Отчет по авторскому надзору в строительстве образец

Документы авторского надзора

Надзор за строительством со стороны проектной организации включает несколько составляющих. Одна из них — это документационное обеспечение. Документы авторского надзора необходимы для управления проверочными мероприятиями. Проектная организация отвечает за их создание и применение.

Документы авторского надзора подготавливают на различных этапах строительного процесса: до начала строительства, по ходу строительства и после завершения строительства. Качество подготовки влияет на результативность надзора и в конечном итоге на качество строительства.

Состав и объем документации зависит от масштаба строительства. Крупные строительные объекты требуют большей детализации. Документы авторского надзора для малых объектов включают упрощенный состав. Специфика строительного объекта (линейные объекты, мостовые сооружения, высотные сооружения и пр.) также оказывает влияние. Несмотря на это у каждого проекта строительства существует «постоянная» составляющая.

Состав документов авторского надзора

Документы авторского надзора распределяются по нескольким группам. Они связаны с видами документации системы качества. Основными группами являются: юридические, организационно-распорядительные, документы планирования, учета и отчетности (записи результатов работ).

К юридической группе документов авторского надзора относятся: договор, акты сдачи приемки работ. Документами планирования являются план-график и смета затрат. Они включаются в состав договора, поэтому, могут рассматриваться как часть юридических документов.

Приказы о назначении группы авторского надзора и задания на проведение надзора представляют собой организационно-распорядительные документы. Журналы авторского надзора, отчеты и заключения рассматриваются как документы учета и отчетности.

Основные документы авторского надзора

Вне зависимости от масштаба и вида строительного проекта существует «постоянный» состав документов. Этот состав определен нормативной документацией по авторскому надзору и «практикой» строительного производства. При организации строительства и проведении проверочных мероприятий он является необходимым «минимумом» для обеспечения качества авторского надзора.

Основные документы авторского надзора включают в себя:

1. Договор авторского надзора.

Составляется на этапе проектирования строительного объекта. Если авторский надзор будет выполнять организация, разрабатывающая проект, то договор заключают с этой организацией. Если разработчик проектной документации не имеет возможности проводить авторский надзор, то договор может быть заключен с другой проектной организацией.

В договоре должны быть установлены ключевые моменты, необходимые для обеспечения качества дальнейшей работы.

• название и расположение объекта надзора. Надзор может распространяться на строительный объект, его части, конструктивные элементы или отдельные системы. Для каждого объекта надзора прописывается территориальное расположение (в границах строительной площадки или строительного объекта). Выполнение этого требования фиксирует «зону» ответственности и область работы надзорной организации;
• период проведения надзора. Устанавливается в относительных показателях, а не конкретных датах. Это связано с тем, что сроки начала и завершения работ смещаются, а авторский надзор должен проводиться от факта начала работ, до факта завершения. Конкретные даты указывают в план-графике авторского надзора;
• ответственность за организацию и проведение надзора. Ответственным лицом является главный инженер проекта. Все отчетные документы авторского надзора подписывает ГИП. В договоре устанавливают обязательное назначение ответственного за проведение надзора со стороны проектной организации;
• порядок надзора. Порядок включает в себя определение состава специалистов по надзору, правила выдачи заданий, правила и периодичность посещения объекта, состав разрабатываемых и заполняемых документов авторского надзора. Эти положения указывают в договоре;
• права и обязанности специалистов. Эта часть договора устанавливает влияние авторского надзора на процесс строительства. Здесь указывают полномочия проектировщиков при взаимодействии с подрядчиками по строительству, монтажу и поставкам. Если полномочия ограничены, то авторский надзор сможет только констатировать нарушения, но не влиять на устранение и дальнейшую работу. Это может отрицательно сказаться на качестве строительства;
• перечень работ и объем проверки. Документы авторского надзора базируются на составе работ, которые проверяют и оценивают сотрудники проектной организации. Этот состав зависит от содержания проектной и рабочей документации. В договоре устанавливают основные виды работ авторского надзора (освидетельствование конструкций, участие в приемке, контроль производства работ и т.п.). Детальный состав приводят в смете авторского надзора.

2. План-график авторского надзора.

План-график включают в состав договора. Это его неотъемлемая часть. В этом документе авторского надзора устанавливают этапы и плановые сроки начала и окончания работ. Каждый этап содержит детальные мероприятия по надзору. В план-графике указывают перечень видов работ, ответственных конструкций и участков инженерных систем, которые проверяют специалисты проектной организации.

3. Смета авторского надзора.

Содержит детальный состав работ и стоимость. Если строительство ведется для государственных и муниципальных нужд, то стоимость авторского надзора определяется на основе сводного сметного расчета стоимости строительства. Общая стоимость работ авторского надзора не должна превышать установленный процент от общей сметной стоимости строительства. Разные нормативные документы авторского надзора этот процент варьируют. В качестве основы расчетов часто используется МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014)». По нему стоимость авторского надзора не должна превышать 0,2% от общей сметной стоимости строительства.

Для других случаев стоимость авторского надзора — это предмет договора между заказчиком и проектной организацией. Сметный расчет составляют на основании фактических трудозатрат, накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности проектной организации.

4. Приказ о назначении специалистов.

Официально устанавливает ответственность сотрудников проектной организации за проведение надзора. В приказе указывают руководителя (главный инженер проекта) и специалистов — проектировщиков. Приказ и другие документы авторского надзора передаются представителю заказчика и подрядчикам.

Если авторский надзор выполняют несколько организаций (субподрядчики по проектированию), то представителей этих организаций включают в приказ. Ответственность за выпуск приказа несет генеральный проектировщик.

В приказе прописывают объекты надзора: виды работ, конструктивные элементы, инженерные системы. За каждым объектом закрепляют специалиста, приводят его опыт работы и контактные данные.

5. Задание на проведение авторского надзора.

Задание разрабатывают перед каждым посещением объекта. Ответственным за подготовку является руководитель авторского надзора. Если посещение объекта проводится несколькими специалистами, то задание создается для каждого в отдельности.

Обязательными элементами задания являются:

• наименование объекта надзора. Указывается объект строительства, название, адрес или расположение по географическим координатам (для линейных объектов);
• объекты проверки. Конкретизируются виды работ, конструктивные элементы и инженерные решения, подлежащие надзору;
• сроки проведения работ. Указываются даты пребывания специалиста на объекте и периоды выполнения каждого из пунктов задания.

Задание обязательно подписывается руководителем группы авторского надзора и специалистом, которому оно выдается. Каждое задание утверждается руководителем проектной организации, выполняющей надзор.

6. Отчет о выполнении задания.

Этот документ авторского надзора разрабатывает проектировщик по ходу выполнения задания. Он составляется на объекте строительства и подписывается проектировщиком, представителями подрядных организаций и заказчика.

Обязательными элементами отчета являются:

• сроки выполнения задания. Указываются фактические сроки выполнения каждого пункта задания;
• контактные лица. При выполнении каждого пункта задания должны присутствовать представители подрядных организаций или заказчика. В отчете фиксируются ФИО и должности;
• перечень освидетельствованных объектов. Отражаются проверенные работы, конструктивные элементы и участки инженерных сетей;
• перечень дефектов и отступлений от проектной и нормативной документации. Для каждого дефекта или отступления указывается причина и действия по устранению выявленных недостатков;
• перечень изменений документации. В отчете указываются рекомендации по изменению рабочей и проектной документации (при необходимости).

Если в ходе надзора составлялись акты освидетельствования работ, то они прикладываются к отчету как приложения. Отчет с приложениями передается в организацию по авторскому надзору.

7. Журнал авторского надзора.

Имеет типовую форму, которая представлена в СП 11-110-99. Журнал, как и другие документы авторского надзора, составляет проектная организация. В зависимости от сложности объекта может быть несколько журналов (по объекту, по отдельным элементам или по пусковым комплексам). По договоренности с заказчиком можно вести несколько экземпляров журнала. Один экземпляр журнала генеральный проектировщик передает заказчику. Заказчик передает этот экземпляр генеральному подрядчику на объект. Журнал постоянно присутствует на объекте. Генеральный подрядчик несет ответственность за сохранность журнала на объекте.

Журнал авторского надзора регистрируется совместно с общим и специальными журналами работ в Ростехнадзоре. Заказчик передает журнал для регистрации и учета заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ на объекте.

После окончания строительства и приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик передает журнал авторского надзора заказчику.

8. Заключение авторского надзора.

Разрабатывается проектной организацией после завершения строительства. Этот документ авторского надзора подводит итоги работы. В нем приводится сводная информация по надзору за объектом строительства и дается оценка готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.

Обязательными элементами документа авторского надзора являются:

• сведения по идентификации объекта. Здесь указывают полное наименование объекта, наименование заказчика, список подрядчиков и наименование организации по авторскому надзору. Приводят контактные данные и должности специалистов авторского надзора и представителей заказчика и подрядных организаций;
• сведения об исполнении надзора. В этом разделе дается информация о расхождении плановых мероприятий по надзору с фактическими;
• сведения об отступлениях от рабочей, проектной и нормативной документации. Указывается объем отступлений от требований документации, количество выставленных замечаний и количество устраненных замечаний;
• сведения об оставшихся замечаниях. Приводится полный список замечаний, которые не устранены на момент завершения строительства;
• заключение. В данном разделе приводится вывод группы авторского надзора о готовности или не готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.

К данному документу авторского надзора могут прилагаться акты освидетельствования и недоделок. Он утверждается генеральным проектировщиком и передается заказчику.

Источник

Журнал авторского надзора за строительством – образец заполнения

Где скачать бесплатно журнал авторского надзора за строительством

Авторский надзор осуществляется согласно Своду правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» СП 11-110-99, одобренному и введенному в действие постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 № 44 (далее — СП 11-110-99, Свод правил) и Своду правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» СП 246.1325800.2016, утв. приказом Минстроя РФ от 19.02.2016 № 98/пр (далее — СП 246.1325800.2016).

Важно! При издании приказа и ведении журнала авторского надзора следует исходить из того, что СП 11-110-99 в настоящее время действует, однако также действующий СП 246.1325800.2016 содержит дополнительные требования, будучи более полным перечнем правил, учитывающим современные нормативы (письмо Минстроя РФ «О применении СП 11-110-99 и СП 246.1325800.2016» от 02.06.2016 № 20632-ОГ/08).

Авторский надзор согласно введению к СП 11-110-99 является услугой, оказываемой разработчиком документации заказчику. В соответствии с п. 3.1 Свода правил целесообразность надзора определяется заказчиком, непосредственной целью его является определение соответствия тех работ, которые выполняются, рабочей документации.

При осуществлении надзора заполняется журнал. Заполненный образец журнала авторского надзора за строительством скачать бесплатно можно по ссылке: Журнал авторского надзора — образец.

В соответствии с п. 5.1 Свода правил журнал заполняется проектировщиком и передается заказчику. Также согласно СП 11-110-99 может оформляться копия журнала, что отражается в договоре на оказание услуг по надзору.

Форма журнала авторского надзора за строительством

Для того чтобы заполнить журнал, используют формы, приведенные в приложении А к СП 11-110-99, а именно:

• титульный лист;
• перечень компаний-подрядчиков;
• список лиц, проводящих надзор;
• лист регистрации посещений;
• учетный лист.

Для объектов капстроительства формы утверждены СП 246.1325800.2016 (приложение Е). При этом также следует руководствоваться актами, устанавливающими специальные правила ведения журналов в отношении отдельных объектов. В частности, предусмотренные прил. 3 к приказу Минспорта РФ «Об утверждении формы… для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017» от 03.08.2015 № 780 и формой Ф-2 из распоряжения Росавтодора «Об утверждении сборника форм…» от 23.05.2002 № ИС-478-р.

Согласно приложению А к СП 11-110-99 и приложению Е к СП 246.1325800.2016 при оформлении журнала необходимо иметь в виду, в частности, следующее:

• основной документ, согласно требованиям которого производится заполнение журнала, — ГОСТ 2.105-95 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам», введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 08.08.1995 № 426 (далее — ГОСТ 2.105-95);
• страницы журнала нумеруются;
• журнал прошнуровывается;
• на титульном листе проставляются необходимые подписи;
• журнал скрепляется печатями проектировщика и заказчика;
• подготовленный журнал передается заказчиком подрядчику;
• журнал авторского надзора весь период строительства хранится на стройплощадке.

Образец приказа на авторский надзор в строительстве

В соответствии с пп. 3.2, 3.6 СП 11-110-99 основными документами для проведения авторского надзора являются:

• договор, если авторский надзор проводится при способе проектирования, основанном на подрядных отношениях;
• распорядительный документ (приказ), если одна организация осуществляет как проектирование, так и инвестирование со строительством объекта.

Обратите внимание! Согласно п. 4.4 СП 11-110-99 назначение руководителя и специалистов, непосредственно осуществляющих авторский надзор, осуществляется на основании приказа. Образец приказа об авторском надзоре можно скачать по ссылке: Приказ на авторский надзор — образец. Согласно п. 4.3 СП 11-110-99 руководителем лиц, проводящих надзор, назначается главный архитектор или главный инженер.

Подписанный приказ доводится до сведения заказчика, после чего он извещает также подрядчика и государственные контрольно-надзорные органы.

Ведение журнала авторского надзора за строительством

При ведении журнала авторского надзора должны соблюдаться следующие правила:

• в журнале отображается каждое посещение объекта (п. 5.4 СП 11-110-99);
• запись о работе по надзору подтверждается подписями уполномоченных представителей подрядчика и заказчика (п. 5.4 СП 11-110-99);
• если у специалистов авторского надзора не оказалось замечаний, запись в журнале все равно оформляется (п. 5.4 СП 11-110-99);
• отметки и требования лиц, проводящих надзор, должны быть изложены четко с необходимыми ссылками (п. 5.5 СП 11-110-99).

Для качественного осуществления надзора и ведения журнала лицам, проводящим надзор, предоставлено право (п. 6.1 СП 11-110-99):

• на посещение объектов;
• ознакомление с техдокументацией;
• контроль за выполнением требований, которые они отметили в журнале;
• обращение в госорганы с предложениями о приостановлении работ, производимых с нарушениями, и предотвращении нарушения авторских прав.

Помимо обязанности регулярно вести журнал авторского надзора, на лиц, осуществляющих надзор, также возложены обязанности (п. 6.2 СП 11-110-99):

• проводить проверку соответствия работ документации;
• осуществлять контроль качества и надежности выполняемых работ;
• проводить мониторинг необходимости внесения изменений в документацию;
• содействовать лицам, выполняющим работы, и заказчику в ознакомлении с документацией;
• информировать заказчика о несвоевременности устранения замечаний, указанных в журнале авторского надзора.

Отчет по результатам авторского надзора за строительством

Согласно п. 6.4 СП 246.1325800.2016 лица, осуществляющие надзор, получают задание на его проведение, после выполнения которого составляют отчет. Отчет оформляется к моменту подписания актов сдачи-приемки работ по авторскому надзору и включает в себя следующие моменты:

• перечень выполненных работ по авторскому надзору;
• выявленные дефекты;
• выявленные отступления от технических требований;
• оценка выявленных несоответствий;
• причины выявленных недочетов;
• сроки для устранения выявленных в ходе надзора недоработок.

Обратите внимание! После того как строительство окончено, составляется единый сводный отчет. В соответствии с примечанием к п. 6.4 СП 246.1325800.2016, если имеется необходимость в составлении промежуточных отчетов, об этом указывается в договоре на проведение надзора. Там же обозначаются сроки отчетности.

Рекомендуемая форма задания на выполнение работ по авторскому надзору (приложение Д к СП 246.1325800.2016) содержит графу «Отчет о выполнении задания». В этой графе делается отметка об отчете, который оформляется как отдельный документ. В нем указываются:

• наименование объектов выполнения работ;
• сроки работ по надзору и представители сторонних организаций, с которыми взаимодействовал специалист, осуществляющий надзор;
• перечень того, что было проверено;
• выявленные дефекты;
• предложения по их устранению;
• предложения по корректировке документации (если требуется);
• оказанные заказчику и подрядчику консультационные услуги;
• проблемные вопросы;
• приложения к отчету.

Скачать бесплатно журнал строительного контроля и технического надзора

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль:

1. Осуществляется в процессе:
   • строительства;
   • реконструкции;
   • капремонта;
2. Для проверки соответствия:
   • проектной документации;
   • техрегламентам;
   • целевому назначению земли;
   • иным требованиям.

Согласно п. 4.1 СП 246.1325800.2016 авторский надзор — это часть строительного контроля. Ее отличительная особенность — проведение лицом, разработавшим проектную и рабочую документацию.

Под контролем (надзором) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии со ст. 2 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ понимается:

1. Проверка соблюдения организациями и частными предпринимателями:
   • технических требований к продукции;
   • или требований к продукции и процессу ее проектирования, монтажа, строительства и т. д.
2. Принятие мер по результатам проведенной проверки.

Отдельные виды работ предполагают ведение журналов строительного контроля и технического надзора. Так, в ГОСТ Р 56254-2014 «Национальный стандарт РФ. Технический надзор на объектах культурного наследия. Общие положения» установлено ведение журнала технадзора за проведением работ по сохранению объекта наследия культуры.

Скачать журнал строительного контроля и технического надзора (на примере сварочных работ) бесплатно можно по ссылке: Журнал строительного контроля и технического надзора (сварочные работы).

О примерах заполнения журнала авторского надзора за строительством и журнала строительного контроля и технического надзора

Помимо представленного в настоящей статье заполненного образца журнала авторского надзора, а также бланка журнала строительного контроля и технадзора (на примере сварочных работ), в качестве особенностей заполнения соответствующих журналов и проведения контроля (надзора) можно указать следующие:

• приемка работ и подписание актов не является единственной формой строительного контроля и технадзора (постановление 17-го арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 № 17АП-9259/2008-АК по делу № А60-30195/08);
• непроведение контроля в случаях, когда оно обязательно, может влечь ответственность по ст. 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а отсутствие отметок о заполнении соответствующих журналов будет доказательством совершения такого правонарушения (определение ВС РФ от 23.10.2017 по делу № А75-5176/2017);
• при спорах об оплате услуг по договорам на авторский надзор заполненные надлежащим образом журналы являются доказательством оказания услуг (постановление арбитражного суда ЗСО от 24.06.2016 № Ф04-2271/2016 по делу № А27-17534/2015).

О других аспектах строительной деятельности, в частности относительно ее лицензирования, подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Лицензирование строительной деятельности в России.

Итак, в настоящей статье был представлен для скачивания заполненный образец журнала авторского надзора за строительством. Учитывая особое значение данного документа не только для авторского надзора как такового, но и, например, в виде доказательства качественности выполняемых работ по строительству в спорах заказчиков с подрядчиками и субподрядчиками, следует обращать внимание на точность его заполнения, руководствуясь при этом СП 11-110-99 и СП 246.1325800.2016.

Источник