Санитарно — защитные и охранные зоны
Для улучшения экологической обстановки в районе населенных пунктов и исключения загрязнения родников, артезианских скважин, больших и малых рек выделяются санитарно-защитные зоны, в которых ограничивается или полностью запрещается строительство новых промышленных и бытовых объектов. Санитарно-защитные зоны вокруг предприятий по добыче нефти устанавливаются на расстоянии не менее 1000 м до жилой застройки, согласно СанПиНа 2.2.1/2.1.1.567-96 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Вдоль рек, ручьев и водоемов по Постановлению Совета Министров РСФСР № 91 от 17.03.1989 г. (от длины рек и ручьев от 15 до 500 м, а водоемов — от площади поверхности воды от 300 до 500 м). Вокруг родников, артезианских скважин согласно СНиПа 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, предусматривающие 3 пояса санитарной охраны:
I пояс — зона строгого режима 30-50 м. В этой зоне запрещено бурение и строительство объектов не связанных с эксплуатацией данного источника, площадка должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы и огорожена.
II пояс — зона защиты от бактериального и химического (так как он находится внутри третьего пояса) загрязнений, рассчитывается по фильтрационным свойствам водовмещающих пород.
III пояс — зона защиты от химических загрязнений (зона питания), зависит от фильтрационных свойств водовмещающих пород.
Во втором и третьем поясах санитарной охраны подземных источников необходимо:
а) выявление, тампонирование (или восстановление) всех старых, бездействуюших, дефектных скважин, представляющих возможность загрязнения пресного водоносного горизонта;
б) регулирование бурения новых скважин и другого строительства при обязательном согласовании с местными органами санитарно-эпидемиологической службы;
в) запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, складирование отходов, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей промстоков, размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, животноводческих ферм, птицефабрик, обуславливающих возможность химического и микробного загрязнения пресных подземных вод.
Вокруг подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения 3-й пояс ЗСО проведен нами на карте (приложение 16 ориентировочно по рельефу местности до водораздела, так как для расчета 2-го и 3-го поясов ЗСО требуется проведение специальных разведочных работ (бурение скважин, опытные откачки и т.д.).
— предотвращать случаи попадания в почву и почвогрунты различных химических реагентов (ПАВ, щелочей, кислот и др.) используемых в технологических процессах:
— сокращать размеры земельных участков под строительство объектов за счет применения прогрессивных методов строительства, комплексных блочных установок, кустового бурения;
— использовать под строительство производственных объектов непригодные земли для сельскохозяйственных целей,
— обвалование скважин, куста скважин, резервуара или их группы и поддержание его в исправном состоянии;
— производить рекультивацию нарушенных земель согласно ГОСТа 17.5.3.04-83 (Земли. Общие требования к рекультивации земель) и ГОСТа 17.5.1.01-83 (Рекультивация земель. Термины и определения) и передавать их землепользователям.
Основными компонентами, загрязняющими почвы и грунты, в нефтедобывающей промышленности являются нефтепродукты, хлориды натрия и кальция. Потенциальными источниками загрязнения и засолонения почв являются буровые площадки, промысловые амбары, факела, трубопроводы, ГЗУ, ДНС, КНС и другие нефтепромысловые сооружения.
Охрана недр
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. С целью предупреждения загрязнения почвы, поверхностных и пресных подземных вод и недр при строительстве скважин фильтратами бурового раствора и технологическими жидкостями, необходимо предъявлять основные требования по надежности их сооружения обеспечивающие предотвращение: фильтрации жидкости в грунт, заколонных и межколонных перетоков, приводящим к утечкам газа и минерализованных вод на поверхность и в горизонты, залегающие над эксплуатационными объектами; образование грифонов и др.
Основными объектами охраны пресных подземных вод являются эксплуатируемые водоносные горизонты и водозаборы хозяйственно-питьевого назначения. Загрязнение этих объектов может происходить при воздействии на них техногенной деятельности человека как сверху, так и снизу.
Воздействие сверху происходит: 1) При просачивании вредных веществ из шламовых амбаров, площадок буровой вышки и привышечных сооружений; 2) В процессе бурения при поглощении промывочной жидкости, содержащей токсичные вещества; 3) При различных разливах нефти и минерализованных вод.
Воздействие снизу происходит под влиянием перетоков нефти и минерализованных вод по затрубному пространству в случаях некачественного цементирования и негерметичности обсадных колонн.
Основными требованиями в области охраны недр являются:
— гидроизоляция дна и стенок земляных амбаров полимерным материалом согласно РД-39-0147585-149-97 (Инструкция по строительству, эксплуатации и ликвидации земляных амбаров при бурении и ремонте скважин);
— обязательный подъем цемента за кондуктором и эксплуатационной колонной до устья во всех вновь бурящихся скважинах, независимо от их первоначального назначения;
— наращивание цементного кольца за кондуктором, промежуточной и эксплуатационной колонной в скважинах, где цемент не поднят или отсутствует в нужном интервале;
— геофизические исследования по выявлению технического состояния эксплуатационных колонн, заколонных перетоков и своевременное устранение нарушений;
— бурение скважин-дублеров взамен скважин с неисправными эксплуатационными колоннами;
— ликвидация бездействующих дефектных скважин;
— перевод отработавших (обводненных) скважин в наблюдательные, пьезометрические;
— проводить наблюдения в глубоких пьезометрических скважинах за продуктивными перспективными на нефть и поглощающими горизонтами.
msalimov@narod.ru
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила обязательны и распространяются на основные производства (предприятия и объекты) нефтяной промышленности, к которым по гигиеническим особенностям отрасли относятся:
— вышкостроение (строительство буровых установок);
— бурение разведочных и эксплуатационных нефтяных скважин;
— эксплуатация нефтяных месторождений (добыча, подготовка нефти и попутного газа);
— подземный и капитальный ремонты скважин;
— испытание и освоение скважин.
1.2. Предупредительный и текущий санитарный надзор за вспомогательными производствами (предприятиями и объектами) нефтяной промышленности осуществляются на основании соответствующих санитарных и строительных норм и правил с учетом специфики конкретных производств (процессов и объектов), имеющих аналоги или встречающихся как самостоятельные.
1.3. Действующие производства (предприятия, объекты) должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами в сроки, согласованные с органами госсаннадзора.
1.4. В производственных объединениях или предприятиях нефтяной промышленности создаются санитарные лаборатории в соответствии с типовым «Положением о санитарной лаборатории на промышленном предприятии», которые должны осуществлять лабораторный контроль за состоянием условий труда и окружающей среды.
1.5. Настоящие Правила вводятся в действие с момента их утверждения.
1.6. Правила вводятся в действие впервые.
2. Требования к генеральному плану и территории
2.1. Размещение и проектирование новых, а также расширение и реконструкция существующих предприятий должны осуществляться на основе схем и проектов районной планировки, разработанных в соответствии с «Инструкцией по составлению схем и проектов районной планировки».
2.2. Комплексы предприятий нефтяной промышленности в каждом производственном объединении являются группой предприятий с общими объектами — промышленными узлами, схему генерального плана которых следует разрабатывать в соответствии с «Инструкцией по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)».
2.3. Проекты генеральных планов предприятий, размещение зданий и сооружений должны соответствовать СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования», «Нормам по строительному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтяной и газовой промышленности».
2.4. При отводе земель под участки нового строительства и реконструкцию существующих предприятий и объектов следует руководствоваться нормами отвода земель для нефтяных и газовых скважин, сооружений геологоразведочных скважин, магистральных трубопроводов, магистральных водоводов и канализационных коллекторов, автомобильных дорог.
2.5. Размеры санитарно-защитных зон от территории эксплуатируемых месторождений, предприятий и объектов нефтяной промышленности в каждом отдельном случае устанавливаются по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
2.5.1. При обосновании размеров санитарно-защитной зоны следует учитывать содержание в нефти и попутном газе сероводорода, объемы добычи, особенности технологии и другие моменты, определяющие поступление вредных веществ в приземный слой атмосферного воздуха.
2.5.2. Определение размеров санитарно-защитных зон проектными организациями должно быть выполнено на основе расчетов в соответствии с «Указаниями по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий».
2.5.3. Расчет рассеивания вредных веществ от источников, расположенных вне зданий и не имеющих высоту выброса (скважины, насосы и т.п.), следует производить при условии официальной консультации с Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова;
2.6. При монтаже и обустройстве часто перемещаемых объектов (буровые установки, установки для подземного и капитального ремонтов скважин, для испытания и освоения скважин и т.п.) отдельные блоки производственного оборудования и элементы обустройства следует (при возможности) размещать по отношению друг к другу с учетом господствующего направления ветра в данный период года.
2.7. Объекты, на которые возможно поступление сырья с высоким содержанием сероводорода, следует размещать на хорошо аэрируемых территориях*.
2.8. На территории в производственных зданиях групповых установок, установок комплексной подготовки нефти, резервуарных парков и т.п. не допускается устройство подвальных помещений, каналов, колодцев и других заглублений, не предусмотренных проектом.
При необходимости строительства и оборудования подвальных помещений, каналов и т.д., не предусмотренных проектом, требуется согласование с соответствующими проектными организациями, органами государственного санитарного надзора и технического надзора.
2.9. Базисные и расходные склады, предназначенные для хранения кислот и щелочей, следует размещать на открытых проветриваемых участках с подветренной стороны по отношению к населенным пунктам с соблюдением соответствующей нормам санитарно-защитной зоны.
Допускается размещать базисные и расходные склады в подземных и заглубленных помещениях, размеры, планировка и конструктивные особенности которых соответствуют действующим нормам к правилам.
3. Требования к производственным зданиям и сооружениям
3.1. Производственные здания, сооружения и площадки следует проектировать с учетом соответствующих строительных норм и правил, норм технологического проектирования и настоящих Правил.
3.2. Объемно-планировочные и конструкционные решения зданий должны обеспечивать поточность технологического процесса, механизацию работ и предупреждение распространения опасных и вредных производственных факторов в смежные помещения.
3.3. Наружные установки, требующие периодического обслуживания рабочими, должны быть оборудованы местными укрытиями от осадков, ветра, снежных и песчаных заносов, инсоляции.
В районах с температурой воздуха в наиболее холодную пятидневку — 40°С и ниже для рабочих, обслуживающих оборудование, КИП, средства автоматики, должны быть оборудованы обогреваемые укрытия.
3.4. Производственные помещения и объекты, на которых возможно поступление в воздух рабочей зоны сероводорода, должны быть оборудованы автоматическими газоанализаторами с сигнализацией, устанавливаемых на основных рабочих местах.
3.5. Выходы из зданий следует ориентировать на сторону, где нет установок или объектов, на которых возможно выделение сероводорода.
3.6. В производственных помещениях с возможным выделением вредных веществ в воздух рабочей зоны должна быть предусмотрена общеобменная вентиляция**.
3.7. В конструкции укрытия буровой установки следует предусматривать открывающиеся окна.
3.8. Выхлопные трубы от дизельных двигателей на буровых установках следует выводить с учетом господствующего направления ветров на подветренную, по отношению к производственным помещениям, сторону.
3.9. В районах с очень суровым и холодным климатом (I, II и III климатические районы) входы в производственные помещения должны быть снабжены тамбурами**.
3.10. В производственных помещениях с оборудованием, генерирующим интенсивный шум, и постоянным пребыванием работающих стены должны быть выполнены в шумопоглощающем исполнении**.
3.11. При проектировании буровых установок рабочую площадку следует предусматривать шумо- и виброизолированной от редукторного помещения, силового и насосного блоков.
3.12. Конструкция и условия эксплуатации полов должны предусматривать предупреждение появления наледей на полу сооружений, не имеющих укрытия от метеорологических воздействий. Следует также предусматривать и обеспечивать своевременное удаление с поверхности пола грязи, смазочных масел, химических реагентов.
Конструкция пола буровой должна обеспечивать сток жидкостей, грязи, смазочных масел и химических реагентов.
4. Требования к производственным процессам и оборудованию
4.1. Технологические процессы и оборудование должны соответствовать «Санитарным правилам организации технологических процессов и гигиеническим требованиям к производственному оборудованию», ГОСТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», ГОСТ «Процессы производственные. Общие требования безопасности» и отраслевым стандартам.
4.2. Опрессовка труб обсадной колонны должны быть централизована.
4.3. Не допускается размещать на открытых площадках предприятий технологическое и силовое оборудование, требующее постоянного пребывания обслуживающего персонала.
4.4. Размещаемое на открытых площадках оборудование должно быть оснащено средствами автоматизации, дистанционного контроля и управления, механизации ремонтных работ.
4.5. Сбор нефти и газа на промыслах следует предусматривать по герметизированной схеме.
4.6. Для определения режима работы скважин на промыслах должны быть предусмотрены системы автоматизированного дистанционного контроля.
4.7. Основная регулирующая и запорная арматура в резервуарных папках, на установках комплексной подготовки нефти и в других аналогичных производствах должна быть оборудована электроприводом.
4.8. Регулирующая и запорная арматура, расположенная в колодцах, траншеях и других заглублениях, должна быть оснащена дистанционным управлением.
4.9. При обработке скважин кислотами следует осуществлять лабораторный контроль за содержанием в воздухе вредных веществ в соответствии с ГОСТ «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». Периодичность и объем исследований должны быть определены с учетом производственных и геологических условий и согласованы с местными органами государственного санитарного надзора.
4.10. Работы по исследованию скважин с применением радиоактивных веществ и последующему испытанию скважин следует производить в соответствии с «Основными санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений», «Нормами радиационной безопасности».
4.11. При высоком содержании в нефти сероводорода и давлении, исключающем возможность использования обычного оборудования, следует предусматривать и осуществлять специальные мероприятия.
4.11.1. Оборудование и аппаратура, применяемые на объектах добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти и газа, должны быть стойкими к сульфидно-коррозионному растрескиванию.
4.11.2. Фланцевые соединения и запорные устройства оборудования должны иметь уплотнительные прокладки, устойчивые к действию сероводорода.
4.11.3. Испытание скважин следует производить после осуществления технологических мер по предупреждению выделения сероводорода.
4.11.4. При проектировании и ведении буровых работ следует предусматривать и осуществлять специальные мероприятия, в том числе:
— по защите людей в случае возникновения аварийных ситуаций;
— по использованию технологии, обеспечивающей нейтрализацию сероводорода в буровом растворе;
— контроль за содержанием и нейтрализацией сероводорода в буровом растворе.
4.11.5. Подземный и капитальный ремонты следует проводить только при отсутствии газопроявлений и обеспечении постоянного автоматического контроля за содержанием сероводорода в воздухе рабочей зоны.
4.12. В нормативно-техническую и проектно-конструкторскую документацию на оборудование, установки и объекты должны быть включены:
— шумовые характеристики оборудования, определяемые согласно «ССБТ. Шум. Методы установления шумовых характеристик стационарных машин» и вибрационные характеристики в соответствии с ГОСТ «ССБТ. Вибрация. Общие требования безопасности»:
— расчетные уровни шума и вибрации на рабочих местах и рабочих зонах и данные о предусмотренных проектом мероприятиях по защите от шума и вибрации, выполненных в соответствии со СНиП «Защита от шума».
4.13. Уровни общей вибрации на буровых установках после монтажа не должны превышать допустимые по ГОСТ «Вибрация. Общие требования безопасности» и регистрируются в акте приемочной комиссии.
4.14. Не допускается производство спуско-подъемных операций в бурении, освоении, подземном и капитальном ремонтах скважин при неполном составе вахт.
4.15. Труд работающих следует организовывать, используя рациональные внутрисменные режимы труда и отдыха.
4.16. Для поставки работающих на объекты, расположенные на большом расстоянии (более 60 км) от места жительства, следует использовать комфортабельный транспорт.
4.17. При демонтаже буровых установок и оборудования предусматривать схему организации работ с максимальным сокращением количества и протяженности переходов.
4.18. При проектировании и эксплуатации бурового и нефтепромыслового оборудования следует предусматривать оснащение и способы ведения работ, облегчающие выполнение производственных операций (регулятор подачи долота на забой, комплекс механизмов по автоматизации спуско-подъемных операций и установке свечей, эмалирование насосно-компрессорных труб, автоматизированные и телемеханизированные системы централизованного наблюдения и контроля работ скважин и другого существующего и вновь разрабатываемого оборудования).
4.19. Ремонтные работы следует проводить в соответствии с «Инструкцией по организации и ведению работ в газоопасных местах на предприятиях химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», а также с «Правилами безопасности в нефтегазодобывающей промышленности».
4.20. Расположение и конструкция производственного оборудования должны предусматривать агрегатно-узловой метод ремонта с максимальной механизацией работ.
5. Требования к транспортировке и складированию сырья и материалов
5.1. В проектах строительства и реконструкции предприятий и производственных объектов следует предусматривать специальные мероприятия по транспортировке, складированию и хранению сырья и материалов, при разработке которых должны быть выполнены требования ГОСТ «Работы погрузо-разгрузочные. Общие требования безопасности», СНиП «Складские здания и сооружения. Нормы проектирования» и «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
5.2. На объектах, обеспечиваемых привозной водой для питья, на которых складируют, хранят и используют концентрированные растворы кислот и щелочей, кристаллическую и безводную каустическую соду и т.п., должен быть предусмотрен неприкосновенный запас воды (200 л) и нейтрализующих растворов. Неприкосновенный запас воды должен обновляться при каждом поступлении воды на объект.
5.3. При проектировании оборудования, эксплуатация которого связана с хранением и применением концентрированных растворов кислот, щелочей, кристаллической и безводной каустической соды и т.п. (буровые установки и установки по капитальному ремонту скважин), следует предусматривать и обеспечить механизацию работ.
5.4. Конструкция и схемы монтажа склада на буровых установках и других объектах должны исключать возможность загрязнения почвы химическими реагентами, применяемыми для приготовления промывочных жидкостей, обработки призабойной зоны и т.п.
6. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха
6.1. Проекты и состояние эксплуатации систем вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха на предприятиях и объектах должны соответствовать требованиям глав СНиП, санитарных норм, «Инструкции по санитарно-гигиеническому контролю систем вентиляции» и настоящих Правил.
6.2. В помещениях насосных по перекачке сырой нефти должна быть оборудована общеобменная приточно-вытяжная вентиляция. При перекачке сырой нефти, содержащей свободный сероводород, от сальников насосов должны быть оборудованы местные отсосы.
6.3. Сальники и картеры газомоторных компрессоров должны быть оборудованы местными отсосами.
6.4. Погрузо-разгрузочные работы, связанные с выделением вредных веществ, следует производить при включенной местной вентиляции.
6.5. Запрещается эксплуатация производств и цехов при неисправных и отключенных системах вентиляции.
6.6. В районах с жарким и очень жарким климатом в служебных помещениях и в жилых комнатах общежитий вахтовых поселков должны быть установлены кондиционеры.
7. Требования к освещению
7.1. В производственных помещениях предприятий и объектов, в которых постоянно находятся рабочие, должно быть предусмотрено естественное освещение в соответствии с действующими нормами и Правилами***.
7.2. По задачам зрительной работы производственные помещения в нефтяной промышленности относятся согласно принятой строительными нормами и правилами классификации к следующим группам:
I группа — производственные помещения и открытые площадки, на которых расположены основные рабочие места;
II группа — производственные помещения и открытые площадки, где ведется только надзор за работой технологического оборудования;
IV группа — маршевые лестницы, коридоры, проходы, переходы и т.п.
7.3. Общее и комбинированное освещение следует осуществлять в случаях, предусмотренных СНиП «Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования».
7.4. При проектировании и эксплуатации искусственного освещения должны быть учтены условия среды (наличие пыли, влаги, агрессивность, взрывоопасность и т.д.).
7.5. Разряд работ в помещениях буровых установок, насосных станциях, производственных мастерских и т.п. следует определять как производство работ изнутри зданий.
7.6. Разряд работ, выполняемых на рабочей площадке, полатях верхового рабочего, приемном мосту и стеллажах буровых установок, в текущем и капитальном ремонтах скважин; на площадках групповых установок, установок подготовки нефти и резервуарных парков и т.п. следует определять как производство работ вне зданий.
7.7. Настоящими Правилами установлены нормы освещенности рабочих поверхностей при искусственном освещении основных производственных зданий и площадок (табл. 1).
7.8. На объектах, вводимых в эксплуатацию, фактические уровни освещенности должны быть отмечены в «Журнале проверки техники безопасности» и отвечать нормам.
7.9. Перед началом работ в каждой смене в «Журнале проверки состояния техники безопасности» должна быть сделана запись о санитарно-техническом состоянии светильников.
Нормы освещенности
рабочих поверхностей при искусственном освещении основных производственных зданий и площадок в нефтяной промышленности
Освещенность (лк) при общем освещении лампами накаливания