близости от леса. Прежде чем строить дом и хозяйственные постройки, следует уточнить расстояние от леса до дома, а также границы земель лесного фонда.

Городские многоэтажные постройки

Городские дома возводят по генеральному плану, и получающих квартиры жильцов не волнует вопрос, выдержано ли расстояние от жилой застройки до леса. Они радуются чистому воздуху и тому, что природа рядом. Подрядчики, занимающиеся застройкой, знают, что жилье можно возводить на дистанции от леса в 50 м. Положение касается построек следующего типа:

1. Жилой дом.
2. Магазин.
3. Школа.
4. Дошкольное учреждение.
5. Стоянки автомобилей.
6. Офисные здания.

Промышленные здания имеют свои нормы в зависимости от степени огнеопасности и вредности производства.

Любой проект строительства в городе проходит утверждение целым рядом организаций. Они строго следят за санитарными зонами природных ресурсов. Проект с отступлениями от норм не получит разрешения.

На каком расстоянии можно строиться от леса

До 2017 года СНиП 2.07.01-89 устанавливал, на каком расстоянии от леса возводить строения в сельских, городских районах и ИЖС. Норма касается малоэтажных застроек частных домов, и она установлена в 15 м. В новой редакции СП 4.13130.2013 с изменениями 2018 года санитарная зона от жилого здания до границы леса увеличена до 30 м.

Свод правил указывает нормативное расстояние ИЖС от леса, которое распространяется на малоэтажные здания. Если владельцы участков решили построить их самостоятельно, то следует неукоснительно соблюдать все указанные требования.

Вышеприведенные нормы распространяются:

• на город;
• село;
• фермерское хозяйство;
• коттеджный поселок;
• садоводческий кооператив;
• дачный поселок.

При оформлении земли в аренду земельный отдел и местная администрация должны проверить, на каком расстоянии расположен лес. В пределах города граница земель под ИЖС и удаление от нее лесных угодий проверяются отделом архитектуры и природоохранными организациями.

Многие дачи и садовые кооперативы располагаются на землях некоммерческого использования, границы которых были утверждены давно. В этом случае разрешается выдерживать расстояние по старым нормативам. В разъяснении к закону сказано, что владелец, строение которого не причиняет вреда окружающей среде и соседям, не может быть лишен права на собственность. Суд принимает решения, основываясь на старых нормах.

Расстояние от забора до леса по пожарной безопасности

СНиП 2.07.01-89 определяет минимальное расстояние от изгороди до леса в 15 м по противопожарным нормам и правилам. Точнее – это норматив для границы участка, т. к. забор может быть сдвинут в глубь участка.

Дом, если рядом нет построек, располагается на удалении от ограды в 3 метра. Мерить необходимо от фундамента или выступающих более чем на 0,5 м элементов. Для измерения расстояния от леса до забора частного дома выбирается ближайшее дерево и определяется кратчайшая дистанция до центра ствола.

На основании СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года и СП 53.13330.2011 расстояние от забора до диких многолетних растений определяется следующим образом:

• 4 м – высокие деревья типа березы, тополя;
• 2 м – средние, включая дуб и клен;
• 1 м – кустарник.

Вдоль забора по закону должно быть создано противопожарное и санитарное свободное пространство шириной не менее 1 м. Растущие с наружной стороны ограды многолетние растения убираются лесничеством или руководством кооператива.

Самостоятельно рубить мешающие огороду и саду деревья можно лишь в пределах 1 метра от забора, если они имеют признаки дикой поросли. Остальные убирают только с письменного согласия обеих администраций, даже если невозможно терпеть нависающие над оградой и огородом ветки, закрывающие солнце. В противном случае могут привлечь за порчу природных ресурсов.

Строительство по утвержденному проекту

Точно определить расстояние от коттеджного поселка до леса можно только по плану застройки, утвержденному местной администрацией и землеустроительным органом при отчуждении земель под некоммерческое использование. Если после утверждения проекта границы леса были изменены, ни одно здание, попавшее в санитарную зону, не сносится.

Участки остаются во владении их хозяев в прежних границах.

Расстояние участков ИЖС от леса, расположенных в городской черте, определяется по нормам для сельских поселений и дачных кооперативов. По старым нормам – 15 м, в новой редакции дистанция увеличена до 30 м. Произошли изменения в ее статусе. Данный норматив переведен с законодательного в рекомендательный. Сократить дистанцию можно по согласованию с соседом, то есть лесничеством, и получить согласие МЧС – пожарной охраны.

При наличии утвержденного плана застройки участка с указанием места, где спроектировано строить жилое здание, можно не измерять расстояние до леса, тем более что точной границы нет. Ограждение следует ставить строго по линии разграничения. Застройка проводится в соответствии с ранее утвержденным планом.

Хозяйственные постройки

На территории участка имеется ряд хозяйственных построек, которые могут нанести вред почве, а значит, водным ресурсам и растениям. К ним относятся:

• выгребные ямы;
• бани и сауны;
• сараи для содержания скота и птицы;
• теплицы.

Отходы просачиваются в почву на большую глубину. Санитарными нормами запрещается ставить бани и теплицы ближе 20 м от кромки водоемов и рек. На такую же дистанцию следует удалять от озер и лесов септики с серыми отходами – без фекалий и остатков пищи. Туалет на даче, сарай со скотом и выгребная яма удаляются на 30 м от речки и ручья и на 50 м от водоемов со стоячей водой.

В новой редакции санитарных норм такую же дистанцию следует выдерживать и до леса, 20 и 30 метров.

Обычно дача не имеет централизованной канализации. Построить туалет на улице или установить септик под домашнюю канализацию можно в соответствии с планом застройки кооператива. На нем может быть запланировано смежное расположение выгребных ям на соседних участках с учетом удаления от лесных массивов.

В новой редакции СП разрывы в лесополосе не нормируются, если возводят объекты гражданского строительства, детские площадки, корпуса детских лагерей отдыха, санатории и другие здания, сооружаемые для оздоровления, размещения в них общественных организаций.

Смотрите видео ниже о том, какие деревья лучше посадить рядом с домом.

Противопожарная дистанция до леса

Соблюдение пожарной безопасности гарантирует, что постройка сохранится в случае возгорания в лесу. С другой стороны, дом не сможет нанести ущерб природе, например, искрами из трубы бани или растопленного камина, барбекю, мангала. При несоблюдении дистанции до деревьев пожар может возникнуть от вылетевшей из трубы искры.

Основной закон, определяющий противопожарное расстояние до леса и других объектов, – это ФЗ 123 (пожарный регламент). Он устанавливает удаление от городских многоэтажных построек в размере 50 м или полторы высоты здания, если оно более 30 м.

Для частного сектора ИЖС, СНТ, дачных кооперативов и деревень расстояние до забора определено в 15 м. Обязательно должны быть противопожарные разрывы вокруг всего поселения. Следить за их состоянием должна администрация поселка либо правление дачного или садового кооператива.

При выделении нового участка пожарная безопасность регламентируется удалением ограды от многолетних растений. Необходимо проверить, чтобы дерево стояло не ближе 3/4 своей высоты. Следует брать во внимание и перспективу его роста, если растение молодое.

По требованию пожарной безопасности, если сбоку не проходит дорога, необходимо обеспечить проход шириной 1 м. На его территории не должно быть строений, многолетних растений, мусорных ям и других препятствий.

Ферма со скотиной и птичник могут строиться на удалении не менее 30 м от леса. Полоса отчуждения меду ними должна быть очищена от растительности и регулярно вспахиваться.

Деревья еще не лес

Получив участок, следует сделать проект застройки. Если рядом расположен лесной массив, не спешите измерять расстояние до ближайшего дерева. Многолетние растения – это еще не лесной массив. Они могут вырасти самостоятельно, если лесник вовремя не делает просеки и лесные разрывы по всему периметру хозяйства.

Чтобы строительство не пришлось переносить, при возникновении сомнений следует потребовать у местных органов власти план застройки участков ИЖС. На землях СНТ – проект застроек с прочерченными границами некоммерческих кооперативных земель. Двумя красными линиями на плане обозначается граница земель лесного фонда. Часто деревья растут далеко за ее пределами в сторону участков под застройку и даже на их территории.

Для тех, кто меряет расстояние до леса самостоятельно, следует определиться с точным расположением края лесного массива и положений границы участка относительно него. Для этого нужно иметь точную привязку к местности границ собственного надела и топографические съемки территории с обозначенными на них границами лесного хозяйства.

После этого можно построить дом и остальные здания, не нарушая никаких норм.

В заключение

Следует знать, что лесник не имеет отношения к границам земельных участков, выдаваемых рядом с лесом. В его обязанности входит делать санитарную вырубку и своевременно очищать от поросли просеки и периметр лесополосы.

Если имеются хоть малейшие сомнения относительно удаления от леса дома, хозяйственных построек и изгороди, следует уточнить все данные.

Проще всего это сделать в местном отделе МЧС и СЭС. Эти организации имеют все необходимые карты и точно могут указать на отклонения или дать разрешение на строительство. Пожарные требования могут отличаться от санитарных норм, поэтому следует выбирать большую дистанцию.

Источник

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

Специализируюсь на земельных спорах: межевые споры, раздел участков, установление сервитутов, охранные и санитарно-защитные зоны, споры по строительству, реконструкции, сносу ОКС, оспаривание генпланов и ПЗЗ и др.

Отступ от границы лесного фонда

Добрый день! Имеется участок (ИЖС) в деревне около леса. На участок имеется топографический план и ГПЗУ все 2019 г. По ГПЗУ можно застроить весь участок с отступами 3м., но администрация района отказывает в получении разрешения на строительство с формулировкой *нет 30м. между домом и границей леса* Вопрос: Возможно ли вообще построить дом в такой ситуации? (уменьшить дом не вариант, так как места на участке почти не остается).

1. Ранее в ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» было установлено, что противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров.

Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ указанная ст. 75 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» признана утратившей силу.

В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
1) от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных:
а) вне территорий лесничеств;
б) на территориях лесничеств;
2) от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений.

Конкретные противопожарные расстояния от хозяйственных и жилых строений на территории приусадебного земельного участка до лесного массива действующим законом не предусмотрены.

Согласно п. 4.14 Свода правил «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) — не менее 30 м.

Вместе с тем Свод правил СП 4.13130.2013 не является обязательным документом, поскольку включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утв. приказом Росстандарта от 03.06.2019 N 1317).

В силу ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Несоблюдение противопожарных расстояний, предусмотренных Сводом правил СП 4.13130.2013, который применяется на добровольной основе, не является основанием для направления застройщику уведомления о несоответствии согласно ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ. Поэтому, скорее всего, отказ администрации не соответствует закону. Это подтверждается и тем, что как Вы написали: «По ГПЗУ можно застроить весь участок с отступами 3м…».

2. Ответ на вопрос является примерным. К сожалению, ответить более точно и полно на Ваш вопрос НЕВОЗМОЖНО без изучения всех документов и обстоятельств дела.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Источник